卫健规范死亡证明制度

PAGE卫健规范死亡证明制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范死亡证明的管理，确保死亡证明的开具、使用、存档等环节符合相关法律法规和行业标准，保障医疗卫生机构、公安部门及其他相关部门工作的顺利开展，维护公民的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构等）、公安部门以及涉及死亡证明开具、使用、管理的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、卫生健康行业标准及相关政策规定，确保死亡证明的管理工作合法合规。2.准确规范原则：死亡证明的开具应准确、完整、规范，如实反映死亡原因、时间、地点等信息，避免虚假或错误信息。3.便民高效原则：优化死亡证明开具流程，提高服务效率，方便群众办理相关事宜，同时保障信息安全与隐私。4.信息共享原则：建立健全医疗卫生机构与公安部门等相关部门之间的信息共享机制，实现数据的及时、准确传递，提高工作协同性。二、死亡证明的种类及适用范围（一）《居民死亡医学证明（推断）书》1.适用范围在医疗卫生机构内正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。医疗卫生机构包括各级各类医院、急救中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡者，由负责该区域的基层医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》；没有基层医疗卫生机构的，由负责该区域的乡镇（街道）卫生院或社区卫生服务中心签发。2.填写要求医疗卫生机构的医疗卫生人员应根据相关诊疗记录及调查情况，按照《居民死亡医学证明（推断）书》的填写要求，准确、完整、规范地填写各项内容。填写内容包括死者基本信息、死亡时间、死亡地点、死亡原因等。死亡原因应按照国际疾病分类标准进行填写，明确死因链，确保死因诊断的准确性和规范性。（二）《居民死亡殡葬证》1.适用范围对于在医疗卫生机构外死亡且死因明确，医疗卫生机构不能确定是否属于正常死亡的，经公安部门判定为正常死亡的，由公安部门出具《居民死亡殡葬证》。对于死因不明或有其他特殊情况的，由公安部门进行调查核实后，根据调查结果出具相应的证明材料，包括《居民死亡殡葬证》等。2.开具流程公安部门接到相关报告后，应及时赶赴现场进行调查。通过询问家属、现场勘查、法医鉴定等方式，确定死亡性质及原因。如判定为正常死亡，公安部门应在规定时间内出具《居民死亡殡葬证》，并将相关信息反馈给医疗卫生机构及其他相关部门。三、死亡证明的开具（一）开具主体1.各级各类医疗卫生机构负责本机构内正常死亡人员《居民死亡医学证明（推断）书》的开具工作。医疗卫生机构应指定专人负责死亡证明的开具，并确保开具人员具备相应的专业知识和技能。2.基层医疗卫生机构负责辖区内在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡人员《居民死亡医学证明（推断）书》的开具工作。基层医疗卫生机构应加强与社区居委会、村委会等基层组织以及公安部门的沟通协作，及时掌握辖区内死亡人员信息，做好死亡证明的开具工作。（二）开具流程1.医疗卫生人员在确认患者死亡后，应及时填写《居民死亡医学证明（推断）书》。填写过程中，应认真核对死者基本信息，确保信息准确无误。2.对于死因明确的，应按照规定填写死亡原因。如死因复杂或存在疑问的，应组织相关专家进行讨论，必要时进行尸体解剖等进一步检查，以明确死因。3.《居民死亡医学证明（推断）书》填写完成后，应由开具人员签名，并加盖医疗卫生机构公章。4.医疗卫生机构应在患者死亡后[X]小时内开具《居民死亡医学证明（推断）书》。对于特殊情况需要延长开具时间的，应经本机构负责人批准，并做好记录。5.在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡者，基层医疗卫生机构接到报告后，应及时安排医疗卫生人员前往现场进行核实。核实无误后，按照上述流程开具《居民死亡医学证明（推断）书》。（三）开具注意事项1.开具人员应严格按照填写要求进行填写，不得漏填、错填或涂改死亡证明内容。如发现填写错误，应及时重新开具，并在原死亡证明上注明作废原因。2.死亡证明的开具应遵循客观事实，不得隐瞒或虚报死亡原因等信息。对于涉及医疗纠纷等特殊情况的死亡证明开具，应严格按照相关法律法规和医疗纠纷处理程序进行，确保开具工作公正、透明。3.医疗卫生机构应建立健全死亡证明开具登记制度，详细记录死亡证明的开具时间、编号、死者姓名、性别、年龄、死亡原因、开具人员等信息，以备查询和统计分析。四、死亡证明的使用（一）使用范围1.《居民死亡医学证明（推断）书》是医疗卫生机构出具的、说明居民死亡及其原因的医学证明文件，主要用于办理以下事项：注销户口。公安部门凭《居民死亡医学证明（推断）书》办理死者户口注销手续。殡葬火化。殡仪馆凭《居民死亡医学证明（推断）书》办理遗体火化手续。保险理赔。保险公司凭《居民死亡医学证明（推断）书》及相关保险条款进行保险理赔。遗产继承。在涉及遗产继承等法律事务中，《居民死亡医学证明（推断）书》可作为证明被继承人死亡事实的重要依据。其他相关事项。如办理社会保险待遇停发、住房公积金提取、交通肇事赔偿等事项时，可能需要提供《居民死亡医学证明（推断）书》。2.《居民死亡殡葬证》是公安部门出具的、用于证明居民死亡并准予殡葬的凭证，主要用于办理遗体殡葬相关手续。（二）使用流程1.公安部门在办理户口注销手续时，应查验《居民死亡医学证明（推断）书》或《居民死亡殡葬证》原件，并留存复印件存档。2.殡仪馆在办理遗体火化手续时，应核对《居民死亡医学证明（推断）书》或《居民死亡殡葬证》原件，确认无误后，按照规定进行火化操作，并做好相关记录。3.保险机构、司法部门、民政部门等其他相关单位在办理涉及死亡人员的相关业务时，应根据各自的业务规定，要求当事人提供相应的死亡证明，并按照规定程序进行审核和处理。（三）使用注意事项1.各使用单位应严格按照规定使用死亡证明，不得擅自更改、伪造或买卖死亡证明。如发现死亡证明存在问题或疑问，应及时与开具单位核实。2.死亡证明的使用单位应建立健全死亡证明使用登记制度，详细记录死亡证明的使用时间、用途、接收单位等信息，确保死亡证明的使用过程可追溯。3.医疗卫生机构应加强与各使用单位的沟通协作，及时了解死亡证明的使用情况，对于使用过程中出现的问题，应共同协商解决，确保死亡证明的正常使用。五、死亡证明的存档与管理（一）存档主体1.医疗卫生机构负责本机构开具的《居民死亡医学证明（推断）书》的存档工作。医疗卫生机构应按照档案管理的相关规定，妥善保管死亡证明存根及相关资料，确保档案的完整、安全。2.公安部门负责本部门出具的《居民死亡殡葬证》及相关调查材料的存档工作。公安部门应建立健全档案管理制度，对死亡证明档案进行分类、整理、编号、装订，便于查询和管理。（二）存档期限1.《居民死亡医学证明（推断）书》存根及相关资料的存档期限为[X]年。存档期满后，经医疗卫生机构负责人批准，可按照档案销毁程序进行销毁，并做好销毁记录。2.《居民死亡殡葬证》及相关调查材料的存档期限为[X]年。存档期满后，经公安部门负责人批准，可按照档案销毁程序进行销毁，并做好销毁记录。（三）管理要求1.医疗卫生机构和公安部门应建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备设施（如防火、防潮、防虫、防盗等设备），确保死亡证明档案的安全保管。2.档案管理人员应定期对死亡证明档案进行检查、核对，发现问题及时处理。如发现档案损坏、丢失等情况，应立即报告本机构负责人，并采取相应的补救措施。3.医疗卫生机构和公安部门应建立死亡证明档案查阅制度，严格限定查阅范围和查阅程序。因工作需要查阅死亡证明档案的，应经本机构负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自复制、涂改、销毁档案内容。4.医疗卫生机构和公安部门应加强对死亡证明档案信息的安全管理，防止信息泄露。对于涉及个人隐私等敏感信息的死亡证明档案，应严格按照保密规定进行管理。六、信息共享与协同工作机制（一）信息共享平台建设1.建立医疗卫生机构与公安部门之间的死亡证明信息共享平台，实现死亡证明信息的实时传递和共享。通过信息共享平台，医疗卫生机构在开具死亡证明后，应及时将相关信息上传至平台，公安部门及其他相关部门可通过平台查询、获取死亡证明信息。2.信息共享平台应具备数据安全防护功能，确保死亡证明信息的安全传输和存储。同时，应建立数据备份和恢复机制，防止数据丢失或损坏。（二）协同工作流程1.医疗卫生机构在开具死亡证明后，应及时将死亡证明编号、死者姓名、性别、年龄、死亡时间、死亡地点、死亡原因等信息上传至信息共享平台。2.公安部门在接到医疗卫生机构上传的死亡证明信息后，应及时进行核对和确认。如发现信息有误或存在疑问，应及时与医疗卫生机构沟通核实。3.公安部门在出具《居民死亡殡葬证》后，应将相关信息上传至信息共享平台，医疗卫生机构及其他相关部门可通过平台获取最新信息。4.其他相关部门在办理涉及死亡人员的相关业务时，可通过信息共享平台查询死亡证明信息，实现信息的互联互通和业务协同办理。（三）沟通协调机制1.建立医疗卫生机构与公安部门之间的定期沟通协调机制，每月或每季度召开工作会议，通报死亡证明管理工作情况，研究解决工作中存在的问题。2.设立专门的联络人员，负责医疗卫生机构与公安部门之间的日常沟通协调工作。联络人员应及时传递工作信息，协调处理工作中的突发情况，确保死亡证明管理工作的顺利开展。3.对于涉及多部门的死亡证明管理工作事项，如重大疫情期间的死亡证明开具、处理等，应建立联合工作机制，共同研究制定工作方案，明确各部门职责分工，加强协作配合，确保工作高效有序进行。七、监督与考核（一）监督检查主体1.卫生健康行政部门负责对医疗卫生机构死亡证明制度的执行情况进行监督检查。卫生健康行政部门应定期组织开展专项检查，重点检查医疗卫生机构死亡证明的开具、使用、存档等环节是否符合规定要求。2.公安部门负责对本部门出具的死亡证明及相关工作进行内部监督检查，并配合卫生健康行政部门对涉及死亡证明的相关工作进行监督检查。3.其他相关部门应按照各自职责，对涉及死亡证明使用管理的相关工作进行监督检查，确保死亡证明制度的有效执行。（二）监督检查内容1.死亡证明的开具是否符合规定流程和填写要求，信息是否准确、完整。2.死亡证明的使用是否规范，是否存在擅自更改、伪造或买卖死亡证明等违法行为。3.死亡证明的存档与管理是否符合档案管理规定，档案是否完整、安全。4.医疗卫生机构与公安部门等相关部门之间的信息共享与协同工作机制是否健全，工作是否顺畅。（三）考核评价1.建立死亡证明管理工作考核评价制度，