城管规范夜市管理制度

PAGE城管规范夜市管理制度一、总则（一）目的为加强夜市管理，维护夜市秩序，营造整洁、有序、安全、文明的夜市环境，保障市民和经营者的合法权益，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有夜市的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定，对夜市进行规范管理。2.以人为本原则：充分考虑市民和经营者的需求，在管理中注重服务，做到管理与服务相结合。3.疏堵结合原则：既要加强对夜市的规范管理，整治违法违规行为，又要合理引导，提供必要的经营条件和空间。4.协同共治原则：城管部门与相关部门、街道社区、经营者、市民等各方协同合作，共同做好夜市管理工作。二、管理职责（一）城管部门职责1.负责制定和组织实施夜市管理的具体措施和办法。2.对夜市的经营秩序、环境卫生、食品安全等进行监督检查，依法查处各类违法违规行为。3.协调相关部门，共同解决夜市管理中的重大问题。4.受理市民对夜市管理的投诉和举报，及时处理并反馈处理结果。（二）相关部门职责1.市场监管部门：负责对夜市内食品经营活动进行监管，查处食品安全违法违规行为，加强对经营主体资格的审查。2.卫生健康部门：负责对夜市的公共卫生状况进行监督检查，指导做好卫生防疫工作。3.生态环境部门：负责对夜市周边的环境污染情况进行监测和监管，督促经营者采取有效措施减少污染。4.公安部门：负责维护夜市的治安秩序，保障市民和经营者的人身财产安全，依法处理各类治安案件。5.消防部门：负责对夜市的消防安全进行监督检查，确保消防设施完好有效，消除火灾隐患。（三）街道社区职责1.配合城管部门及相关部门做好本辖区内夜市的日常管理工作。2.组织开展对夜市经营者和市民的宣传教育活动，引导其自觉遵守管理规定。3.及时发现和报告夜市管理中的问题，协助相关部门进行处理。（四）经营者职责1.遵守国家法律法规和本管理制度，依法依规从事经营活动。2.按照规定的时间、地点和经营范围进行经营，不得擅自变更经营地点或扩大经营范围。3.保持经营场所的环境卫生整洁，及时清理垃圾，不得随意丢弃。4.确保食品安全，严格遵守食品经营相关规定，不得销售假冒伪劣食品。5.遵守消防安全规定,配备必要的消防设施，确保经营场所消防安全。6.服从管理，积极配合城管部门及相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改。三、夜市设置与规划（一）设置原则1.合理布局原则：根据城市总体规划和区域功能定位，结合人口分布、交通状况及市民需求，合理规划夜市设置地点，避免对周边居民生活和交通造成较大影响。2.便民利民原则：夜市设置应方便市民购物、休闲，满足市民多样化的消费需求。3.安全有序原则：确保夜市设置地点符合安全要求，具备必要的消防、卫生、环保等条件，保障经营活动安全有序进行。（二）设置条件1.符合城市规划要求，不得在城市主干道、消防通道、学校、医院、文物保护单位等禁止区域内设置夜市。2.具备相应的基础设施条件，如供水、供电、排水、排污等，能够满足夜市经营的基本需求。3.周边交通便利，有足够的停车场地或公共交通设施，便于市民前往。4.有明确的管理主体和管理措施，能够确保夜市管理工作有效落实。（三）规划管理1.城管部门会同相关部门根据城市发展和市民需求，制定夜市设置规划，并向社会公布。2.夜市设置规划应明确夜市的名称、地点、经营范围、经营时间等内容。3.严格按照规划设置夜市，未经批准不得擅自新增或变更夜市设置地点。4.对已设置的夜市进行定期评估，根据实际情况适时调整规划，优化夜市布局。四、经营秩序管理（一）经营时间管理1.明确各夜市的具体经营时间，一般为晚上[具体开始时间]晚上[具体结束时间]，特殊情况需提前向城管部门报备。2.经营者应严格遵守规定的经营时间，不得提前开市或延迟闭市。3.城管部门加强对夜市经营时间的巡查，对违反规定的经营者及时进行劝导和纠正。（二）摊位设置管理1.按照规划要求，合理划定夜市摊位区域，设置明显的摊位标识。2.摊位应整齐排列，不得超出划定区域经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等。3.经营者应在指定的摊位内规范经营，不得随意更换摊位或转让摊位经营权。（三）经营行为规范1.经营者应文明经营，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市。2.不得在夜市内从事赌博、色情等违法活动。3.不得使用高音喇叭等设备进行噪音扰民的促销活动。4.禁止在夜市内焚烧各类物品，保持空气环境质量。五、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.夜市地面应保持整洁干净，无垃圾、污水、油污等。2.摊位周边应设置垃圾桶，并及时清理垃圾，做到日产日清。3.餐饮经营户应配备必要的油污处理设施，防止油污污染地面。4.夜市周边不得有乱张贴、乱涂写、乱悬挂等现象。（二）清扫保洁要求1.安排专人负责夜市的清扫保洁工作，在经营时间段内定时进行清扫，及时清理垃圾和杂物。2.加强对夜市周边环境卫生的巡查，发现问题及时处理。3.在夜市闭市后，对整个区域进行全面清扫和冲洗，确保环境卫生达标。（三）垃圾分类管理1.按照垃圾分类要求，在夜市内合理设置垃圾分类投放设施。2.引导经营者和市民正确分类投放垃圾，提高垃圾分类准确率。3.定期对垃圾分类情况进行检查，对分类不准确的进行督促整改。六、食品安全管理（一）经营资质管理1.夜市内所有食品经营者必须依法取得营业执照和食品经营许可证等相关证照，亮证经营。2.市场监管部门加强对食品经营者资质的审查和监管，对无证经营或超范围经营的依法予以查处。（二）食品经营规范1.食品经营者应严格遵守食品安全相关法律法规和标准，确保食品质量安全。2.食品储存、加工、销售等环节应符合卫生要求，防止食品污染和变质。3.餐饮经营户应配备必要的食品加工设备和消毒设施，严格执行食品加工操作规范和餐具消毒制度。（三）食品安全监督检查1.市场监管部门定期对夜市内食品经营活动进行监督检查，加大抽检频次，及时发现和消除食品安全隐患。2.城管部门配合市场监管部门做好食品安全管理工作，对发现的食品安全问题及时通报市场监管部门。3.鼓励市民对夜市内的食品安全问题进行监督举报，对查证属实的给予举报人奖励。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市内各摊位应配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火毯等。2.餐饮经营户应安装符合标准的油烟净化设施和消防喷淋系统。3.按照规定设置消防通道和疏散指示标志，确保通道畅通。（二）消防安全检查1.消防部门定期对夜市进行消防安全检查，重点检查消防设施是否完好有效、消防通道是否畅通等。2.城管部门在日常巡查中，加强对夜市消防安全情况的检查，发现问题及时督促整改。3.经营者应定期对经营场所的消防设施进行检查和维护，确保其正常使用。（三）消防安全宣传教育1.组织开展消防安全宣传教育活动，提高经营者和市民的消防安全意识。2.向经营者发放消防安全宣传资料，指导其正确使用消防设施和掌握基本的灭火逃生技能。3.在夜市显著位置设置消防安全宣传栏，张贴消防安全知识和警示标语。八、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或微信公众号等，方便市民对夜市管理中的问题进行投诉举报。2.在夜市显著位置公布投诉举报渠道信息，确保市民能够及时了解。（二）投诉举报受理1.安排专人负责受理投诉举报，对市民反映的问题进行详细记录。2.对属于本部门职责范围内的投诉举报，及时进行处理；对不属于本部门职责的，及时转相关部门处理，并告知投诉举报人。（三）投诉举报处理结果反馈1.在规定时间内将投诉举报处理结果反馈给投诉举报人，做到事事有回音。2.对投诉举报反映的普遍性问题，及时进行分析研究，采取针对性措施加以解决。九、监督考核（一）监督检查机制1.建立健全夜市管理监督检查机制，城管部门定期对夜市管理情况进行检查，相关部门按照职责分工开展专项检查。2.采用日常巡查、不定期抽查、联合检查等方式，加强对夜市的全方位监督。（二）考核评价标准1.制定详细的夜市管理考核评价标准，涵盖经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等方面。2.对各夜市管理情况进