国安保密工作制度规范

PAGE国安保密工作制度规范一、总则（一）目的为加强公司/组织的国家安全保密工作，确保国家秘密和公司/组织敏感信息的安全，防止信息泄露引发的国家安全风险，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、岗位及人员，包括正式员工、临时工、外包人员等在公司/组织工作期间涉及国家安全保密事项的活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关国家安全保密的法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，注重源头预防，防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、核心业务、重要决策等关键领域和信息，实施重点保护。4.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，确保信息接触人员数量和范围最小化。5.全程管控原则：对信息的产生、传递、存储、使用、销毁等全过程进行严格管理和监控。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：设立公司/组织保密委员会，由公司/组织高层领导担任主任，各部门负责人为成员。2.职责全面领导公司/组织的国家安全保密工作，制定保密工作方针、政策和战略。审议批准保密工作制度、计划和预算。研究解决保密工作中的重大问题，协调各部门之间的保密工作。对保密工作进行监督检查和考核评估。（二）保密工作机构1.设立：在公司/组织内设立专门的保密工作机构，如保密办公室，配备专职保密工作人员。2.职责贯彻执行保密委员会的决策和部署，负责保密工作的日常组织和管理。制定和完善保密工作制度、流程和规范，并组织实施。开展保密宣传教育、培训和考核工作。负责保密要害部门、部位的确定和管理。对保密工作进行监督检查，及时发现和处理违规行为。负责国家秘密和公司/组织敏感信息的密级确定、变更和解除工作。组织开展保密技术防护工作，保障信息系统和存储设备的安全。（三）部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务。2.明确本部门保密工作联系人，负责与公司/组织保密工作机构的沟通协调。3.对本部门员工进行保密教育和培训，督促员工遵守保密制度。4.对涉及本部门的国家秘密和公司/组织敏感信息进行管理和保护，确保信息安全。（四）员工保密义务1.遵守国家有关国家安全保密的法律法规和公司/组织的保密制度。2.自觉接受保密教育和培训，提高保密意识和技能。3.不私自复制、存储、传播国家秘密和公司/组织敏感信息。4.在工作中妥善保管涉密载体，防止丢失、被盗或损坏。5.发现保密违规行为或信息泄露隐患，及时报告公司/组织保密工作机构。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息。2.公司/组织敏感信息公司/组织的商业秘密，如产品研发资料、客户信息、市场策略、财务数据等。公司/组织的内部管理信息，如人事档案、规章制度、会议纪要等。公司/组织参与的重大项目信息，如项目计划、技术方案、招投标文件等。其他可能对公司/组织造成重大影响的敏感信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密和公司/组织核心敏感信息，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害，或对公司/组织造成毁灭性打击。2.机密级：重要的国家秘密和公司/组织关键敏感信息，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害，或对公司/组织造成重大损失。3.秘密级：一般的国家秘密和公司/组织普通敏感信息，泄露会使国家的安全和利益遭受损害，或对公司/组织造成一定影响。四、保密制度与措施（一）涉密载体管理制度1.定义：涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密和公司/组织敏感信息的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。2.制作制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。严格控制涉密载体的制作数量，确需多份制作的，应按规定履行审批手续。制作过程中产生的废弃材料应及时销毁，防止信息泄露。3.传递涉密载体应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。传递涉密载体时，应包装密封，并在信封或外包装上标明密级和编号。传递涉密载体的人员应严格履行签收、登记等手续，确保传递过程安全。4.存储设立专门的涉密载体存储场所，配备必要的安全防护设备，如保险柜、密码锁、监控系统等。涉密载体应分类存放，标识清晰，便于查找和管理。存储场所应定期进行安全检查，确保环境安全。5.使用严格限定涉密载体的使用范围，严禁在非工作场所使用涉密载体。使用涉密载体时，应在符合保密要求的环境中进行，防止信息泄露。因工作需要复印、摘抄涉密载体内容的，应按规定履行审批手续，并采取相应的保密措施。6.销毁涉密载体超过保密期限或已失去使用价值的，应及时进行销毁。销毁涉密载体应采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧、化学处理等。销毁涉密载体时，应进行登记，并由专人监销，确保销毁彻底。（二）信息系统安全保密制度1.网络安全建立健全公司/组织信息系统网络安全防护体系，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止外部网络攻击。加强网络访问控制，对内部网络进行分段管理，严格限制用户权限，防止非法访问。定期对网络设备进行安全检查和维护，及时更新系统补丁，确保网络安全稳定运行。2.数据安全对公司/组织信息系统中的数据进行分类分级管理，采取加密、备份等措施，确保数据安全。加强数据访问控制，严格限定用户对数据的访问权限，防止数据泄露。定期对数据进行备份，并将备份数据存储在安全的场所，防止数据丢失。3.用户管理建立用户账号管理制度，对用户账号进行统一管理和维护。用户账号应采用强密码，并定期更换。加强对用户的身份认证和授权管理，防止非法用户登录系统。4.安全审计建立信息系统安全审计机制，对系统操作、访问等行为进行审计和记录。定期对安全审计数据进行分析，及时发现和处理安全隐患。配合国家有关部门的安全审计工作，提供必要的资料和信息。（三）保密要害部门、部位管理制度1.确定：根据部门业务性质、涉密程度等因素，确定公司/组织的保密要害部门、部位。2.管理对保密要害部门、部位采取严格的保密措施，如安装监控设备、限制人员出入等。配备必要的保密设备和设施，如保密文件柜、加密设备等。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，严禁无关人员进入。3.人员管理保密要害部门、部位的工作人员应具备较高的保密意识和业务素质，经过严格的保密审查和培训。与保密要害部门、部位的工作人员签订保密责任书，明确其保密责任和义务。对保密要害部门、部位的工作人员进行定期考核，对不适合继续从事保密工作的人员及时调整岗位。（四）保密教育培训制度1.培训计划：制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、对象、方式和时间安排。2.培训内容国家有关国家安全保密的法律法规和政策。公司/组织的保密制度和规范。保密意识和技能培训，如保密知识、信息安全技术等。3.培训方式定期组织保密专题讲座、培训课程等，邀请专家学者或保密工作机构人员进行授课。开展在线学习、案例分析、模拟演练等多样化的培训活动，提高培训效果。鼓励员工自主学习保密知识，参加相关培训和考试。4.培训考核：对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果作为员工绩效评价、晋升、奖励等的重要依据。（五）保密监督检查制度1.检查计划：制定年度保密监督检查计划，明确检查内容、范围、方式和时间安排。2.检查内容保密制度的执行情况，如涉密载体管理、信息系统安全等。保密要害部门、部位的管理情况。员工的保密意识和行为规范。3.检查方式定期开展全面检查和专项检查，对发现的问题及时进行整改。不定期进行抽查，对重点部门、部位和关键环节进行重点检查。鼓励员工举报保密违规行为，对举报属实的给予奖励。4.问题整改：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门应认真落实整改措施，按时提交整改报告。对整改不力的部门和个人，应进行严肃处理。（六）保密奖惩制度1.奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、辞退等处罚。对因违反保密制度导致信息泄露，给国家和公司/组织造成损失的，依法追究法律责任。五、保密工作流程（一）国家秘密确定流程1.承办人提出：工作中产生国家秘密事项的承办人，应及时对该事项进行分析评估，初步确定密级、保密期限和知悉范围。2.部门审核：承办人所在部门负责人对承办人提出的密级、保密期限和知悉范围进行审核，签署意见。3.保密工作机构审定：保密工作机构对部门审核后的国家秘密事项进行审定，必要时征求相关部门意见。审定通过后，确定密级、保密期限和知悉范围，并登记备案。4.标识与管理：对确定为国家秘密的事项，应按照规定标明密级和保密期限，采取相应的保密措施进行管理。（二）公司/组织敏感信息确定流程1.承办人识别：工作中产生公司/组织敏感信息的承办人，应根据公司/组织保密制度，识别该信息是否属于敏感信息范畴。2.部门评估：承办人所在部门对识别出的敏感信息进行评估，确定其敏感程度和可能造成的影响。3.保密工作机构认定：保密工作机构对部门评估后的敏感信息进行认定，确定其密级、保密期限和知悉范围。4.分类管理：对认定为公司/组织敏感信息的事项，按照不同类别进行管理，采取相应的保密措施。（三）涉密载体使用流程1.申请：使用涉密载体的人员应填写《涉密载体使用申请表》，注明使用目的、内容、期限等信息，经所在部门负责人审批。2.领取：审批通过后，使用人员凭申请表到保密工作机构领取涉密载体，并办理签收手续。3.使用：使用人员应在规定的范围内使用涉密载体，严格遵守保密制度，确保信息安全。使用过程中如需复印、摘抄等，应按规定履行审批手续。4.归还：使用完毕后，使用人员应及时将涉密载体归还保密工作机构，并办理归还手续。（四）信息系统访问流程1.用户申请：员工因工作需要访问信息系统的，应填写《信息系统访问申请表》，注明访问系统名称、访问权限、访问期限等信息，经所在部门负责人审批。2.安全审查：保密工作机构对用户申请进行安全审查，核实用户身份和权限，确保访问合法合规。3.授权开通：安全审查通过后，保密工作机构为用户开通相应的信息系统访问权限，并告知用户相关安全注意事项。4.访问监控：信息系统对用户的访问行为进行实时监控，发现异常情况及时报警并采取措施。（五）保密检查与整改流程1.检查组织：保密工作机构按照年度检查计划，组织开展保密监督检查工作。2.检查实施：检查人员通过查阅文件资料、实地查看、系统检测等方式，对被检查部门的保密工作进行全面检查。3.问题记录：检查人员对检查中发现的问题进行详细记录，填写《保密检查问题清单》，明确问题内容、责任部门和整改要求。4.整改通知：保密工作机构根据检查情况，向被检查部门下达《保密检查整改通知书》，要求其限期整改。通知书中应明确整改期限、整改责任人及整改目标。5.整改落实：被检查部门应按照整改通知书的要求，制定