司法所管理制度与规范

PAGE司法所管理制度与规范一、总则（一）目的为加强司法所规范化建设，提高司法所工作效能，充分发挥司法所在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众合法权益等方面的职能作用，依据国家相关法律法规和司法行政工作的有关规定，结合本地区实际情况，制定本管理制度与规范。（二）适用范围本管理制度与规范适用于本地区各级司法所及其工作人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则：司法所及其工作人员必须严格依照法律法规和规章的规定，履行各项工作职责，确保司法行政工作的合法性和公正性。2.服务群众原则：牢固树立以人民为中心的发展思想，把服务群众作为司法所工作的出发点和落脚点，不断提高服务质量和水平，切实维护人民群众的合法权益。3.公正廉洁原则：秉持公正、公平、公开的理念，严格依法办事，廉洁自律，杜绝不正之风，确保司法所工作的公信力。4.科学管理原则：运用现代管理理念和方法，建立健全各项管理制度，加强队伍建设，提高工作效率，实现司法所工作的规范化、科学化、制度化。二、人员管理（一）人员配备1.根据司法所工作任务和实际需要，合理配备司法所工作人员，确保各项工作有序开展。司法所工作人员应具备相应的法律专业知识和业务能力，一般应具有法律专业大专以上学历。2.司法所所长应由政治素质高、业务能力强、具有一定组织协调能力的人员担任，原则上应具有法律职业资格证书或律师资格证书。（二）岗位职责1.司法所所长岗位职责负责司法所全面工作，制定工作计划和工作制度，组织实施并监督检查；组织开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等各项司法行政工作；负责司法所队伍建设，组织工作人员业务培训和考核，提高工作人员素质；协调与相关部门的工作关系，争取支持，保障司法所工作顺利开展；完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其他工作任务。2.司法助理员岗位职责协助所长开展法制宣传教育工作，制定宣传计划，组织实施各类法制宣传活动；指导和参与人民调解工作，受理和调解民间纠纷，防止矛盾激化；负责社区矫正日常工作，对社区矫正对象进行监督管理、教育矫正和帮困扶助；做好安置帮教工作，对刑满释放人员和解除社区矫正人员进行衔接、帮扶和教育；受理法律援助申请，初审法律援助案件，为符合条件的当事人提供法律援助服务；完成所长交办的其他工作任务。3.其他工作人员岗位职责根据工作需要，明确司法所其他工作人员（如书记员、档案管理员等）的岗位职责，确保各项工作分工明确、责任到人。（三）考核与奖惩1.建立健全司法所工作人员考核制度，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩。考核方式分为平时考核、年度考核等。2.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，奖励形式包括荣誉称号、奖金等；对考核不称职的工作人员，按照有关规定进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位或辞退等处理。3.鼓励工作人员积极参加各类业务培训和学习交流活动，对在业务工作中取得突出成绩或获得相关专业资格证书的人员，给予适当的奖励和支持。三、业务工作规范（一）法制宣传教育1.制定年度法制宣传教育工作计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传对象。2.组织开展形式多样的法制宣传活动，如法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛、法治文艺演出等，提高公民的法律意识和法治观念。3.推进法治文化建设，结合本地实际，打造具有特色的法治文化阵地，营造良好的法治氛围。4.做好法制宣传教育资料的收集、整理和归档工作，建立健全法制宣传教育工作档案。（二）人民调解1.指导和参与辖区内各类民间纠纷的调解工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2.建立健全人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，定期组织培训，提高人民调解员的业务素质和调解能力。3.规范人民调解工作程序，严格按照受理、调查、调解、制作调解协议书等环节开展工作，确保调解协议的合法性和有效性。4.做好人民调解案件的统计和分析工作，及时总结经验教训，不断改进工作方法。（三）社区矫正1.严格按照社区矫正相关法律法规和规章的规定，对社区矫正对象进行接收、管理、教育、帮扶等工作。2.建立社区矫正对象档案，实行一人一档，详细记录社区矫正对象的基本情况、矫正过程和考核奖惩等信息。3.加强对社区矫正对象的监督管理，通过信息化手段、实地走访等方式，及时掌握社区矫正对象的活动情况，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。4.组织开展社区矫正对象的教育矫正活动，包括法制教育、道德教育、心理健康教育等，帮助社区矫正对象增强法律意识，改正错误，回归社会。5.做好社区矫正对象的帮困扶助工作，协调有关部门为社区矫正对象提供职业技能培训、就业指导、生活救助等帮助，促进其顺利融入社会。（四）安置帮教1.做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接工作，及时了解其基本情况，建立安置帮教档案。2.对安置帮教对象进行定期走访和跟踪管理，掌握其思想动态和生活状况，帮助解决实际困难。3.组织开展安置帮教对象的职业技能培训和就业指导，鼓励其自谋职业、自主创业，提高就业能力。4.加强与相关部门的协作配合，共同做好安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。（五）法律援助1.认真贯彻落实法律援助相关法律法规和政策规定，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人提供法律援助服务。2.规范法律援助申请、受理、审查、指派、承办等工作程序，确保法律援助案件质量。3.加强法律援助案件的质量管理，建立案件质量跟踪检查制度，定期对已办结的法律援助案件进行质量评估，对存在问题的案件及时督促整改。4.做好法律援助宣传工作，提高法律援助的社会知晓率，引导更多符合条件的当事人申请法律援助。四、财务管理（一）经费管理1.司法所经费纳入财政预算管理，严格按照预算安排使用经费，确保专款专用。2.建立健全经费管理制度，规范经费审批程序，严格控制经费支出，提高经费使用效益。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期进行财务审计，防止出现违规违纪行为。（二）资产管理1.做好司法所资产的登记、入账、保管等工作，建立资产台账，确保资产安全完整。2.定期对资产进行清查盘点，核实资产数量和价值，发现问题及时处理。3.严格按照规定程序办理资产购置、处置等手续，防止资产流失。五、档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括司法所工作中形成的各类文件、材料、记录、报表等。2.各业务岗位工作人员应及时将工作中产生的档案材料收集整理，移交档案管理人员。3.档案管理人员要定期对接收的档案材料进行核对，确保档案的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照档案分类标准，对收集的档案材料进行分类整理，编制档案目录。2.对档案材料进行装订、编页、编号等加工处理，确保档案整齐规范。3.建立电子档案，实现档案的数字化管理，方便查阅和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.严格档案借阅制度，履行借阅登记手续，确保档案安全。3.定期对档案进行检查和维护保养，发现问题及时采取措施解决。（四）档案利用1.建立档案查阅利用制度，明确查阅利用的范围、程序和审批权限。2.为司法行政工作和社会公众提供档案查阅服务，充分发挥档案的作用。3.做好档案利用登记工作，记录查阅利用的时间、内容、人员等信息。六、信息化建设（一）基础设施建设1.加强司法所信息化基础设施建设，配备必要的计算机、打印机、网络设备等办公自动化设备，满足工作需要。2.建立司法所内部局域网，实现信息资源共享和业务协同办公。3.积极推进司法所信息化建设与上级司法行政机关、当地政府相关部门的信息系统互联互通，提高工作效率。（二）业务应用系统1.推广应用司法行政业务应用系统，如社区矫正信息管理系统、人民调解工作信息系统、法律援助管理系统