矿管局归谁管理制度规范

PAGE矿管局归谁管理制度规范一、总则（一）目的为加强矿管局的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障矿产资源的合理开发与利用，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于矿管局内部各级部门及全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关矿产资源管理的法律法规及行业标准，确保各项工作合法合规。2.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高管理效能，促进矿产资源管理工作的科学化、规范化、制度化。3.公正透明原则：管理过程和决策结果应公正、公平、公开，接受社会监督。4.服务发展原则：以服务经济社会发展为宗旨，保障矿产资源合理供应，促进矿业经济健康发展。二、管理体制（一）组织架构矿管局设立局长办公室、资源管理科、安全监管科、地质勘查科、执法监察科等部门，各部门职责明确，相互协作，共同推进矿管局各项工作。（二）职责分工1.局长办公室负责矿管局的行政管理、综合协调、文件收发、会议组织、人事管理、财务管理等工作。2.资源管理科负责矿产资源的规划、勘查、开发利用方案的审查与管理，采矿权、探矿权的审批与登记，资源储量管理等工作。3.安全监管科负责矿山企业安全生产监督管理，制定安全监管计划，开展安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，查处安全事故等工作。4.地质勘查科负责组织开展地质勘查工作，提供地质资料，指导矿山企业合理开采，开展地质灾害防治等工作。5.执法监察科负责矿产资源法律法规的宣传与执行，查处矿产资源违法行为，维护矿产资源管理秩序，受理群众举报与投诉等工作。三、资源管理规范（一）规划管理1.依据国家矿产资源总体规划和区域经济社会发展需求，编制本地区矿产资源规划，明确矿产资源勘查、开发的方向、目标和重点。2.规划编制过程中应广泛征求相关部门、矿山企业及社会公众意见，确保规划的科学性、合理性和可操作性。3.加强对矿产资源规划实施情况的监督检查，及时调整和完善规划，保障规划的有效实施。（二）勘查管理1.严格勘查项目审批管理，审查勘查单位资质、勘查设计方案等，确保勘查工作符合规范要求。2.加强对勘查项目的日常监管，检查勘查工作进度、质量，督促勘查单位按时提交勘查成果报告。3.建立勘查项目信息公示制度，定期向社会公开勘查项目进展情况，接受社会监督。（三）开发利用管理1.审查矿山企业开发利用方案，确保资源开发合理、高效，符合环境保护和安全生产要求。2.加强对矿山企业开采活动的监督检查，核实开采量与登记储量，防止超采、滥采现象发生。3.推进矿产资源节约与综合利用，鼓励矿山企业采用先进技术和工艺，提高资源回收率和综合利用率。（四）储量管理1.建立健全矿产资源储量动态监测体系，定期开展储量核查工作，及时掌握资源储量变化情况。2.规范储量报告编制与评审备案工作，确保储量数据真实、准确、可靠。3.加强储量管理信息化建设，实现储量数据的动态更新与共享。四、安全监管规范（一）安全准入管理1.严格矿山企业安全生产准入条件，审查企业安全生产许可证申请，确保企业具备安全生产基本条件。2.加强对新建、改建、扩建矿山项目安全设施设计审查与竣工验收工作，确保安全设施符合设计要求。（二）安全检查与隐患排查1.制定年度安全检查计划，定期对矿山企业进行全面安全检查，检查内容包括安全管理制度、设备设施、作业环境等方面。2.督促矿山企业建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患自查自纠工作，及时消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。（三）安全培训与教育1.组织矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全培训与考核，确保人员具备相应的安全管理知识和操作技能。2.督促矿山企业加强对从业人员的安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力。3.定期开展安全宣传活动，普及安全知识，营造良好的安全生产氛围。（四）应急管理1.指导矿山企业制定完善安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。2.建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，储备必要的应急救援物资和设备。3.及时、准确报告矿山安全事故，按照事故应急预案组织开展救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。五、地质勘查规范（一）项目管理1.规范地质勘查项目立项、设计、实施、验收等环节管理，确保项目顺利推进。2.加强对地质勘查项目经费使用的监督管理，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（二）技术质量管理1.要求地质勘查单位严格执行地质勘查技术标准和规范，确保勘查成果质量。2.建立地质勘查项目质量检查制度，定期对项目质量进行检查，发现问题及时整改。（三）资料汇交与管理1.督促地质勘查单位按照规定及时汇交地质勘查资料，确保资料的完整性和准确性。2.加强地质勘查资料的整理、归档和保管工作，建立资料数据库，实现资料共享与利用。六、执法监察规范（一）执法程序1.严格按照矿产资源法律法规规定的程序开展执法监察工作，做到执法主体合法、程序合法、证据确凿。2.规范执法文书制作与使用，确保执法文书内容完整、格式规范。（二）案件查处1.及时受理群众举报和上级交办的矿产资源违法案件，组织力量进行调查核实。2.依法依规对违法案件进行查处，严格执行行政处罚程序，确保处罚决定公正、公平。3.加强对违法案件的跟踪管理，督促当事人履行处罚决定，及时申请法院强制执行。（三）执法协作与联动1.加强与公安、国土、环保等部门的协作配合，建立健全执法联动机制，形成打击矿产资源违法行为的合力。2.定期召开执法协作会议，交流执法工作经验，研究解决执法工作中存在的问题。七、内部管理规范（一）工作纪律1.全体工作人员应严格遵守国家法律法规和矿管局各项规章制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.工作期间应坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗。3.严格遵守工作程序和工作规范，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（二）考勤管理1.建立健全考勤制度，实行签到打卡或指纹打卡等考勤方式，如实记录工作人员出勤情况。2.工作人员请假应按照规定履行请假手续，经批准后方可离岗。3.加强对考勤情况的统计与公示，对违反考勤制度的人员进行严肃处理。（三）会议管理1.按照精简、高效的原则，严格控制会议数量和规模，提高会议质量。2.会前做好会议准备工作，明确会议主题、议程、参会人员等，确保会议顺利进行。3.会中认真组织讨论，做好会议记录，会后及时整理会议纪要，明确工作任务和责任分工，督促相关部门抓好落实。（四）文件管理1.规范文件收发、传阅、归档等流程，确保文件传递及时、准确、安全。2.严格文件保密制度，对涉及国家机密、商业秘密等重要文件，应妥善保管，防止泄密。3.定期对文件进行清理和归档，便于查阅和使用。（五）印章管理1.建立印章管理制度，明确印章的使用范围、审批程序和保管责任。2.严格印章使用审批，未经批准不得擅自使用印章。3.印章保管人员应妥善保管印章，确保印章安全存放，防止丢失、被盗用。八、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对各部门及其工作人员履行职责情况的监督检查。2.定期开展廉政风险排查，加强对重点岗位、关键环节的监督，防止腐败行为发生。3.设立举报信箱和举报电话，接受群众对矿管局工作人员违法违纪行为的举报，及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等部门的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况。2.积极接受社会公众监督，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开矿产资源管理工作信息，听取社会意见和建议。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，