规范乡村级财务管理制度

PAGE规范乡村级财务管理制度一、总则（一）目的为加强乡村级财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本乡村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡村范围内的所有财务活动，包括但不限于财政拨款、专项资金、集体资产经营收益、捐赠收入等各类资金的收支管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范透明原则财务行为应规范有序，账目清晰，信息公开透明，接受群众监督。3.收支平衡原则坚持量入为出，统筹兼顾，确保乡村财务收支平衡，防范财务风险。4.民主理财原则充分发挥村民民主监督作用，重大财务事项需经村民会议或村民代表会议讨论决定。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的乡村财务核算中心，负责统一管理本乡村的财务收支核算工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和专业财务人员。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作，按照国家统一会计制度进行账务处理，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。（三）财务人员任职要求1.具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法律法规和乡村财务管理制度。2.具有良好的职业道德和责任心，诚实守信，廉洁奉公。3.定期参加财务业务培训，不断提高业务水平和综合素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围乡村收入主要包括财政拨款收入、上级专项补助收入、集体资产经营收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项或取得收款权利时确认，并及时入账。严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.票据管理统一使用财政部门监制的票据，建立票据领用、使用、核销登记制度。票据开具应真实、准确、完整，不得虚开、代开票据。（二）支出管理1.支出范围乡村支出主要包括人员经费、办公经费、项目支出、公益事业支出等。2.支出审批严格执行审批制度，所有支出需经相关负责人审批签字后方可报销。审批流程应明确，一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案。3.支出标准各项支出应严格按照规定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。如办公经费、差旅费、会议费等应参照国家和地方有关规定执行。4.支出报销报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。原始凭证应包括发票、收据、审批单等，发票应注明商品名称、数量、单价、金额等信息，并加盖发票专用章。报销时应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，经审核后予以报销。四、专项资金管理（一）专项资金范围专项资金是指上级政府或有关部门拨入的具有特定用途的资金，如扶贫专项资金、农业补贴专项资金、农村基础设施建设专项资金等。（二）专项资金管理原则1.专款专用原则专项资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.单独核算原则对专项资金应进行单独核算，确保资金使用情况清晰明了。3.绩效评价原则建立专项资金绩效评价制度，对专项资金的使用效益进行评价，提高资金使用效率。（三）专项资金审批与使用1.专项资金审批专项资金的申请和使用需经相关部门审核批准，并按照规定的程序办理。2.专项资金使用专项资金使用单位应制定具体的项目实施方案，明确项目目标、内容、实施步骤、资金预算等。严格按照项目实施方案使用专项资金，确保资金用于项目建设和发展。建立专项资金使用台账，详细记录资金收支情况，做到账目清晰、有据可查。五、集体资产管理（一）集体资产范围集体资产包括集体所有土地、房屋、建筑物、机器设备、交通工具、农业生产资料、无形资产等。（二）集体资产登记与清查1.建立集体资产台账，对集体资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.定期对集体资产进行清查盘点，确保账实相符。清查结果应向村民公开，并报上级主管部门备案。（三）集体资产处置1.集体资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.处置方式包括出售、出租、转让、报废等。处置收入应及时入账，并按照规定使用。六、财务公开与监督（一）财务公开1.定期公开财务信息，公开内容包括财务收支情况、专项资金使用情况、集体资产经营情况等。2.公开方式可采用村务公开栏、网络平台等形式，确保村民能够及时了解财务状况。3.财务公开应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报财务信息。（二）财务监督1.成立村民民主理财小组，负责对乡村财务活动进行监督。民主理财小组应由村民代表组成，成员应具备一定的财务知识和责任心。2.民主理财小组有权对财务收支凭证进行审核，对不合理的支出提出意见和建议。3.接受上级主管部门、审计部门和社会公众的监督，对发现的问题及时进行整改。七、财务档案管理（一）财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）财务档案整理与归档1.财务人员应按照会计档案管理规定，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应分类存放，便于查阅和保管。档案封面应注明档案名称、年度、保管期限等信息。（三）财务档案保管与查阅1.财务档案应妥善保管，保管期限按照国家规定执行。2.查阅财务档案需经