山东省安全生产条例课件

山东省安全生产条例课件汇报人：XX目录01安全生产条例概述02安全生产责任体系03安全生产管理要求04安全生产监督与检查05安全生产事故法律责任06安全生产条例的实施与展望安全生产条例概述01条例的立法背景现实需求倒逼改革安全生产新问题凸显，亟需完善法规体系事故频发促修订重特大事故频发，修订条例提升安全生产法治水平0102条例的主要内容规定政府、企业、员工责任，构建双重预防机制。责任与保障机制明确立规目的、依据及适用范围，强调安全生产重要性。总则与适用范围条例的法律效力适用于山东省内生产经营单位，特殊领域另有规定除外适用范围依据《安全生产法》制定，属地方性法规法律效力层级安全生产责任体系02政府监管职责01监管体制实行属地监管与分级监管结合，以属地监管为主02政府领导责任政府加强领导，纳入规划，健全责任制，完善治理体系03部门监管职责应急管理部门综合监管，其他部门按职责范围监管企业主体责任责任主体界定生产经营单位是安全生产责任主体，承担全面责任主要负责人职责第一责任人需健全责任制，组织制定规章并落实安全投入员工安全义务01员工安全义务简介：员工需遵守安全规章，正确佩戴防护用品，及时报告隐患。02遵章守纪义务员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理。03报告隐患义务员工发现事故隐患或不安全因素，应及时报告并协助处理。安全生产管理要求03安全生产标准生产经营单位需明确全员安全生产责任，编制责任清单并严格考核全员责任制01构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，源头化解风险双重预防机制02保障安全生产资金投入，依法设置管理机构或配备专职管理人员资金与人员保障03安全生产培训01法规与责任教育强化安全生产法规认知，明确企业与个人安全责任。02操作技能与应急培训安全操作规程，提升应急处理与自救互救能力。应急预案与事故处理生产经营单位需编制综合、专项及现场处置方案，并定期评估修订。01应急预案编制事故发生后，现场人员立即报告单位负责人，单位1小时内上报相关部门，紧急情况可直接上报。02事故报告流程政府及部门接报后立即启动应急预案，组织救援；事故调查遵循科学严谨、依法依规原则。03事故救援与调查安全生产监督与检查04监督检查机制县级以上政府编制安全生产权责清单并动态管理，明确部门监管职责。动态权责清单各级部门制定年度检查计划，对高风险单位重点检查，随机抽查确保公正。分级监督检查违法违规处理简介：条例明确对违规单位采取查封、扣押、停电等强制措施，并设定行政处罚标准。违法违规处理0102对拒不执行整改决定的生产经营单位，可依法采取停止供电、查封设备等强制措施。强制措施03安全总监未履职将被处1-3万元罚款，情节严重者吊销资格并追加年收入20%-50%罚款。行政处罚安全生产评价定性方法如检查表，定量方法如概率风险评价，用于不同场景。评价方法分类涵盖责任制、设备、隐患排查等，确保安全生产落实到位。监督检查内容HAZOP、FMEA等技术，通过系统分析提升安全可靠性。常用评价技术安全生产事故法律责任05事故责任追究01明确事故责任人，包括生产经营单位人员及政府相关人员。02涵盖行政、民事及刑事责任，依事故情节严重程度判定。责任主体界定法律责任类型法律责任种类违规受警告、罚款、停业等行政处罚行政责任01事故致损需承担的赔偿责任民事责任02情节严重构成犯罪时面临的刑罚刑事责任03法律责任的执行行政责任执行刑事责任执行01对违规单位及个人处警告、罚款、停产停业等行政处罚。02构成犯罪的，依法追究刑事责任，包括有期徒刑、无期徒刑等。安全生产条例的实施与展望06条例实施的现状各级政府积极推动，安全生产责任制逐步健全政策落实情况事故隐患排查加强，安全生产形势总体平稳监管成效显著面临的挑战与问题01企业责任落实难部分企业重效益轻安全，安全投入不足，主体责任未压实02双重预防机制虚化风险分级管控与隐患排查治理割裂，制度运行“两张皮”03监管效能待提升基层监管力量薄弱，新兴行业存在监管盲区未来改进方向提升安全监管