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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对公路沿线沙尘暴等自然灾害,确保公路畅通,保障人民群众生命财产安全,提高应急处置能力,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路养护技术规范》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内公路沿线沙尘暴等自然灾害的应急处置工作。二、组织体系及职责2.1组织体系公路防沙应急指挥部(以下简称“指挥部”)2.1.1指挥部组成指挥部由交通运输部门、气象部门、公安部门、应急管理等部门组成。2.1.2指挥部职责(1)组织、协调、指挥公路防沙应急工作;(2)制定、修订、完善公路防沙应急预案;(3)组织应急演练,提高应急处置能力;(4)协调各部门、各单位开展公路防沙应急工作。2.2职责分工2.2.1交通运输部门(1)负责公路防沙应急工作的组织、协调、指挥;(2)制定公路防沙应急预案,并组织实施;(3)负责公路防沙物资储备、调配、供应;(4)负责公路防沙设施建设、维护和管理。2.2.2气象部门(1)负责提供沙尘暴等自然灾害预警信息;(2)参与公路防沙应急工作,提供技术支持。2.2.3公安部门(1)负责公路交通管制,确保交通安全;(2)参与公路防沙应急工作,维护现场秩序。2.2.4应急管理部门(1)负责组织应急演练,提高应急处置能力;(2)参与公路防沙应急工作,提供后勤保障。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1公路沿线绿化(1)加强公路沿线绿化建设,提高植被覆盖率;(2)定期修剪、施肥、浇水,确保植被生长良好。3.1.2防沙设施建设(1)建设防沙林、防沙网等设施,降低沙尘暴对公路的影响;(2)定期检查、维护防沙设施,确保其正常运行。3.1.3沙尘暴监测(1)建立沙尘暴监测网络,实时掌握沙尘暴发生情况;(2)定期发布沙尘暴预警信息。3.2预警信息发布3.2.1预警级别根据沙尘暴发生程度,预警信息分为四个级别:一级预警(红色)、二级预警(橙色)、三级预警(黄色)、四级预警(蓝色)。3.2.2预警发布(1)气象部门发布沙尘暴预警信息;(2)交通运输部门及时转发预警信息,并通知相关部门、单位;(3)通过广播、电视、网络等媒体发布预警信息。四、应急处置4.1应急响应4.1.1一级预警(红色)(1)启动应急预案,进入紧急状态;(2)各级领导亲自指挥,各部门、各单位全力配合;(3)加强公路交通管制,确保交通安全;(4)采取紧急措施,防止沙尘暴对公路造成严重影响。4.1.2二级预警(橙色)(1)启动应急预案,进入应急状态;(2)各部门、各单位加强值班,密切关注沙尘暴发展情况;(3)加强公路交通管制,确保交通安全;(4)采取预防措施,降低沙尘暴对公路的影响。4.1.3三级预警(黄色)(1)启动应急预案,进入预防状态;(2)各部门、各单位加强值班,密切关注沙尘暴发展情况;(3)加强公路沿线绿化、防沙设施建设;(4)做好应急处置准备。4.1.4四级预警(蓝色)(1)各部门、各单位加强值班,密切关注沙尘暴发展情况;(2)加强公路沿线绿化、防沙设施建设;(3)做好应急处置准备。4.2应急措施4.2.1交通管制(1)对受沙尘暴影响的路段实施交通管制;(2)确保交通安全,防止交通事故发生。4.2.2清理路面(1)组织人员、设备清理路面沙尘;(2)确保路面干净、畅通。4.2.3维护设施(1)加强防沙设施、绿化带的维护;(2)确保设施正常运行。4.2.4消除安全隐患(1)排查公路沿线安全隐患;(2)及时消除安全隐患。4.2.5信息发布(1)及时发布应急处置信息;(2)通过广播、电视、网络等媒体发布信息。五、恢复与重建5.1恢复工作5.1.1交通恢复(1)恢复正常交通秩序;(2)加强公路巡查,确保交通安全。5.1.2设施恢复(1)修复受损的防沙设施、绿化带;(2)加强设施维护,确保正常运行。5.2建设工作5.2.1防沙设施建设(1)加强防沙设施建设,提高防沙能力;(2)完善防沙设施,确保其正常运行。5.2.2绿化建设(1)加强公路沿线绿化建设,提高植被覆盖率;(2)定期修剪、施肥、浇水,确保植被生长良好。六、保障措施6.1人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)定期开展应急演练,提高应急队伍实战能力。6.2物资保障(1)储备必要的防沙物资,如防沙网、沙袋等;(2)确保物资供应充足,满足应急处置需求。6.3资金保障(1)加大公路防沙应急资金投入;(2)确保资金合理使用,提高资金使用效益。6.4技术保障(1)加强沙尘暴监测、预警技术研究;(2)提高应急处置技术水平。七、附则7.1本预案由交通运输部门负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级交通运输部门应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。7.4本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。第2篇一、编制目的为有效应对公路沿线沙尘暴等自然灾害,保障公路交通安全畅通,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区境内所有公路防沙工作,包括高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道等。三、组织机构及职责(一)成立公路防沙应急指挥部1.指挥长:由市政府主要领导担任。2.副指挥长:由市政府分管领导、市交通运输局、市气象局、市公安交警部门、市环境保护局、市水利局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市应急管理局等相关部门主要领导担任。3.成员:由市交通运输局、市气象局、市公安交警部门、市环境保护局、市水利局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市应急管理局等相关部门负责人组成。(二)指挥部职责1.组织协调各部门、各单位开展公路防沙工作。2.制定公路防沙应急预案,并组织实施。3.负责公路防沙工作的监督检查。4.对公路防沙工作进行总结评估。(三)相关部门职责1.市交通运输局:负责公路防沙工程的规划、设计、施工、监理等工作;负责公路防沙设施的日常维护和管理。2.市气象局:负责收集、分析、发布沙尘暴预警信息;提供气象保障服务。3.市公安交警部门:负责公路交通管制、疏导、救援等工作;负责公路防沙应急物资的运输保障。4.市环境保护局:负责公路防沙工程的环境影响评价;监督公路防沙工程的环保措施落实。5.市水利局:负责公路防沙工程的水源保障;负责公路防沙工程的水土保持工作。6.市城乡规划局:负责公路防沙工程的规划审批;负责公路防沙工程与城乡规划的协调。7.市住房和城乡建设局:负责公路防沙工程的建设管理;负责公路防沙工程的施工质量监督。8.市应急管理局:负责公路防沙应急物资储备;负责公路防沙应急演练。四、预警与信息报告(一)预警1.气象部门根据气象预报,提前发布沙尘暴预警信息。2.指挥部根据预警信息,启动应急预案。(二)信息报告1.各相关部门接到预警信息后,立即向指挥部报告。2.指挥部接到报告后,立即向市政府报告。3.市政府接到报告后,立即向省政府报告。五、应急处置(一)应急响应1.级别一:沙尘暴预警信息发布,启动应急预案,进入应急响应状态。2.级别二:沙尘暴橙色预警信息发布,启动应急预案,进入应急响应状态。3.级别三:沙尘暴红色预警信息发布,启动应急预案,进入应急响应状态。(二)应急处置措施1.交通管制:公安交警部门对受沙尘暴影响的公路实施交通管制,确保交通安全畅通。2.公路养护:交通运输部门组织公路养护人员对受沙尘暴影响的公路进行清理、修复。3.应急物资:应急管理部门调集应急物资,保障应急处置工作。4.气象保障:气象部门提供气象保障服务,及时发布沙尘暴预警信息。5.人员疏散:受沙尘暴影响的地区,组织人员疏散,确保人民群众生命财产安全。6.环境保护:环境保护部门监督公路防沙工程的环保措施落实,防止环境污染。7.通信保障:通信部门保障应急处置通信畅通。六、后期处置(一)应急处置结束后,指挥部组织相关部门对应急处置工作进行总结评估。(二)对受沙尘暴影响的公路进行修复、重建。(三)对应急处置工作中存在的问题进行整改,完善应急预案。七、保障措施(一)物资保障1.应急管理部门负责应急物资储备,确保应急处置工作需要。2.交通运输部门负责公路防沙工程所需物资的采购、运输。(二)经费保障1.市政府设立公路防沙应急专项资金,用于应急处置工作。2.各相关部门根据职责,确保应急处置经费的落实。(三)人员保障1.各相关部门组织应急队伍,确保应急处置工作需要。2.培训应急队伍,提高应急处置能力。八、附则(一)本预案由市交通运输局负责解释。(二)本预案自发布之日起施行。九、应急预案修订本预案根据实际情况和需要,适时进行修订。修订后的预案由市交通运输局报市政府批准后发布。十、应急预案实施本预案由市交通运输局组织实施,各相关部门按照职责分工,共同做好公路防沙工作。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对公路沿线沙尘暴等自然灾害,确保公路交通安全畅通,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路交通安全法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内公路防沙工作,包括高速公路、国道、省道、县道、乡道等。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合;(2)统一领导、分级负责;(3)快速反应、协同应对;(4)科学决策、严格执法。二、组织体系2.1领导机构成立公路防沙应急指挥部,负责公路防沙工作的组织、协调和指挥。2.2成员单位公路防沙应急指挥部成员单位包括:交通运输部门、气象部门、环境保护部门、公安部门、消防部门、卫生部门、应急管理部门、民政部门、水利部门、林业部门、通信部门等。2.3工作职责(1)交通运输部门:负责公路防沙工作的组织、协调和指挥,组织实施公路防沙工程,确保公路交通安全畅通。(2)气象部门:负责提供沙尘暴等气象预报,为公路防沙工作提供决策依据。(3)环境保护部门:负责监督公路防沙工程的环保措施,确保工程对环境的影响降到最低。(4)公安部门:负责维护公路交通秩序,确保公路交通安全畅通。(5)消防部门:负责扑救因沙尘暴等灾害引发的火灾。(6)卫生部门:负责保障灾区群众的卫生防疫工作。(7)应急管理部门:负责组织、协调、指导公路防沙应急工作。(8)民政部门:负责受灾群众的救助和安置工作。(9)水利部门:负责指导沙尘暴等灾害引发的洪水、泥石流等次生灾害的防治工作。(10)林业部门:负责指导沙尘暴等灾害引发的森林火灾的防治工作。(11)通信部门:负责保障灾区通信畅通。三、监测预警3.1监测系统建立公路沿线沙尘暴监测系统,实时监测沙尘暴发生、发展趋势及影响范围。3.2预警信息发布根据监测结果,及时发布沙尘暴预警信息,提醒相关部门和群众做好防范措施。3.3预警级别根据沙尘暴发生、发展趋势及影响范围,划分为四个预警级别:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)。四、应急处置4.1启动应急响应根据沙尘暴预警级别,启动相应级别的应急响应。4.2应急措施(1)交通运输部门:加强公路巡查,及时清除路面障碍物,确保公路交通安全畅通;加强对重点路段、桥梁、隧道等设施的监控,发现异常情况及时采取应对措施。(2)气象部门:密切关注沙尘暴发展趋势,及时发布预警信息。(3)环境保护部门:加强对沙尘暴污染源的监管,督促企业落实防尘措施。(4)公安部门:加强公路交通秩序管理,确保交通安全畅通。(5)消防部门:做好火灾扑救准备,一旦发生火灾,迅速出动扑救。(6)卫生部门:加强灾区卫生防疫工作,保障群众健康。(7)应急管理部门:组织协调各部门开展应急工作,确保应急响应措施落实到位。(8)民政部门:做好受灾群众救助和安置工作。(9)水利部门:做好沙尘暴引发的洪水、泥石流等次生灾害的防治工作。(10)林业部门:做好沙尘暴引发的森林火灾的防治工作。(11)通信部门:保障灾区通信畅通。4.3应急终止沙尘暴预警解除后,公路防沙应急指挥部根据实际情况,决定终止应急响应。五、后期处置5.1灾情评估对沙尘暴灾害造成的损失进行评估,为后续工作提供依据。5.2恢复重建根据灾情评估结果,制定恢复重建计划,尽快恢复公路交通秩序和受灾地区生产生活。5.
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