减灾能力应急预案(3篇)

第1篇一、前言为了提高我国应对自然灾害的能力，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和个人在应对自然灾害过程中，开展防灾减灾工作。三、工作原则1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，综合防治，把防灾减灾工作贯穿于经济社会发展的全过程。2.统一领导，分级负责：各级政府要统一领导，分级负责，明确职责，形成合力。3.科学决策，快速反应：坚持科学决策，提高应对自然灾害的能力，确保灾情得到及时、有效的处置。4.依靠群众，广泛动员：充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员社会力量参与防灾减灾工作。5.依法行政，公开透明：依法行政，公开透明，接受社会监督。四、组织体系1.领导机构成立减灾能力应急指挥部，负责全面领导、协调、指挥防灾减灾工作。2.工作机构设立减灾能力应急办公室，负责日常工作，具体职责如下：（1）收集、整理、分析灾害信息，及时上报领导机构；（2）制定、修订、完善防灾减灾预案；（3）组织开展防灾减灾宣传教育；（4）协调各部门、各单位开展防灾减灾工作；（5）组织灾情评估和灾害损失统计；（6）组织灾后重建和恢复生产；（7）完成领导机构交办的其他工作。3.专业队伍（1）应急救援队伍：负责灾害现场的救援、抢险、转移等任务；（2）医疗救护队伍：负责灾害现场的医疗救护工作；（3）通信保障队伍：负责灾害现场的通信保障工作；（4）物资保障队伍：负责灾害现场的物资供应工作。五、应急响应1.预警（1）根据气象、水文、地质等部门提供的灾害预警信息，及时发布预警信息；（2）根据预警信息，采取相应的防范措施，确保人民群众生命财产安全。2.初级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（2）组织开展应急救援、抢险、转移等任务；（3）组织医疗救护、通信保障、物资保障等工作。3.中级响应（1）扩大应急指挥部规模，加强领导力量；（2）调整应急救援、抢险、转移等任务；（3）加强医疗救护、通信保障、物资保障等工作。4.高级响应（1）成立国家减灾委员会，统一领导、协调、指挥防灾减灾工作；（2）调整应急救援、抢险、转移等任务；（3）加强医疗救护、通信保障、物资保障等工作。六、灾后重建1.灾情评估（1）组织专家对灾情进行评估，确定灾害损失；（2）根据评估结果，制定灾后重建规划。2.灾后重建（1）恢复基础设施：修复损坏的道路、桥梁、水利设施等；（2）恢复生产：恢复农业生产、工业生产、服务业生产等；（3）恢复生活：恢复住房、医疗、教育、文化等设施。七、宣传教育1.加强防灾减灾知识普及，提高全民防灾减灾意识；2.开展防灾减灾技能培训，提高群众自救互救能力；3.加强防灾减灾宣传，营造全社会共同参与防灾减灾的良好氛围。八、保障措施1.资金保障：各级政府要加大对防灾减灾工作的资金投入，确保防灾减灾工作顺利开展；2.物资保障：储备必要的防灾减灾物资，确保灾害发生时能够及时供应；3.人员保障：加强应急救援队伍、医疗救护队伍、通信保障队伍、物资保障队伍等人员的培训，提高其业务素质和应急处置能力。九、附则1.本预案自发布之日起施行；2.本预案由减灾能力应急指挥部负责解释；3.各级政府、企事业单位、社会组织和个人要按照本预案的要求，认真履行职责，确保防灾减灾工作取得实效。本预案共分为九个部分，旨在全面提高我国应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全。各级政府、企事业单位、社会组织和个人要高度重视防灾减灾工作，认真贯彻落实本预案，共同为构建和谐、安全、美好的家园而努力。第2篇一、编制依据1.国家减灾委员会办公室《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家自然灾害救助应急预案》4.《国家地震应急预案》5.《国家防汛抗旱应急预案》6.《国家地质灾害防治方案》7.《国家气象灾害防御预案》8.《国家森林火灾应急预案》9.《国家公共卫生事件应急预案》10.本单位实际情况二、编制目的为了提高本单位的减灾能力，有效应对各类自然灾害和突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本单位内部各类自然灾害和突发事件的预防和应对工作。四、工作原则1.预防为主，防治结合；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.依靠科学，依法管理；5.保护生命，减少损失。五、组织体系1.成立减灾工作领导小组，负责本预案的组织实施和监督检查工作。2.成立减灾工作办公室，负责日常工作。3.成立各类专项应急队伍，负责各类灾害的应急处置工作。六、预警与预防1.预警信息收集与发布（1）建立预警信息收集网络，及时收集各类灾害预警信息。（2）及时发布预警信息，确保相关人员及时了解预警情况。2.预防措施（1）加强宣传教育，提高全员防灾减灾意识。（2）完善基础设施，提高抗灾能力。（3）开展应急演练，提高应急处置能力。七、应急处置1.灾情报告（1）发现灾情，立即报告减灾工作领导小组。（2）详细记录灾情，包括人员伤亡、财产损失、灾情发展等情况。2.应急响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部。（2）根据灾情，启动相应级别的应急响应。（3）组织救援队伍，开展救援工作。3.救援措施（1）人员搜救：迅速组织救援队伍，开展人员搜救工作。（2）伤员救治：设立临时医疗点，开展伤员救治工作。（3）物资保障：调集应急物资，确保救援工作顺利进行。（4）转移安置：对受灾群众进行转移安置，确保其基本生活。（5）灾后重建：协助政府开展灾后重建工作。4.信息发布（1）及时发布灾情信息，回应社会关切。（2）加强舆论引导，稳定社会情绪。八、后期处置1.灾情评估（1）对灾情进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、灾情发展等情况。（2）分析灾情原因，总结经验教训。2.责任追究（1）对灾情负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。（2）对救援工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。3.灾后重建（1）协助政府开展灾后重建工作。（2）完善基础设施，提高抗灾能力。九、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）开展应急培训，提高全员防灾减灾意识。2.资金保障（1）设立专项基金，用于应急物资采购、人员培训等。（2）争取政府和社会各界支持，确保资金需求。3.物资保障（1）储备应急物资，确保救援工作顺利进行。（2）加强物资管理，确保物资安全。4.技术保障（1）加强应急技术研究，提高应急处置能力。（2）引进先进技术，提高救援效率。十、附则1.本预案由减灾工作领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起实施。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据本单位实际情况进行调整。）第3篇一、编制目的为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、预案依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国防灾减灾法》3.《中华人民共和国安全生产法》4.《中华人民共和国传染病防治法》5.《中华人民共和国消防法》6.《中华人民共和国防洪法》7.《中华人民共和国防震减灾法》8.《中华人民共和国气象灾害防御条例》9.《中华人民共和国地质灾害防治条例》10.国家和地方有关法律法规及政策文件。四、组织体系1.成立减灾能力应急指挥部减灾能力应急指挥部负责组织、协调、指挥本地区减灾能力应急工作，下设办公室和各专项工作组。2.办公室办公室负责处理减灾能力应急指挥部日常工作，组织实施各项应急措施，协调各部门、各单位共同应对突发事件。3.专项工作组（1）自然灾害应急工作组负责组织、协调、指挥自然灾害应急工作，包括地震、洪水、台风、干旱、地质灾害等。（2）事故灾难应急工作组负责组织、协调、指挥事故灾难应急工作，包括火灾、爆炸、交通事故、环境污染等。（3）公共卫生事件应急工作组负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急工作，包括传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等。（4）社会安全事件应急工作组负责组织、协调、指挥社会安全事件应急工作，包括恐怖袭击、群体性事件、网络安全事件等。五、应急响应1.预警（1）根据监测、预报、预警信息，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。（2）启动应急响应，组织相关部门和单位进行应急准备。2.应急响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度、紧急程度等因素，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。3.应急响应措施（1）自然灾害应急措施1）地震：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。2）洪水：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。3）台风：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。4）干旱：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。5）地质灾害：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。（2）事故灾难应急措施1）火灾：组织消防队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。2）爆炸：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。3）交通事故：组织救援队伍、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。4）环境污染：组织环保部门、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；疏散受灾群众，确保人员安全；开展灾后重建工作。（3）公共卫生事件应急措施1）传染病疫情：组织卫生部门、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；加强疫情监测，防止疫情扩散；开展疫苗接种、健康教育等工作。2）食品安全事故：组织食品安全监管部门、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；加强食品安全监管，防止事故发生。3）职业中毒：组织卫生部门、医疗救护队伍，开展现场救援和伤员救治；加强职业病防治，降低职业中毒风险。（4）社会安全事件应急措施1）恐怖袭击：组织公安、安全部门，开展反恐行动；加强社会治安管理，确保人民群众生命财产安全。2）群体性事件：组织公安、民政部门，开展现场处置；加强社会稳定工作，防止事件升级。3）网络安全事件：组织网络安全部门，开展网络安全防护；加强网络安全监管，防止网络攻击、数据泄露等事件发生。六、应急保障1.人员保障（1）组建应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍、志愿者队伍等。（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。2.物资保障（1）储备应急物资，包括食品、药品、医疗器械、帐篷、救灾物资等。（2）加强物资管理，确保应急物资的供应。3.资金保障（1）设立应急基金，用于应急工作。（2）加强资金管理，确保资金合理使用。4.技术保障（1）加强应急技术装备的研发和应用。（2）加强应急信息平台建设，提高应急信息传输和处理能力。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性。2.通过演