人质胁持应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景人质胁持事件是指犯罪分子以人质作为要挟手段，企图实现其非法目的的事件。此类事件具有突发性、危害性大、社会影响恶劣等特点。为有效应对人质胁持事件，保障人质安全，维护社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.最大限度地保障人质的生命安全；2.最大限度地减少社会影响；3.最大限度地维护社会稳定；4.提高相关部门应对人质胁持事件的能力。三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的人质胁持事件，包括但不限于以下情况：1.公共场所人质胁持；2.企事业单位人质胁持；3.家庭人质胁持；4.交通工具人质胁持；5.其他形式的人质胁持。四、组织机构及职责1.成立人质胁持事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。2.指挥部下设以下工作小组：（1）现场处置小组：负责现场人质营救、犯罪嫌疑人控制、现场警戒等工作。（2）情报信息小组：负责收集、分析、上报事件相关信息。（3）医疗救护小组：负责对受伤人质进行救治。（4）心理疏导小组：负责对受伤人质进行心理疏导。（5）新闻宣传小组：负责对外发布事件信息，引导舆论。（6）后勤保障小组：负责为应急处置工作提供物资、装备、交通等保障。五、应急处置流程1.接报与先期处置（1）接到人质胁持事件报告后，立即启动应急预案。（2）现场处置小组迅速赶赴现场，进行先期处置。（3）情报信息小组收集、分析事件相关信息，及时上报指挥部。2.指挥部启动应急响应（1）指挥部根据事件情况，决定启动应急响应级别。（2）指挥部下达应急响应命令，各工作小组按照职责分工开展工作。3.现场处置（1）现场处置小组根据指挥部指令，采取以下措施：①控制现场，确保人质安全；②与犯罪嫌疑人进行谈判，争取时间；③采取非暴力手段，控制犯罪嫌疑人；④根据需要，请求增援。（2）情报信息小组密切关注事件进展，及时向指挥部报告。4.医疗救护与心理疏导（1）医疗救护小组对受伤人质进行救治，确保其生命安全。（2）心理疏导小组对受伤人质进行心理疏导，缓解其心理压力。5.新闻宣传与舆论引导（1）新闻宣传小组及时对外发布事件信息，引导舆论。（2）加强与媒体沟通，确保信息发布准确、及时。6.事件结束后的处置（1）现场处置小组清理现场，恢复秩序。（2）指挥部组织评估事件处置工作，总结经验教训。（3）对受伤人质进行关爱帮扶，协助其恢复正常生活。六、应急保障措施1.人员保障：确保应急队伍人员充足，具备相应专业技能。2.装备保障：配备必要的警用装备、通讯设备、医疗救护设备等。3.资金保障：确保应急处置工作所需资金及时到位。4.交通保障：确保应急车辆、船只等交通工具随时待命。5.通信保障：确保应急处置过程中通信畅通。七、预案实施与培训1.各级政府、企事业单位要按照本预案要求，制定具体实施方案。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.加强应急队伍培训，提高队伍素质。4.建立应急信息共享机制，实现信息互联互通。八、预案管理与修订1.本预案由应急管理部门负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.随着社会发展和应急管理工作需要，对本预案进行修订和完善。九、附则1.本预案所称“人质”，指被犯罪嫌疑人非法拘禁、控制的人员。2.本预案所称“犯罪嫌疑人”，指实施人质胁持行为的犯罪分子。3.本预案所称“应急处置”，指为应对人质胁持事件而采取的一切措施。4.本预案未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。第2篇一、编制目的为有效应对可能发生的人质胁持事件，保障人质生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各类可能发生人质胁持事件的情况，包括但不限于绑架、劫持、非法拘禁等。三、应急预案组织机构及职责（一）应急预案领导小组1.组成：由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责：统一领导、指挥和协调人质胁持事件处置工作。（二）现场指挥部1.组成：由应急预案领导小组组长担任总指挥，相关部门负责人担任成员。2.职责：负责现场指挥、协调和处置工作。（三）专项工作组1.指挥协调组：负责现场指挥、协调各部门工作。2.警务组：负责现场安保、人员疏散、解救人质等工作。3.政治工作组和谈判组：负责与犯罪分子谈判，争取人质安全。4.医疗救护组：负责对受伤人员实施现场救护。5.通讯保障组：负责现场通讯保障工作。6.后勤保障组：负责现场物资、设备保障工作。四、应急处置程序（一）发现和报告1.各级公安机关、企事业单位、社会组织和居民发现人质胁持事件，应立即报告当地公安机关。2.公安机关接到报告后，应立即向应急预案领导小组报告。（二）启动应急预案1.应急预案领导小组根据事件情况，决定启动应急预案。2.现场指挥部迅速组织相关部门和人员赶赴现场。（三）现场处置1.指挥协调组：负责现场指挥、协调各部门工作。2.警务组：负责现场安保、人员疏散、解救人质等工作。3.政治工作组和谈判组：负责与犯罪分子谈判，争取人质安全。4.医疗救护组：负责对受伤人员实施现场救护。5.通讯保障组：负责现场通讯保障工作。6.后勤保障组：负责现场物资、设备保障工作。（四）善后处置1.解救人质后，现场指挥部组织相关部门进行善后处置。2.对受伤人员实施救治，确保其生命安全。3.对现场进行清理，恢复正常秩序。4.对事件原因进行调查，依法追究相关人员责任。五、应急保障措施（一）物资保障1.确保现场处置所需物资、设备充足。2.加强与相关部门的协调，确保物资供应。（二）人员保障1.培训专业处置人员，提高应急处置能力。2.加强与相关部门的协作，确保人员力量充足。（三）技术保障1.配备先进的通讯设备，确保现场通讯畅通。2.建立应急预案信息系统，提高应急处置效率。六、预案培训和演练（一）预案培训1.定期对相关部门和人员进行应急预案培训。2.组织开展应急预案知识竞赛，提高预案知晓率。（二）预案演练1.定期组织预案演练，检验预案可行性和各部门协同作战能力。2.针对演练中发现的问题，及时进行整改。七、预案修订本预案自发布之日起实施，如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，由应急预案领导小组负责修订。八、附则本预案由本地区人民政府负责解释。九、本预案有效期本预案自发布之日起施行，有效期五年。十、其他1.各级各部门要高度重视人质胁持事件应急处置工作，加强组织领导，落实工作责任。2.全社会要关心、支持人质胁持事件应急处置工作，共同维护社会稳定。3.本预案未尽事宜，按国家法律法规和上级有关规定执行。第3篇一、前言人质胁持事件是一种严重的社会安全问题，对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成极大威胁。为有效应对人质胁持事件，保障人质和现场人员的安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我国境内发生的人质胁持事件，包括但不限于绑架、劫持、非法拘禁等。三、组织机构及职责1.成立人质胁持事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、协调、监督和指导人质胁持事件应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常值班、信息收集、协调各部门工作等。3.各部门职责：（1）公安机关：负责现场指挥、侦查、抓捕犯罪嫌疑人、保护人质安全、维护现场秩序等。（2）消防部门：负责现场灭火、救援、疏散等工作。（3）卫生部门：负责现场医疗救护、伤员救治等工作。（4）交通部门：负责现场交通管制、疏导等工作。（5）通信部门：负责现场通信保障、信息报送等工作。（6）宣传部门：负责舆论引导、信息发布等工作。四、应急处置流程1.接报（1）接到人质胁持事件报告后，立即启动应急预案。（2）指挥部迅速了解事件基本情况，包括人质数量、犯罪嫌疑人身份、现场位置、嫌疑人动机等。2.现场处置（1）公安机关负责现场指挥、侦查、抓捕犯罪嫌疑人、保护人质安全、维护现场秩序等。（2）消防部门负责现场灭火、救援、疏散等工作。（3）卫生部门负责现场医疗救护、伤员救治等工作。（4）交通部门负责现场交通管制、疏导等工作。（5）通信部门负责现场通信保障、信息报送等工作。3.谈判与解救人质（1）公安机关与犯罪嫌疑人进行谈判，争取时间，缓解紧张局势。（2）在谈判过程中，密切关注嫌疑人心理变化，争取嫌疑人释放人质。（3）根据谈判进展，适时采取强制措施，抓捕犯罪嫌疑人。4.善后处理（1）对事件现场进行清理、勘查，确保现场安全。（2）对受伤人员、家属进行安抚、慰问。（3）对犯罪嫌疑人进行审讯，查明案件真相。（4）对事件原因、责任进行调查，依法依规处理。五、应急保障措施1.物资保障：储备必要的救援物资，如医疗救护器材、消防器材、通讯设备等。2.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.经费保障：确保应急工作所需经费，保障应急工作顺利开展。4.技术保障：加强应急技术装备研发，提高应急处置水平。六、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和各部门的应急处置能力。2.针对不同类型的人质胁持事件，开展有针对性的演练。3.总结演练经验，不断完善应急预案。七、应急信息报送1.事件发生后，各部门按照职责分工，及时、准确、全面地报送事件信息。2.指挥部负责汇总、分析、上报事件信息