应急突发预案制度(3篇)

第1篇一、总则为了提高我国应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急突发预案制度。二、适用范围本制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织以及其他各类组织在应对各类突发公共事件时的预案制定、实施和评估。三、预案体系1.国家级预案：由国家应急管理部门牵头，针对全国范围内可能发生的重大突发公共事件制定的预案。2.地方级预案：由地方人民政府牵头，针对本行政区域内可能发生的突发公共事件制定的预案。3.行业预案：由各行业主管部门牵头，针对本行业可能发生的突发公共事件制定的预案。4.单位预案：由企事业单位、社会组织等组织根据自身特点，针对可能发生的突发公共事件制定的预案。四、预案内容1.预案名称：明确预案的名称，如“XX市突发公共卫生事件应急预案”。2.预案编制依据：列出预案编制所依据的法律法规、政策文件等。3.预案适用范围：明确预案适用的突发公共事件类型、范围和级别。4.预案组织体系：建立应急指挥机构，明确各级应急管理部门、相关部门和单位的职责。5.预案启动条件：明确触发预案的条件，如突发公共事件的发生、发展趋势等。6.预案响应措施：针对不同类型的突发公共事件，制定相应的应急处置措施，包括：a.预防措施：针对可能发生的突发公共事件，采取预防性措施，减少事件发生概率。b.应急措施：针对已发生的突发公共事件，采取应急措施，控制事件发展，减轻损失。c.恢复措施：针对已得到控制的突发公共事件，采取恢复措施，恢复正常秩序。7.预案保障措施：明确应急物资、资金、人员、技术等保障措施。8.预案信息报告制度：明确信息报告的时限、程序、内容等。9.预案培训和演练：定期开展预案培训和应急演练，提高应急处置能力。10.预案评估和修订：对预案实施情况进行评估，根据评估结果修订预案。五、预案实施1.预案启动：当触发预案条件时，应急指挥机构立即启动预案。2.预案执行：各级应急管理部门、相关部门和单位按照预案要求，迅速采取行动。3.预案调整：根据突发公共事件的发展变化，及时调整预案措施。4.预案终止：当突发公共事件得到有效控制，恢复正常秩序时，应急指挥机构宣布终止预案。六、预案评估1.评估内容：对预案的适用性、有效性、实用性等方面进行评估。2.评估方法：采用定性和定量相结合的方法，对预案进行评估。3.评估结果：根据评估结果，对预案进行修订和完善。七、预案修订1.修订条件：当法律法规、政策文件发生变化，或突发公共事件类型、范围、级别发生变化时，应当修订预案。2.修订程序：按照预案编制程序进行修订。3.修订内容：修订预案内容，使之更加符合实际情况。八、附则1.本制度由国务院应急管理部门负责解释。2.本制度自发布之日起施行。九、预案培训与演练1.培训对象：各级应急管理部门、相关部门和单位的工作人员。2.培训内容：应急法律法规、预案知识、应急处置技能等。3.演练形式：桌面演练、实战演练等。4.演练频率：根据实际情况，定期开展应急演练。5.演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，提高应急处置能力。通过以上应急突发预案制度的制定和实施，我国将能够更加有效地应对各类突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我国应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案制度。1.2适用范围本预案制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织在应对各类突发公共事件（以下简称“突发事件”）时，组织实施应急救援和处置工作的行动指南。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会参与。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部突发事件应急指挥部是应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督应急救援工作。2.2突发事件应急领导小组突发事件应急领导小组在应急指挥部领导下，负责具体组织实施应急救援和处置工作。2.3突发事件应急指挥部办公室突发事件应急指挥部办公室负责处理日常事务，协助应急指挥部工作。2.4突发事件应急专业队伍突发事件应急专业队伍包括消防、公安、卫生、交通、环保、地震、气象、通讯等专业队伍，负责具体执行应急救援和处置任务。2.5突发事件应急志愿者队伍突发事件应急志愿者队伍由热心公益事业、具有一定专业技能的志愿者组成，协助专业队伍开展应急救援和处置工作。三、预警与信息报告3.1预警（1）各级政府、企事业单位、社会组织要建立健全突发事件预警制度，及时掌握突发事件发生、发展动态。（2）预警信息包括但不限于：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。3.2信息报告（1）各级政府、企事业单位、社会组织要建立健全突发事件信息报告制度，及时、准确、全面地向上级报告突发事件信息。（2）信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响、应急处置措施等。四、应急响应4.1分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，实行分级响应。分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。4.2启动应急响应（1）发生突发事件时，应急指挥部办公室应立即向应急指挥部报告，应急指挥部根据情况启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥部办公室应立即向相关单位、部门发布应急响应命令，组织应急救援和处置工作。4.3应急处置（1）救援队伍按照应急预案和应急指挥部命令，迅速开展应急救援和处置工作。（2）各级政府、企事业单位、社会组织要按照职责分工，全力配合应急救援和处置工作。4.4应急保障（1）物资保障：确保应急救援物资、设备、设施充足，满足应急处置需要。（2）人员保障：组织专业队伍和志愿者队伍，参与应急救援和处置工作。（3）信息保障：保障应急救援和处置工作所需的信息畅通。五、应急结束5.1应急结束条件（1）突发事件得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全和社会稳定构成威胁；（2）应急处置工作基本完成，影响恢复正常；（3）应急指挥部认为可以结束应急响应。5.2应急结束程序（1）应急指挥部办公室向应急指挥部报告应急结束情况；（2）应急指挥部办公室发布应急结束命令；（3）各级政府、企事业单位、社会组织按照职责分工，恢复正常工作秩序。六、总结与评估6.1总结（1）各级政府、企事业单位、社会组织要定期对突发事件应对工作进行总结，总结经验教训，完善应急预案。（2）总结内容包括：事件发生原因、应急处置措施、应急效果等。6.2评估（1）应急指挥部办公室负责组织对突发事件应对工作进行评估。（2）评估内容包括：应急预案的适用性、应急响应的及时性、应急处置的有效性等。七、附则7.1本预案制度自发布之日起施行。7.2本预案制度由应急指挥部办公室负责解释。7.3各级政府、企事业单位、社会组织应根据本预案制度，结合实际情况，制定本单位的应急预案。7.4本预案制度如有修改，由应急指挥部办公室负责修订。本预案制度共七部分，包括总则、组织体系、预警与信息报告、应急响应、应急结束、总结与评估、附则。各级政府、企事业单位、社会组织要认真学习、严格执行本预案制度，切实提高应对突发事件的能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出贡献。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于公司、企业、事业单位、社会组织等各类组织在突发事件发生时的应急处置工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）以人为本，确保安全。二、组织机构及职责2.1应急指挥部应急指挥部是本预案的最高指挥机构，负责统一领导、协调、指挥突发事件应急处置工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：由单位主要负责人担任；（2）副指挥长：由单位分管负责人担任；（3）成员：由相关部门负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）负责制定、修订、完善应急预案；（2）负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作；（3）负责向上级报告突发事件应急处置情况；（4）负责突发事件应急处置工作的总结、评估和改进。2.2应急处置小组应急处置小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施突发事件应急处置工作。2.2.1小组组成应急处置小组由以下人员组成：（1）组长：由应急指挥部副指挥长担任；（2）副组长：由相关部门负责人担任；（3）成员：由相关部门工作人员组成。2.2.2小组职责（1）负责贯彻落实应急指挥部的工作部署；（2）负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作；（3）负责向上级报告突发事件应急处置情况；（4）负责突发事件应急处置工作的总结、评估和改进。三、预警与预防3.1预警3.1.1预警信息来源预警信息来源包括：气象、地震、地质、公共卫生、安全生产、社会安全等领域的信息。3.1.2预警信息发布预警信息发布应通过以下途径：（1）通过单位内部通讯系统发布；（2）通过新闻媒体发布；（3）通过政府应急管理部门发布。3.2预防3.2.1预防措施（1）建立健全应急预案体系；（2）加强应急队伍建设；（3）开展应急演练；（4）加强应急物资储备；（5）加强应急宣传教育。3.2.2预防工作要求（1）各单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力；（2）各单位应加强应急物资储备，确保应急物资充足；（3）各单位应加强应急宣传教育，提高员工应急意识。四、应急处置4.1应急响应4.1.1应急响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。4.1.2应急响应程序（1）发现突发事件，立即报告应急指挥部；（2）应急指挥部启动应急预案，确定应急响应级别；（3）应急指挥部组织应急处置小组开展应急处置工作；（4）向上级报告突发事件应急处置情况。4.2应急处置措施4.2.1人员疏散与安置（1）根据突发事件情况，组织人员疏散；（2）设立临时安置点，为疏散人员提供生活必需品；（3）协助政府相关部门做好受灾群众安置工作。4.2.2伤员救治（1）组织医疗救援队伍开展伤员救治；（2）设立临时医疗救治点，为伤员提供救治服务；（3）协助政府相关部门做好伤员救治工作。4.2.3灾害现场处置（1）根据灾害现场情况，采取有效措施控制灾害蔓延；（2）组织专业队伍进行灾害现场清理；（3）协助政府相关部门做好灾害现场处置工作。4.2.4保障供应（1）组织应急物资供应，确保应急处置工作需要；（2）协助政府相关部门做好物资供应工作。4.3应急结束4.3.1应急结束条件（1）突发事件得到有效控制；（2）受灾群众得到妥善安置；（3）应急处置工作基本完成。4.3.2应急结束程序（1）应急指挥部宣布应急结束；（2）应急处置小组撤离现场；（3）向上级报告应急结束情况。五、后期处置5.1调查评估5.1.1调查评估内容（1）突发事件原因分析；（2）应急处置工作成效；（3）损失评估；（4）改进措施。5.1.2调查评估程序（1）应急指挥部组织调查评估工作；（2）调查