劫持绑架应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对劫持绑架事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国反间谍法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类劫持绑架事件，包括但不限于人质绑架、车辆劫持、航空器劫持等。三、组织指挥体系1.成立劫持绑架事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责劫持绑架事件的应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员单位包括：公安机关、国家安全机关、应急管理部门、卫生健康部门、交通运输部门、教育部门、财政部门、通信管理部门、电力管理部门、水利管理部门、民政部门、商务部门、文化和旅游部门、体育部门、自然资源部门、生态环境部门、住房和城乡建设部门、市场监督管理部门、税务部门、消防救援机构、气象部门、地震部门、海关、边检、铁路、民航、邮政等部门。四、应急响应1.预警信息（1）各级各部门要密切关注劫持绑架事件的发生趋势，及时收集、分析、研判相关信息。（2）发现劫持绑架事件苗头，立即向指挥部报告。2.应急响应等级根据劫持绑架事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。3.应急响应措施（1）特别重大、重大事件1）启动一级应急响应，立即成立现场指挥部，组织力量开展救援工作。2）各级各部门按照职责分工，迅速行动，全力开展救援工作。3）协调周边地区支援，确保救援力量充足。4）做好舆论引导，及时发布相关信息。（2）较大、一般事件1）启动二级应急响应，成立现场指挥部，组织力量开展救援工作。2）各级各部门按照职责分工，迅速行动，全力开展救援工作。3）做好舆论引导，及时发布相关信息。4.救援行动（1）解救人质1）与绑匪进行谈判，争取时间，寻求解救人质的机会。2）组织专业力量，制定周密救援方案，实施解救行动。3）确保解救行动安全、有序进行。（2）打击犯罪1）迅速组织警力，对绑匪进行围捕。2）根据现场情况，采取有效措施，防止绑匪逃跑。3）对犯罪嫌疑人进行审讯，获取犯罪证据。5.善后处置（1）做好伤员救治工作，确保伤员得到及时救治。（2）做好失踪人员搜寻工作，全力寻找失踪人员。（3）做好遇难人员善后工作，妥善处理遇难人员遗体。（4）做好被绑架人质及其家属安抚工作，提供心理援助。（5）做好事件调查工作，查明事件原因，追究相关责任。五、保障措施1.人员保障（1）各级各部门要按照职责分工，明确责任人，确保应急队伍随时待命。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。2.物资保障（1）储备必要的救援物资，确保救援行动顺利进行。（2）加强物资调度，确保物资供应充足。3.经费保障（1）各级财政部门要按照应急工作需要，及时拨付应急资金。（2）加强经费管理，确保资金使用规范、高效。4.通信保障（1）确保应急通信畅通，为救援行动提供有力保障。（2）加强通信设备维护，确保通信设备正常运行。六、应急演练1.定期组织应急演练，提高各级各部门应对劫持绑架事件的能力。2.演练内容包括：应急响应、救援行动、善后处置等。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，查找不足，完善预案。七、附则1.本预案由劫持绑架事件应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.各级各部门要根据本预案，结合实际，制定具体实施方案。4.本预案如与国家法律法规、政策相抵触，以国家法律法规、政策为准。本预案旨在提高各级各部门应对劫持绑架事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实，切实做好应急准备工作，为维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。第2篇一、前言劫持绑架事件是一种严重的犯罪行为，不仅对受害者的人身安全构成威胁，还可能对社会稳定和公共安全造成严重影响。为了有效应对劫持绑架事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我国境内发生的各类劫持绑架事件，包括但不限于绑架人质、勒索财物、劫持交通工具、绑架儿童等。三、组织指挥体系1.成立劫持绑架事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责劫持绑架事件的应急处置工作。2.指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：由公安机关主要负责同志担任。（2）副总指挥：由公安机关、国家安全机关、应急管理等部门主要负责同志担任。（3）成员：由公安机关、国家安全机关、应急管理、卫生、交通、消防、通信、电力、水利、环保、教育、民政、商务、文化和旅游等部门及新闻媒体、企事业单位、社会组织等负责人组成。3.指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场指挥、侦查、解救人质、打击犯罪等工作。（2）情报信息组：负责收集、分析、研判情报信息，为现场处置提供决策支持。（3）宣传舆论组：负责宣传报道、舆论引导、信息发布等工作。（4）后勤保障组：负责物资供应、医疗保障、人员调配等工作。四、应急处置流程1.接报情况（1）接到劫持绑架事件报告后，立即启动应急预案，启动应急响应。（2）立即向指挥部报告，指挥部总指挥、副总指挥根据事件性质、规模、影响等确定应急响应级别。2.现场处置（1）现场处置组立即赶赴现场，对现场进行控制，确保人质和群众安全。（2）现场处置组与犯罪分子进行谈判，争取时间，寻找解救人质的机会。（3）现场处置组与相关部门密切配合，共同制定解救方案。3.情报信息研判（1）情报信息组迅速收集、分析、研判情报信息，为现场处置提供决策支持。（2）情报信息组与相关部门保持密切沟通，共享情报信息。4.宣传舆论引导（1）宣传舆论组及时发布事件信息，回应社会关切。（2）宣传舆论组加强对舆论的引导，营造有利于处置工作的舆论氛围。5.后勤保障（1）后勤保障组根据现场处置需要，及时调配物资、人员、设备等。（2）后勤保障组保障现场处置工作的顺利进行。6.解救人质（1）现场处置组根据情报信息研判和谈判结果，制定解救方案。（2）现场处置组采取有效措施，解救人质。7.善后处理（1）善后处理组负责对事件现场进行清理、恢复。（2）善后处理组对受害者及其家属进行安抚、慰问。（3）善后处理组对事件进行调查、评估，总结经验教训。五、应急响应级别根据劫持绑架事件的性质、规模、影响等，应急响应分为以下四个级别：1.一级响应：针对重大劫持绑架事件，启动一级响应，指挥部总指挥、副总指挥亲自指挥。2.二级响应：针对较大劫持绑架事件，启动二级响应，指挥部副总指挥指挥。3.三级响应：针对一般劫持绑架事件，启动三级响应，现场处置组负责处置。4.四级响应：针对较小劫持绑架事件，启动四级响应，由公安机关负责处置。六、保障措施1.加强应急队伍建设。加强公安机关、国家安全机关、应急管理等部门应急队伍建设，提高应急处置能力。2.完善应急物资储备。建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、可靠。3.加强应急演练。定期组织开展应急演练，提高应急处置实战能力。4.加强宣传教育。加大应急知识宣传教育力度，提高公众自救互救能力。5.加强部门协作。加强公安机关、国家安全机关、应急管理等部门之间的协作，形成应急处置合力。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由公安机关负责解释。3.本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和完善。八、应急预案实施1.各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要高度重视劫持绑架事件的应急处置工作，严格执行本预案。2.各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要加强对本预案的宣传、培训和演练，提高应急处置能力。3.各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要建立健全劫持绑架事件应急处置工作机制，确保应急处置工作高效、有序。4.各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要密切关注劫持绑架事件动态，及时掌握情报信息，为应急处置工作提供有力支持。5.各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要密切配合，形成应急处置合力，共同维护社会稳定和人民群众生命财产安全。本预案的实施，旨在提高我国劫持绑架事件的应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。各级公安机关、国家安全机关、应急管理等部门要切实履行职责，确保本预案落到实处。第3篇一、引言劫持绑架事件是一种严重的社会安全问题，不仅威胁到个人的人身安全，也可能对社会秩序和公共安全造成严重影响。为了有效应对劫持绑架事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》2.《中华人民共和国刑法》3.《中华人民共和国治安管理处罚法》4.《中华人民共和国突发事件应对法》5.相关国际公约和国内法律法规三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类劫持绑架事件，包括但不限于以下情况：1.人员劫持：包括绑架、劫持人质等。2.财产劫持：包括绑架车辆、船只、飞机等。3.网络劫持：包括网络绑架、网络勒索等。四、组织指挥体系1.成立劫持绑架事件应急指挥部，负责事件的统一指挥、协调和决策。2.应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场处置、救援和维稳工作。（2）侦查打击组：负责案件侦查、线索收集和打击犯罪活动。（3）医疗救护组：负责伤员救治和医疗救护工作。（4）宣传舆论组：负责舆论引导、信息发布和宣传报道工作。（5）后勤保障组：负责物资保障、交通保障和通讯保障工作。五、应急处置流程1.接报与响应（1）接到劫持绑架事件报告后，立即启动应急预案，向应急指挥部报告。（2）应急指挥部根据事件性质、规模和影响，决定启动相应级别的应急响应。（3）应急指挥部向相关部门和单位下达应急响应指令。2.现场处置（1）现场处置组迅速赶赴现场，了解事件基本情况，制定处置方案。（2）采取有效措施，确保现场安全，防止事态扩大。（3）与犯罪分子进行谈判，争取时间，降低人员伤亡和财产损失。（4）组织救援力量，对伤员进行救治。3.侦查打击（1）侦查打击组迅速开展侦查工作，收集线索，锁定犯罪嫌疑人。（2）根据侦查情况，制定打击方案，组织警力进行抓捕。（3）加强情报信息收集，对犯罪分子进行追踪。4.医疗救护（1）医疗救护组迅速赶赴现场，对伤员进行救治。（2）组织救护车辆和救护人员，确保伤员得到及时救治。（3）对伤员家属进行安抚，提供心理疏导。5.宣传舆论（1）宣传舆论组及时发布事件信息，回应社会关切。（2）加强舆论引导，营造良好舆论氛围。（3）对犯罪嫌疑人进行曝光，提高打击力度。6.后勤保障（1）后勤保障组确保应急物资、装备和人员到位。（2）加强交通、通讯保障，确保信息畅通。（3）提供必要的生活保障，确保救援人员身心健康。六、应急保障措施1.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和实战能力。2.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急需要。3.装备保障：配备先进的应急装备，提高应急处置能力。4.通讯保障：建立应急通讯网络，确保信息畅通。5.交通保障：确保应急车辆和人员快速到达现场。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。2.演练内容应包括接报、响应、处置、救援、打击、医疗救护、宣传舆论、后勤保障等环节。3.演练结束后，对演