历史文化街区消防宣传教育活动规范

历史文化街区消防宣传教育活动规范一、总则与基本原则历史文化街区消防宣传教育活动应遵循"保护为主、安全适用、因地制宜"的总方针，统筹文化遗产保护与消防安全需求，构建"预防为主、防消结合"的工作体系。根据《历史文化街区与历史建筑防火标准》要求，宣传教育需实现三个目标：一是提升街区内居民、商户及游客的消防安全意识，二是普及木结构建筑火灾防控的特殊知识，三是培养初期火灾处置与疏散逃生能力。活动开展应兼顾历史风貌保护要求，避免使用破坏建筑原貌的宣传载体，优先采用与街区环境相协调的传统工艺材质制作宣传设施，如青砖雕刻消防标语、木质展架等，确保教育功能与文化传承相统一。二、组织实施体系（一）责任主体与协作机制街区消防宣传教育实行"政府主导、部门协同、多方参与"的组织模式。由属地政府牵头，文旅、消防、住建等部门组成专项工作组，制定年度宣传计划。运营管理单位具体负责实施，每月至少开展1次集中宣传活动。参考湖州"政企共建"模式，可联合街区商户成立消防安全联盟，推行"消防安全示范店"评选，将宣传教育责任纳入商户租赁合同条款。常州青果巷的实践经验表明，组建31个消防组团并配备专职网格员，能有效解决宣传覆盖不全面问题，建议每个组团设置1-2名消防宣传员，负责日常巡查与入户指导。（二）重点对象分类施策针对不同群体实施差异化教育策略：对原住民重点开展"家庭防火自查"培训，发放包含电气线路检查、柴火堆放规范的《民居防火手册》；对商户强化"三清三关"（清通道、清厨房、清库房，关电源、关火源、关气源）责任教育，特别是民宿、餐馆等用火用电集中场所，每季度组织1次实操培训；对游客采用"沉浸式"宣传，在导览图中标注消防设施位置，通过扫码获取语音消防提示。长沙天心阁社区组织"党员志愿者+居民骨干"队伍，对临街商铺开展"一对一"帮扶指导，该做法可有效提升商户参与度，值得推广。三、内容体系建设（一）核心知识模块建筑特性与火灾风险重点讲解砖木结构建筑"燃烧速度快、蔓延途径多"的特点，结合福州上下杭街区火灾案例，说明木质构件碳化、坍塌的典型时间规律（通常起火后10-15分钟进入猛烈燃烧阶段）。需特别强调骑楼建筑"下商上住"格局的垂直防火要求，以及天井、回廊等构造形成的烟囱效应风险。规范操作指南电气安全方面，推广宜昌二马路改造经验，演示穿金属管保护线路的正确方法，严禁在木质梁柱上直接敷设电线。用火管理重点教育蜂窝煤、炭火等传统取暖方式的安全距离（与可燃物保持1.5米以上），参考梧州骑楼城做法，在居民厨房张贴"灶台防火三字经"。应急处置技能针对狭窄街巷特点，教授"单干线、多支点"的灭火器联用技术，以及利用水桶、沙土等简易工具控制初期火灾的方法。疏散逃生培训应结合街区路网特征，绘制"五分钟逃生圈"示意图，明确各院落至微型消防站的最短路径。南昌万寿宫街区设计的"觅器寻踪"游戏，通过寻宝形式让游客熟悉消防设施位置，可作为技能教育的创新载体。（二）文化融合创新将消防知识融入街区文化表达形式，如改编地方戏曲唱段宣传防火规范（湖北宜昌的《一梦峡江橘颂消防》情景剧模式），制作包含消防元素的剪纸、糖画等非遗作品。在历史建筑保护修缮过程中，可组织"消防考古"活动，讲解民国时期消防水龙、防火墙等传统防火智慧，增强居民的文化认同感与安全责任感。四、形式与载体规范（一）固定宣传阵地建设微型消防站前宣教点参照湖州小西街模式，在微型消防站周边设置开放式宣传角，配备可移动展架、灭火器材教学模型。每日安排1名专职队员进行设备演示，每周三下午开展"消防站开放日"活动，组织商户、居民体验水带连接、灭火器使用。历史街巷导视系统在主要路口设置仿古消防导向图，标注消防通道、消火栓、避难场地位置，采用GB/T23809标准设计应急疏散标识，确保夜间可视性。武汉消防主题公园的"文化叙事"手法值得借鉴，可在街区石板路雕刻消防典故，在古树名木悬挂防火警示牌。建筑空间利用在骑楼廊柱、院墙等部位，采用阴刻、浮雕等工艺制作永久性消防标语；在不影响风貌的前提下，利用闲置院落改造消防体验屋，设置1:1比例的模拟火灾房间，配备VR设备还原电气火灾、厨房火灾等场景。（二）动态宣传活动规范周期性主题活动每年"119消防日"期间开展"消防文化周"，包含传统民俗表演（如舞龙队展示消防旗语）、历史消防器材展等特色项目。结合重大节假日，组织"火把巡游"活动，通过可控火源演示火灾蔓延路径，同时宣传禁火规定。常态化培训演练每月9日定为"街区消防演练日"，分层级开展：商户重点演练初期火灾扑救（使用5kg干粉灭火器扑灭油盆火），居民侧重疏散逃生（低姿捂鼻、结绳自救），游客参与引导疏散。常州青果巷的网格化演练模式显示，将31个消防组团分组开展推演，能显著提升整体应急响应效率。新媒体矩阵运营建立街区消防微信公众号，每周推送"防火星期三"专栏，内容包括：历史建筑火灾案例（如长沙潮宗街金丝楠木老屋火灾深度分析）季节防火提示（梅雨季节电器防潮、冬季炭火取暖安全）居民自查清单（附红外测温仪检测线路的操作视频）开发"消防飞行棋"小程序，融入街区地图元素，通过游戏化方式传播知识，通关者可兑换商户优惠券。五、隐患排查与宣传联动机制（一）三色预警宣教制度借鉴湖州"红黄绿"三色风险分级模式，对高风险区域（文物建筑、人员密集场所）实施红色预警，每日开展巡查宣传；对中等风险区域（一般民居、小型商铺）实施黄色预警，每周上门提醒；对低风险区域实施绿色管理，每月发送提示信息。预警结果通过街区电子屏滚动公示，配合"安全指数"解说牌，直观展示各院落的消防安全状况。（二）隐患整改闭环教育建立"排查-宣传-整改-回访"工作流程：对检查发现的飞线充电、杂物堵塞通道等问题，当场发放《隐患整改告知书》并附整改指导视频二维码；对拒不整改的，通过街区广播系统进行合规性宣传。梧州万秀区检察院的"检察监督+消防宣传"模式证明，将法律宣讲融入隐患整改过程，能有效提升整改率，建议联合司法部门开展"消防普法进街区"活动。六、保障与评估体系（一）资源保障规范经费保障按照街区面积每平方米不低于2元的标准设立专项宣传资金，主要用于：宣传品制作（年度更新率不低于30%）专职宣传员培训（每人每年不少于40学时）体验设施维护（VR设备、模拟灭火系统等）队伍建设组建三类宣传队伍：专业技术队：由消防指战员组成，负责编制培训教材、授课指导文化传承队：吸纳非遗传承人，创作消防主题文创作品志愿者队：招募商户员工、学生等组成"消防宣讲团"，参照南昌"邻里消防帮帮团"模式进行管理（二）效果评估指标过程指标宣传覆盖率：原住民家庭达100%，商户达100%，游客不低于日均流量的60%培训达标率：商户负责人灭火器操作考核通过率≥95%演练参与率：常住人口每年至少参与1次疏散演练结果指标隐患整改率：自查隐患整改完成率≥90%知识掌握度：随机抽查居民消防知识测试平均分≥80分火灾统计：电气火灾起数同比下降15%，初期火灾处置成功率≥85%通过建立"月统计、季评估、年考核"机制，将宣传教育成效纳入街区管理单位绩效考核体系，对连续两年未达标的运营主体，由文旅部门约谈整改。历史文化街区消防宣传教育是一项系统工程，需在保护中发展、在传承中创新。宜