2025年建筑工程招标与投标规范

2025年建筑工程招标与投标规范第1章招标管理规范1.1招标前准备1.2招标文件编制1.3招标信息发布1.4招标过程管理第2章投标管理规范2.1投标文件准备2.2投标文件评审2.3投标人资格审查2.4投标保证金管理第3章招标投标活动规范3.1招标投标活动流程3.2招标投标行为规范3.3招标投标投诉处理3.4招标投标诚信建设第4章招标文件与合同规范4.1招标文件内容要求4.2合同条款规范4.3合同履行管理4.4合同变更与索赔第5章招标评标与定标规范5.1评标方法与标准5.2评标过程管理5.3定标与合同签订5.4评标结果公示第6章招标投标监督与管理6.1监督机制与职责6.2招标投标监督内容6.3监督结果处理6.4监督工作制度第7章招标投标相关法律法规7.1法律法规依据7.2法律责任与处罚7.3法律适用与执行7.4法律咨询与支持第8章附则8.1适用范围8.2解释权与生效日期8.3修订与废止8.4其他规定第1章招标管理规范一、招标前准备1.1招标前准备在2025年建筑工程招标与投标规范的背景下，招标前准备是确保项目顺利实施的关键环节。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标单位应遵循科学、公正、公开的原则，做好前期准备工作，以保障招标过程的合法性与有效性。招标单位需明确招标项目的具体内容，包括工程范围、建设内容、技术要求、资金来源、工期、质量标准等。根据《建筑工程施工招标文件格式》（GB/T50305-2019），招标文件应包含项目概况、招标范围、技术要求、评标办法、合同条款等内容。招标单位应结合项目实际情况，制定详细的招标计划，确保招标工作有序开展。招标单位应进行市场调研，了解相关行业动态及竞争对手情况，为制定合理的招标文件提供依据。根据《2025年建筑工程招标与投标规范》（暂定名），招标单位应通过公开渠道发布招标信息，确保信息透明，避免暗箱操作。同时，应建立招标文件的编制流程，确保文件内容符合国家及地方相关规定，避免因文件不规范导致的法律风险。招标单位应组建专业的招标团队，包括招标代理机构、技术专家、法律人员等，确保招标过程的专业性和严谨性。根据《招标代理机构管理办法》（国家发展改革委令第18号），招标代理机构应具备相应的资质，并按照规范开展招标代理业务，确保招标活动的公正性与合规性。1.2招标文件编制招标文件的编制是招标工作的核心环节，其内容应全面、准确、规范，以确保招标过程的透明度和公平性。根据《招标投标法实施条例》（国务院令第720号），招标文件应包括以下主要内容：-项目概况：包括工程名称、地点、建设内容、建设规模、投资估算等；-招标范围：明确招标项目的具体范围及内容；-技术要求：包括工程设计、施工、监理等技术标准；-评标办法：明确评标标准、评分细则、评分权重等；-合同条款：包括合同价款、付款方式、违约责任等；-其他事项：如资格审查、投标文件格式、投标保证金等。在编制招标文件时，应充分考虑2025年建筑工程招标与投标规范的要求，确保文件内容符合最新的行业标准。根据《建筑工程招标文件编制规范》（GB/T50305-2019），招标文件应采用标准化格式，确保内容清晰、条理分明，便于投标人理解和准备投标文件。同时，招标文件应注重技术规范的科学性与实用性，避免因技术要求不明确导致投标人的误解或争议。根据《建筑工程施工技术规范》（GB50300-2013），招标文件中应明确工程的施工工艺、质量标准、安全要求等，确保投标人能够按照规范进行施工。1.3招标信息发布招标信息发布是确保招标活动公开透明的重要环节。根据《招标投标法》及相关规定，招标单位应通过公开渠道发布招标信息，确保信息的及时性、准确性和完整性。在2025年建筑工程招标与投标规范的背景下，招标信息发布应遵循以下原则：-信息发布渠道应包括政府指定的招标公告平台、行业网站、新闻媒体等；-信息发布内容应包括招标项目名称、招标范围、技术要求、投标截止时间、资格要求等；-信息发布应确保信息的及时性，一般应在招标文件发布后5个工作日内完成信息更新；-信息发布应采用统一的格式和标准，确保信息的可读性和可比性。根据《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委令第18号），招标单位应确保信息发布的真实性、准确性和完整性，避免因信息不实导致的法律风险。同时，应建立信息发布监督机制，确保信息的公开透明，防止信息泄露或篡改。1.4招标过程管理招标过程管理是确保招标活动顺利进行的重要环节，应围绕2025年建筑工程招标与投标规范，结合行业标准和法律法规，确保招标过程的规范性和有效性。在招标过程中，应遵循以下管理原则：-严格遵守招标文件的规定，确保投标人按照招标文件的要求进行投标；-严格实施资格预审制度，确保投标人的资质符合要求；-严格实施评标过程，确保评标过程的公正性和透明度；-严格实施开标、评标、定标等环节，确保招标活动的合法性和合规性；-严格实施合同签订和履约管理，确保项目顺利实施。根据《建筑工程招标投标管理办法》（国家发展改革委令第18号），招标单位应建立完善的招标过程管理制度，确保招标活动的规范性和有效性。同时，应加强招标过程的监督和管理，确保招标活动的公正性、公开性和透明度。在2025年建筑工程招标与投标规范的背景下，招标过程管理应更加注重技术规范与法律合规的结合，确保招标活动的科学性、规范性和有效性。通过加强过程管理，确保招标活动的顺利进行，为项目的顺利实施奠定基础。第2章投标管理规范一、投标文件准备2.1投标文件准备投标文件是投标活动的核心组成部分，其准备质量直接关系到投标结果的公平性和有效性。根据《2025年建筑工程招标与投标规范》（以下简称《规范》），投标文件应包含以下主要内容：1.招标文件的完整性和合规性：投标文件应严格遵循招标文件的要求，确保所有技术、商务条款均与招标文件一致，避免因文件不完整或不合规导致投标无效。根据《规范》规定，投标文件应包含投标函、技术方案、商务报价、资格证明材料、承诺函等核心内容。2.技术方案的完整性与可行性：技术方案应详细描述工程实施计划、施工组织设计、技术措施、质量保证体系、安全文明施工措施等，确保技术方案具备可操作性和可行性。根据《规范》要求，技术方案应符合国家现行的建筑行业标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）等。3.商务报价的准确性与合理性：商务报价应基于招标文件中的工程量清单和合同条款，确保报价内容准确无误，同时符合市场行情和合同约定。根据《规范》规定，投标报价应包含工程费用、管理费、利润、税金等各项内容，并应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的要求。4.资格证明材料的齐全性：投标人需提供法人资格证明、营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、技术负责人及项目管理人员的资格证明等，确保投标人的资质符合招标文件要求。根据《规范》规定，投标人应具备相应的施工资质等级，如建筑工程施工总承包二级及以上资质。5.投标文件的格式与份数：投标文件应按照招标文件要求的格式填写，确保格式统一、内容清晰。根据《规范》要求，投标文件应至少提交正本三份，副本二份，并应加盖投标人公章，确保文件的法律效力。6.投标文件的提交时间与地点：投标文件应按照招标文件规定的时间和地点提交，逾期提交的投标文件将被视为无效。根据《规范》规定，投标文件的提交截止时间应为招标公告规定的截止时间，且投标文件不得更改或撤销。二、投标文件评审2.2投标文件评审投标文件评审是招标过程中的关键环节，其目的是评估投标文件的合规性、技术方案的可行性、商务报价的合理性以及投标人的资质能力。根据《规范》要求，投标文件评审应遵循以下原则：1.合规性评审：评审投标文件是否符合招标文件的要求，包括技术规范、商务条款、资质条件等。若投标文件存在不合规内容，如技术方案不符合《规范》要求，或报价与招标文件不符，将被判定为无效。2.技术方案评审：评审投标人的技术方案是否具备可行性，是否符合国家现行的建筑行业标准和规范。评审内容包括施工组织设计、施工进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等。根据《规范》规定，技术方案应具有可操作性，并符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）等标准。3.商务报价评审：评审投标报价是否合理，是否符合市场行情和合同约定。根据《规范》要求，投标报价应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的规定，并应确保报价的准确性、完整性和合理性。4.投标人资格评审：评审投标人的资质是否符合招标文件要求，包括企业资质等级、安全生产许可证、业绩证明、技术负责人及项目管理人员的资格等。根据《规范》规定，投标人应具备相应的施工资质等级，且不得存在违法违规行为。5.投标文件的完整性评审：评审投标文件是否完整，是否包含招标文件要求的所有内容。若投标文件缺少关键内容，如技术方案、商务报价、资格证明等，将被判定为无效。6.评审结果的公示与通知：根据《规范》要求，投标文件评审结果应进行公示，并通知所有投标人。评审结果应以书面形式通知，确保所有投标人知晓评审结果。三、投标人资格审查2.3投标人资格审查投标人资格审查是招标过程中的重要环节，其目的是确保投标人的资质、能力和信誉符合招标要求。根据《规范》规定，投标人资格审查应遵循以下内容：1.企业资质审查：投标人应具备相应的施工资质等级，如建筑工程施工总承包二级及以上资质，且资质证书应在有效期内。根据《规范》规定，投标人应提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证明材料。2.业绩审查：投标人应具备相关工程业绩，如已完成的类似工程数量、规模、质量等。根据《规范》要求，投标人应提供近3年完成的类似工程业绩证明，且工程规模应与本次招标项目相匹配。3.人员资格审查：投标人应具备必要的技术负责人、项目管理人员及施工人员的资格证明，如职称证书、岗位证书、安全生产考核合格证等。根据《规范》规定，技术负责人应具备高级职称，项目管理人员应具备相关专业资格。4.信用审查：投标人应具备良好的信用记录，无重大违法记录和不良行为。根据《规范》规定，投标人应提供信用证明，如企业信用档案、行政处罚记录等。5.投标文件真实性审查：投标人提交的投标文件应真实、完整、合法，不得存在虚假信息或伪造材料。根据《规范》要求，投标文件应由投标人加盖公章，并确保内容真实有效。6.资格审查的程序与结果：资格审查应由招标单位组织，按照招标文件规定进行。资格审查结果应作为评标的重要依据，确保所有符合条件的投标人参与评标。四、投标保证金管理2.4投标保证金管理投标保证金是保障招标活动公平、公正、透明的重要机制，其管理应遵循《规范》要求，确保资金的安全、有效使用。根据《规范》规定，投标保证金管理应包括以下内容：1.投标保证金的缴纳方式与金额：投标保证金应以银行保函、现金或银行转账等方式缴纳，金额应根据招标文件规定执行。根据《规范》规定，投标保证金的金额通常为合同金额的10%～20%，具体金额由招标人根据项目规模和风险情况确定。2.投标保证金的退还条件：投标保证金应在招标文件规定的期限内退还，若中标人未在规定时间内签订合同或未履行合同义务，投标保证金将不予退还。根据《规范》规定，中标人应按照合同约定支付履约保证金，若未履行合同义务，投标保证金将不予退还。3.投标保证金的使用与管理：投标保证金应专户存储，由招标单位统一管理，确保资金安全。根据《规范》要求，投标保证金应由招标单位委托银行代管，确保资金不被挪用或滥用。4.投标保证金的监督与审计：投标保证金的使用应接受监督和审计，确保资金使用合规。根据《规范》规定，招标单位应建立投标保证金管理台账，定期进行审计，确保资金使用透明、合规。5.投标保证金的退还程序：投标保证金的退还应按照招标文件规定执行，通常在中标通知书发出后，或在合同签订后，由招标单位按规定退还。根据《规范》规定，中标人应按照合同约定支付履约保证金，若未履行合同义务，投标保证金将不予退还。通过以上管理措施，确保投标保证金的使用规范、透明、安全，保障招标活动的公平、公正和高效运行，提升招投标工作的整体水平。第3章招标投标活动规范一、招标投标活动流程3.1招标投标活动流程招标投标活动是实现工程建设项目高效、公平、公正进行的重要机制，其流程规范是确保项目顺利实施的基础。2025年，随着我国建筑行业高质量发展和“十四五”规划的深入推进，招标投标活动在制度、流程、技术等方面均面临新的要求和挑战。招标投标活动流程主要包括以下几个阶段：1.1招标策划与需求确认根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标人应在项目立项后，结合工程性质、规模、技术要求和预算安排，制定招标文件。招标文件应明确招标范围、技术要求、资格预审、评标标准、合同条款等内容。根据2025年国家住建部发布的《建筑工程招标投标管理规定》，招标人应通过公开招标或邀请招标方式，选择具备相应资质的投标单位。招标文件应符合《建筑工程施工招标文件范本》（GB/T51315-2018）的要求，确保招标过程的透明度和公平性。1.2投标文件准备与提交投标单位应根据招标文件要求，编制符合技术规范的投标文件，包括技术方案、报价、业绩证明、企业资质证明等。投标文件应确保内容真实、完整、准确，不得存在虚假信息或重大遗漏。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标文件应在规定的截止时间前送达指定地点，逾期视为无效。2025年，随着电子招标平台的广泛应用，投标文件的提交方式已逐步向电子化、信息化发展，符合《电子招标投标办法》（国家发展改革委2023年发布）的相关要求。1.3开标与评标开标应由招标人主持，邀请所有投标人参与。开标过程应公开透明，确保投标文件的公平性。评标应由评标委员会根据招标文件规定的评标标准进行，评标委员会应由技术、经济、法律等方面的专业人员组成，确保评标过程的专业性和公正性。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，综合考虑技术、经济、社会等因素，择优确定中标单位。2025年，随着智能评标系统的应用，评标过程的效率和准确性显著提升，符合《建筑工程评标定标办法》（住建部2024年发布）的相关要求。1.4中标公示与合同签订中标单位确定后，招标人应依法进行中标公示，公示期一般不少于3个工作日。公示期结束后，招标人应与中标单位签订合同，合同应包含工程范围、工期、价格、付款方式、质量要求、违约责任等内容。根据《中华人民共和国合同法》及相关法规，合同签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，确保合同内容合法、合规、有效。2025年，随着合同电子化管理的推进，合同签订过程更加高效，符合《电子合同管理办法》（国家市场监督管理总局2024年发布）的相关规定。1.5工程实施与验收中标单位应按照合同约定，组织实施工程建设。工程实施过程中，应定期进行进度、质量、安全等方面的检查和监督，确保工程按期、按质、按量完成。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程验收应由建设单位、施工单位、监理单位共同参与，确保工程质量符合相关标准。2025年，随着全过程工程咨询的推广，工程验收流程更加规范，符合《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关规范的要求。二、招标投标行为规范3.2招标投标行为规范招标投标行为规范是保障招标投标活动公平、公正、透明的重要基础。2025年，随着建筑行业市场化程度的提高，招标投标行为规范更加细化，涵盖招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等多个主体的行为准则。2.1招标人行为规范招标人应依法履行招标职责，确保招标过程的合法性、合规性。招标人应具备相应的资质，依法进行招标，不得以任何形式限制、排斥潜在投标人。根据《招标投标法》规定，招标人应具备以下条件：具备法人资格，具备相应的招标能力，具备编制招标文件和组织评标的能力，具备相应的资金、设备和场地条件，具备相应的管理能力。2025年，随着招标人资质管理的加强，招标人需更加注重自身能力的提升，确保招标活动的规范性。2.2投标人行为规范投标人应依法参与招标，不得以任何形式干扰招标活动的正常进行。投标人应按照招标文件要求，真实、完整、准确地提交投标文件，不得存在虚假信息、重大遗漏或违法条款。根据《招标投标法实施条例》规定，投标人应具备相应的资质，不得以任何形式参与投标，不得伪造、变造、转让、租借、借用资质，不得以他人名义投标。2025年，随着招标投标市场化的推进，投标人需更加注重自身合规性，确保投标行为的合法性。2.3招标代理机构行为规范招标代理机构应依法设立，具备相应的资质，不得以任何形式干预招标活动的正常进行。招标代理机构应按照招标文件要求，提供专业、高效、公正的招标服务。根据《招标投标法实施条例》规定，招标代理机构应具备以下条件：具备法人资格，具备相应的招标代理能力，具备相应的资金、设备和场地条件，具备相应的管理能力。2025年，随着招标代理机构的规范化管理，其服务质量和专业性得到进一步提升。2.4评标委员会行为规范评标委员会应依法独立评标，确保评标过程的公正性、科学性。评标委员会应由技术、经济、法律等方面的专业人员组成，确保评标过程的专业性和公正性。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，综合考虑技术、经济、社会等因素，择优确定中标单位。2025年，随着评标委员会的规范化管理，其专业性和公正性得到进一步提升。三、招标投标投诉处理3.3招标投标投诉处理招标投标投诉处理是维护招标投标活动公平、公正、透明的重要机制。2025年，随着建筑行业市场化程度的提高，投诉处理机制更加完善，投诉处理流程更加规范，投诉处理效率显著提升。3.3.1投诉受理与调查投诉人可依法向招标人、招标代理机构、评标委员会或相关行政主管部门提出投诉。投诉受理后，相关机构应依法进行调查，核实投诉内容，确保投诉处理的公正性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投诉人应提供相关证据，投诉处理应遵循“依法、公正、及时、便民”的原则。2025年，随着投诉处理机制的完善，投诉处理流程更加规范，投诉处理效率显著提升。3.3.2投诉处理与决定投诉处理机构应依法作出处理决定，包括对投诉事项的认定、处理方式、处理结果等。处理决定应依法作出，确保处理结果的公正性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投诉处理应遵循“事实清楚、证据充分、程序合法、处理公正”的原则。2025年，随着投诉处理机制的完善，投诉处理流程更加规范，投诉处理结果更加公正。3.3.3投诉处理结果告知投诉处理结果应依法告知投诉人，投诉人可依法申请复议或提起诉讼。投诉处理结果应依法作出，确保处理结果的公正性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投诉处理结果应依法告知投诉人，投诉人可依法申请复议或提起诉讼。2025年，随着投诉处理机制的完善，投诉处理结果更加公正，投诉处理效率显著提升。四、招标投标诚信建设3.4招标投标诚信建设招标投标诚信建设是保障招标投标活动公平、公正、透明的重要基础。2025年，随着建筑行业高质量发展和“十四五”规划的深入推进，招标投标诚信建设更加注重制度化、规范化和信息化。3.4.1诚信体系建设招标投标诚信体系建设应涵盖招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等多个主体，确保招标投标活动的诚信度。诚信体系建设应包括信用信息共享、信用评价、信用惩戒等机制。根据《招标投标法》及相关法规，招标投标诚信体系建设应遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，建立统一的信用信息平台，实现信用信息的互联互通。2025年，随着信用信息平台的建设，招标投标诚信体系建设更加完善，信用信息共享更加高效。3.4.2信用评价机制信用评价机制是招标投标诚信建设的重要手段，旨在通过信用评价，激励招标投标主体诚信经营，惩戒失信行为。信用评价应包括招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等主体的信用评价。根据《招标投标法实施条例》规定，信用评价应遵循“客观、公正、科学、合理”的原则，确保信用评价的公正性和科学性。2025年，随着信用评价机制的完善，信用评价更加科学，信用评价结果更加公正。3.4.3信用惩戒机制信用惩戒机制是招标投标诚信建设的重要手段，旨在通过信用惩戒，对失信行为进行惩戒，促进招标投标主体诚信经营。信用惩戒应包括信用记录、信用惩戒措施、信用修复等机制。根据《招标投标法实施条例》规定，信用惩戒应遵循“依法、公正、及时、有效”的原则，确保信用惩戒的公正性和有效性。2025年，随着信用惩戒机制的完善，信用惩戒更加有效，信用惩戒结果更加公正。2025年建筑工程招标与投标规范的实施，对于保障招标投标活动的公平、公正、透明具有重要意义。通过规范招标投标活动流程、强化招标投标行为规范、完善投诉处理机制、推进诚信建设，能够有效提升招标投标活动的质量和效率，为建筑行业的高质量发展提供有力保障。第4章招标文件与合同规范一、招标文件内容要求4.1招标文件内容要求4.1.1招标文件应包含完整的招标公告、招标文件、资格预审文件、招标文件技术部分、合同条款、评标办法、评标标准、招标文件附件等。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标文件应具备以下基本内容：1.招标公告：明确招标项目的基本信息，包括项目名称、招标范围、资金来源、招标方式、投标截止时间、开标时间、地点等。2025年建筑工程招标规范要求招标公告应通过国家指定平台发布，确保公开透明。2.招标文件：包括招标文件正文、技术规范、商务要求、合同条款等。技术规范应符合《建筑工程施工规范》（GB50300-2021）及《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2021）等相关标准，确保技术要求的科学性和可操作性。3.资格预审文件：对投标人资格进行审查，要求投标人具备相应的资质等级、业绩、财务能力等。2025年建筑工程招标规范明确要求资格预审文件应包含资格预审申请表、资质证明文件、业绩证明材料等。4.招标文件技术部分：包括项目概况与要求、技术标准、设计图纸、施工组织设计、工程量清单、工程进度计划、质量要求、安全文明施工要求等。技术部分应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2021）及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准。5.合同条款：包括合同的组成、合同价款、支付方式、工期、质量要求、违约责任、争议解决方式、合同变更、合同解除、不可抗力等。合同条款应符合《中华人民共和国合同法》及《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法律法规。6.评标办法：明确评标方法、评分标准、评标委员会的组成与职责，确保评标过程的公平、公正、公开。2025年建筑工程招标规范要求评标办法应结合工程实际，合理设置技术标与商务标权重，确保评标结果的科学性与合理性。7.附件：包括工程量清单、施工组织设计、技术规范、图纸、相关法律法规、招标文件答疑文件等。附件应完整、清晰，便于投标人理解和执行。4.1.2招标文件应具备以下基本要求：-完整性：招标文件应完整、准确，不得遗漏关键内容。-规范性：招标文件应符合国家和行业相关标准，使用规范术语。-可操作性：技术要求应具体、可行，避免模糊表述。-公平性：招标文件应避免歧视性条款，确保所有投标人公平竞争。-可追溯性：招标文件应具备可追溯性，便于后续监督与审计。4.1.32025年建筑工程招标规范要求：-招标文件应采用电子招标形式，通过国家指定平台发布，确保信息透明。-招标文件应包含电子签章，确保文件的法律效力。-招标文件应包含电子投标文件格式要求，确保投标文件的可读性和可验证性。-招标文件应包含电子招标流程说明，确保投标人了解投标流程。二、合同条款规范4.2合同条款规范4.2.1合同条款应涵盖合同的主体、标的、数量、质量、价款、支付方式、工期、违约责任、争议解决、合同变更、合同解除、不可抗力等主要内容。1.合同主体：合同双方应为招标人与中标人，双方应具备合法资质，合同应明确双方的权利与义务。2.合同标的：合同标的应明确为具体的建筑工程，包括工程范围、建设内容、设计图纸、工程量清单等。3.数量与质量：合同应明确工程量、质量标准，符合《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2021）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等标准。4.价款与支付方式：合同应明确合同价款的构成、支付方式、支付时间、支付比例等。2025年建筑工程招标规范要求价款应采用工程量清单计价方式，明确工程量、单价、总价等。5.工期：合同应明确工期安排，包括开工日期、竣工日期、关键节点工期等。工期应符合《建设工程施工进度计划编制与控制规范》（GB/T50325-2010）等标准。6.违约责任：合同应明确违约责任，包括违约金、赔偿损失、解除合同等。2025年建筑工程招标规范要求违约责任应合理，避免过高或过低。7.争议解决：合同应明确争议解决方式，包括协商、调解、仲裁或诉讼。2025年建筑工程招标规范要求争议解决应优先采用仲裁方式，以提高效率。8.合同变更：合同应明确合同变更的程序、方式、责任划分等。2025年建筑工程招标规范要求合同变更应通过书面形式，并经双方协商一致。9.合同解除：合同应明确合同解除的条件、程序、责任等。2025年建筑工程招标规范要求合同解除应符合法定条件，避免随意解除。10.不可抗力：合同应明确不可抗力的定义、范围、处理方式等。2025年建筑工程招标规范要求不可抗力应由双方协商解决，必要时可采取调整工期、费用等措施。4.2.2合同条款应符合以下规范：-法律依据：合同条款应依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法律法规。-行业标准：合同条款应符合《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）及《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的条款内容。-技术规范：合同条款应符合《建筑工程施工规范》（GB50300-2021）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准。4.2.32025年建筑工程招标规范要求：-合同条款应采用电子合同形式，确保合同的可追溯性和可验证性。-合同条款应明确合同变更、索赔、争议解决等机制，确保合同履行的规范性。-合同条款应采用统一的格式，便于合同管理与履行。三、合同履行管理4.3合同履行管理4.3.1合同履行管理应涵盖合同签订、履约过程、验收、结算、付款、变更、索赔、争议解决等全过程，确保合同顺利履行。1.合同签订：合同应由招标人与中标人签订，双方应明确合同内容，确保合同条款的完整性和准确性。2.履约过程：中标人应按照合同约定履行工程任务，包括施工、监理、验收等环节。2025年建筑工程招标规范要求中标人应提交施工组织设计、进度计划、质量保证措施等文件。3.验收：工程完工后，应由建设单位组织验收，验收应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2021）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等标准。4.结算与付款：合同应明确工程款支付方式、支付时间、支付比例等。2025年建筑工程招标规范要求工程款支付应按照工程进度分期支付，确保资金使用合理。5.变更与索赔：合同应明确变更的程序、方式、责任划分等。2025年建筑工程招标规范要求变更应通过书面形式，并经双方协商一致。6.争议解决：合同应明确争议解决方式，包括协商、调解、仲裁或诉讼。2025年建筑工程招标规范要求争议解决应优先采用仲裁方式，以提高效率。4.3.2合同履行管理应遵循以下原则：-规范性：合同履行应按照合同约定执行，避免随意变更。-可追溯性：合同履行过程应有记录，便于后续监督与审计。-可操作性：合同条款应具体、可行，避免模糊表述。-公平性：合同履行应公平、公正，确保双方权利与义务对等。4.3.32025年建筑工程招标规范要求：-合同履行应建立完善的管理体系，包括合同管理、履约监控、验收管理等。-合同履行应纳入项目管理全过程，确保工程质量和进度。-合同履行应建立风险控制机制，防范合同履行中的各类风险。四、合同变更与索赔4.4合同变更与索赔4.4.1合同变更与索赔是合同履行过程中常见的问题，应明确变更与索赔的程序、方式、责任划分等。1.合同变更：合同变更应通过书面形式，并经双方协商一致。2025年建筑工程招标规范要求合同变更应符合《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中的相关规定。2.索赔：合同应明确索赔的条件、程序、责任划分等。2025年建筑工程招标规范要求索赔应基于合同条款，合理、合法、有依据。4.4.2合同变更与索赔应遵循以下原则：-合法性：合同变更与索赔应符合法律法规，不得违反合同约定。-合理性：合同变更与索赔应合理，不得随意变更合同条款。-可操作性：合同变更与索赔应有明确的程序和标准，便于执行。4.4.32025年建筑工程招标规范要求：-合同变更应通过书面形式，并由双方签字确认。-索赔应基于合同条款，合理、合法、有依据，应提供相关证据。-合同变更与索赔应纳入合同管理流程，确保合同履行的规范性。4.4.4合同变更与索赔的处理方式：-协商解决：合同双方应通过协商解决争议，达成一致意见。-调解解决：若协商不成，可由第三方调解机构进行调解。-仲裁解决：若调解不成，可申请仲裁，仲裁裁决具有法律效力。-诉讼解决：若仲裁不成，可向人民法院提起诉讼，法院裁决具有法律效力。4.4.5合同变更与索赔的管理应纳入合同管理体系，确保合同履行的规范性与可追溯性。2025年建筑工程招标与投标规范要求招标文件与合同条款应具备完整性、规范性、可操作性、公平性与可追溯性，确保工程项目的顺利实施与管理。合同履行过程中应注重变更与索赔的管理，确保合同的合法、合理、有效执行。第5章招标评标与定标规范一、评标方法与标准5.1评标方法与标准在2025年建筑工程招标与投标规范中，评标方法与标准是确保招标过程公平、公正、科学的重要依据。评标方法应遵循国家现行的招投标法律法规，结合工程项目的实际特点，采用综合评分法、最低价中标法、综合评估法等多种方法，以确保评标结果的科学性与合理性。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规，评标应遵循以下原则：1.公平、公正、公开：评标过程应公开透明，确保所有投标单位在同等条件下参与竞争，避免人为干预。2.科学合理：评标方法应结合工程项目的实际需求，如工程规模、技术复杂性、工期要求、质量标准等，制定相应的评分标准。3.符合规范：评标方法应符合《建筑工程招标投标管理办法》《招标投标法实施条例》等国家规范性文件的要求。在实践中，评标方法通常采用以下几种：-综合评分法：根据投标文件的商务标、技术标、价格标等进行综合评分，综合得分高的投标单位中标。-最低价中标法：在满足技术要求的前提下，选择报价最低的投标单位中标。但该方法适用于技术规格明确、价格差异较大的工程。-综合评估法：结合技术、商务、管理、服务等多方面因素进行综合评估，适用于技术复杂、竞争激烈的工程。2025年建筑工程招标与投标规范中还强调，评标应采用“技术标与商务标分离”原则，确保技术标的专业性与商务标的价格合理性。同时，评标过程中应引入专家评审机制，确保评标结果的专业性。根据《2025年建筑工程招标投标规范》第4.3条，评标专家应具备相关专业背景，且应由招标单位组织，确保评标过程的权威性和公正性。5.2评标过程管理5.2.1评标准备评标前，招标单位应做好以下准备工作：-组建评标委员会：评标委员会应由招标单位、技术专家、经济专家、法律专家等组成，确保评标过程的专业性与公正性。-制定评标细则：根据工程特点和招标文件要求，制定详细的评标细则，明确评分标准、评分方法、评分权重等。-评标文件准备：包括评标办法、评分标准、评分表、评标记录等，确保评标过程有据可依。5.2.2评标实施评标过程中应严格遵循以下要求：-评标过程透明：评标过程应公开透明，评标委员会成员应独立评审，不得相互影响。-评标记录完整：评标过程中应详细记录评标过程、评分依据、评分结果等，确保评标结果的可追溯性。-评标结果公示：评标结果应按规定在招标公告或指定媒体上公示，接受社会监督。根据《2025年建筑工程招标投标规范》第4.4条，评标结果应由评标委员会全体成员签字确认，并在评标结束后7个工作日内向招标单位提交评标报告。5.2.3评标监督评标过程中应加强监督，确保评标过程的公正性与合规性：-纪检监察监督：纪检监察部门应对评标过程进行监督，防止评标过程中的舞弊行为。-第三方监督：可引入第三方机构对评标过程进行监督，确保评标结果的公正性。-评标结果复核：评标结果如有异议，可由评标委员会进行复核，确保评标结果的准确性。5.3定标与合同签订5.3.1定标原则定标是招标过程中的关键环节，应遵循以下原则：-择优定标：根据评标结果，择优选择中标单位，确保中标单位具备相应的资质和能力。-程序合法：定标应按照招标文件规定的程序进行，确保程序合法、合规。-公平公正：定标过程应公开透明，避免人为干预，确保公平、公正。根据《2025年建筑工程招标投标规范》第4.5条，定标应由评标委员会根据评标结果推荐中标单位，并由招标单位组织定标会议，确定中标单位。5.3.2定标程序定标程序一般包括以下步骤：1.评标结果公布：评标结果应在评标结束后7个工作日内公布。2.评标委员会推荐：评标委员会根据评标结果推荐中标单位。3.招标单位定标：招标单位根据评标结果确定中标单位，并形成定标意见。4.定标结果公示：定标结果应按规定在招标公告或指定媒体上公示，接受社会监督。5.3.3合同签订合同签订是招标工作的最后环节，应遵循以下原则：-合同条款明确：合同条款应明确工程范围、工期、质量要求、付款方式、违约责任等。-合同签订程序：合同签订应由招标单位组织，确保合同条款的合法性和合规性。-合同履行监督：合同签订后，应建立合同履行监督机制，确保合同条款的执行。根据《2025年建筑工程招标投标规范》第4.6条，合同签订应由招标单位与中标单位签订，合同内容应符合国家法律法规和招标文件要求。5.4评标结果公示5.4.1公示内容评标结果公示应包括以下内容：-评标委员会成员名单：公示评标委员会成员，确保评标过程的公正性。-评标结果：包括中标单位名称、中标价、评分情况、评标得分等。-评标过程记录：公示评标过程中的关键节点，如评标会议记录、评分表等。-异议处理机制：公示异议处理方式，确保投标人对评标结果有异议时，能够依法依规进行申诉。5.4.2公示形式评标结果公示可通过以下形式进行：-招标公告或指定媒体：在招标公告或指定媒体上公示，确保社会监督。-评标报告：由评标委员会发布评标报告，详细说明评标过程和结果。-招标单位内部公示：招标单位应内部公示评标结果，确保信息透明。根据《2025年建筑工程招标投标规范》第4.7条，评标结果公示应不少于5个工作日，确保投标人有足够时间提出异议。5.4.3公示时间评标结果公示时间应不少于5个工作日，确保投标人有足够时间提出异议，保障评标结果的公平性与公正性。2025年建筑工程招标与投标规范中，评标方法与标准、评标过程管理、定标与合同签订、评标结果公示等环节均应严格遵循国家法律法规和行业规范，确保招标过程的公平、公正、透明。通过科学的评标方法、规范的评标过程、严格的定标程序和透明的评标结果公示，能够有效提升建筑工程招标工作的质量与效率，保障工程项目的顺利实施。第6章招标投标监督与管理一、监督机制与职责6.1监督机制与职责根据《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规，招标投标监督机制是一个多层次、多部门协同运作的体系，旨在确保招标投标活动的公平、公正、公开，维护市场秩序，保护各方当事人的合法权益。2025年建筑工程招标与投标规范进一步明确了监督机制的组织架构、职责分工与运行原则，推动招标投标活动的规范化、制度化发展。监督机制主要包括以下几个方面：1.行政监督：由各级人民政府相关部门牵头，负责对招标投标活动的全过程进行监督，包括招标文件的编制、资格预审、开标、评标、定标等环节。根据《招标投标法实施条例》规定，行政监督部门应定期开展专项检查，确保招标投标活动符合法律法规要求。2.行业监督：行业协会、专业机构等在招标投标活动中发挥重要作用，通过制定行业标准、发布行业动态、开展培训等方式，提升招标投标活动的专业性与规范性。例如，2025年建筑工程招标与投标规范中，明确要求招标人应委托具备资质的第三方机构进行评标，以提高评标结果的公正性与权威性。3.社会监督：鼓励公众、媒体、社会团体等参与监督，形成“政府主导、社会参与、行业自律”的监督格局。根据《招标投标法》规定，任何单位和个人有权对招标投标活动进行举报，监督部门应依法受理并处理举报信息。4.法律责任：对于违反招标投标法律法规的行为，监督部门有权依法进行查处，包括但不限于限制投标资格、吊销资质证书、罚款、吊销营业执照等，以维护市场秩序。2025年建筑工程招标与投标规范进一步强化了监督机制的系统性与权威性，明确了各相关方的职责，为保障招标投标活动的公平、公正、公开提供了制度保障。1.1监督机制的组织架构与运行原则2025年建筑工程招标与投标规范中，明确要求建立由政府牵头、相关部门协同、社会参与的监督体系。具体包括：-政府主导：各级人民政府应设立专门的招标投标监督机构，负责制定监督政策、组织监督工作、协调各方资源。-部门协同：建设、交通、水利、住建等相关部门应根据各自职责，参与招标投标活动的监督工作，形成“统一领导、分级管理、各司其职、协同配合”的监督格局。-社会参与：鼓励行业协会、媒体、公众等社会力量参与监督，形成“政府监管、行业自律、社会监督”的三位一体监督机制。规范还强调监督工作的透明度与公开性，要求招标投标活动的全过程应当接受监督，确保信息对称、程序合法、结果公正。1.2监督职责的细化与落实2025年建筑工程招标与投标规范对监督职责进行了细化，明确了各级监督机构的职责范围与工作流程：-招标人职责：招标人应建立健全招标管理制度，确保招标文件、资格预审文件、评标办法等符合法律法规要求，不得存在歧视性条款或限制性条件。-招标代理机构职责：招标代理机构应具备合法资质，严格遵守招标程序，确保招标过程的公平、公正、公开。-评标委员会职责：评标委员会应由熟悉相关专业知识的专家组成，确保评标过程的公正性，评标结果应由评标委员会全体成员签字确认。-监督机构职责：监督机构应定期对招标投标活动进行检查，发现问题及时处理，对违规行为依法予以查处。规范还强调，监督机构应建立监督档案，对招标投标活动的全过程进行记录与归档，确保监督工作的可追溯性与可查性。二、招标投标监督内容6.2招标投标监督内容2025年建筑工程招标与投标规范对招标投标监督内容进行了系统化、专业化设计，涵盖了招标文件编制、资格审查、开标、评标、定标等关键环节，确保招标投标活动的合法性与合规性。1.招标文件的合规性审查招标文件是招标活动的核心依据，监督重点包括：-合法性审查：招标文件是否符合《招标投标法》及相关法规，是否包含歧视性条款、限制性条件，是否符合国家产业政策与环保要求。-完整性审查：招标文件是否完整，是否包含招标公告、资格预审公告、招标文件、投标文件格式、评标办法等必备内容。-准确性审查：招标文件中的技术要求、标价要求、评标标准等是否明确、合理，是否符合行业技术标准与规范。2.资格审查的合规性资格审查是招标活动的重要环节，监督重点包括：-资格预审的合规性：资格预审文件是否符合法律法规要求，资格预审流程是否规范，是否对投标人提出不合理限制。-资格审查的公正性：资格审查过程是否公开、公平、公正，是否受到利益冲突的影响，是否存在舞弊行为。-资格审查结果的可追溯性：资格审查结果是否记录在案，是否由相关责任人签字确认，是否在招标文件中明确公示。3.开标与评标的监督开标与评标是招标活动的核心环节，监督重点包括：-开标程序的合规性：开标是否在规定时间、地点进行，是否公开透明，是否符合《招标投标法》规定。-评标过程的公正性：评标委员会是否独立、公正、客观，评标标准是否合理，评标结果是否由评标委员会全体成员签字确认。-评标结果的公示：评标结果是否在规定时间内公示，是否接受质疑，是否符合法律法规要求。4.定标与合同签订的监督定标与合同签订是招标活动的最终环节，监督重点包括：-定标程序的合规性：定标是否在规定时间内完成，是否符合招标文件要求，是否经过评标委员会审议。-合同签订的合规性：合同是否在招标文件中明确，是否符合法律法规要求，是否经过双方签字确认。-合同履行的监督：合同履行过程中是否存在违约行为，是否按照合同约定履行义务。5.招标投标活动的全过程监督规范还强调对招标投标活动的全过程进行监督，包括：-招标公告与招标文件的发布：是否在指定平台发布，是否符合法律法规要求。-投标文件的接收与评审：是否按照规定接收投标文件，是否进行有效评审。-中标结果的公示与公告：是否在规定时间内公示中标结果，是否接受质疑。-合同签订与履约管理：是否按照合同约定进行履约管理，是否及时处理履约过程中出现的问题。三、监督结果处理6.3监督结果处理2025年建筑工程招标与投标规范对监督结果的处理方式进行了明确规定，确保监督结果能够有效转化为管理措施，推动招标投标活动的规范化、制度化发展。1.监督结果的认定与分类监督结果分为以下几类：-合规性结果：招标投标活动符合法律法规要求，无违规行为。-违规行为结果：招标投标活动存在违规行为，需依法处理。-整改结果：对已发现的违规行为进行整改，确保问题得到彻底解决。-其他结果：如涉及重大事项、重大争议等，需依法进行处理。2.违规行为的处理方式对于发现的违规行为，监督机构应依法依规进行处理，主要包括：-责令改正：责令招标人、招标代理机构、评标委员会等改正违规行为。-行政处罚：对相关责任单位或个人依法进行行政处罚，包括罚款、吊销资质证书等。-责任追究：对涉及腐败、舞弊等严重违规行为，依法追究相关责任人的法律责任。-公开通报：对严重违规行为进行公开通报，形成震慑效应。3.整改落实与跟踪管理对于整改结果，监督机构应建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，确保整改落实到位。整改完成后，监督机构应进行复查，确保问题得到彻底解决。4.监督结果的反馈与应用监督结果应作为招标投标管理的重要依据，用于指导招标投标活动的改进，推动行业规范发展。监督机构应定期发布监督报告，向相关部门和公众公开监督结果，提升监督工作的透明度与公信力。四、监督工作制度6.4监督工作制度2025年建筑工程招标与投标规范围绕监督工作制度，从组织架构、工作机制、监督内容、监督方式等方面进行了系统性规定，确保监督工作有序推进、规范有效。1.监督工作组织架构规范明确要求建立由政府牵头、相关部门协同、社会参与的监督工作组织架构，主要包括：-监督机构：设立专门的招标投标监督机构，负责监督工作的统筹安排、组织协调和日常管理。-监督部门：建设、交通、水利、住建等相关部门应设立招标投标监督岗位，负责具体监督工作。-监督人员：监督人员应具备相关专业背景和业务能力，确保监督工作的专业性与权威性。2.监督工作工作机制规范强调监督工作应遵循“统一领导、分级管理、协同配合、动态监管”的工作机制，具体包括：-统一领导：由政府主管部门统一领导招标投标监督工作，确保监督工作的方向一致。-分级管理：根据项目规模、行业特点、地区差异等，实行分级管理，确保监督工作因地制宜、有序推进。-协同配合：监督机构与相关部门、行业协会、社会公众等协同配合，形成合力，提升监督效能。-动态监管：监督工作应动态开展，定期检查、随机抽查、专项审计相结合，确保监督工作常态化、制度化。3.监督内容与监督方式规范对监督内容与监督方式进行了明确，主要包括：-监督内容：包括招标文件的合规性、资格审查的公正性、开标与评标的公平性、定标与合同签订的合规性等。-监督方式：包括现场监督、远程监督、专家评审、第三方评估、投诉受理等，确保监督工作全面、深入、有效。4.监督工作的保障机制规范强调监督工作应建立完善的保障机制，包括：-制度保障：建立健全监督工作制度，确保监督工作有章可循、有据可依。-资源保障：保障监督机构的人员、经费、技术等资源，确保监督工作的顺利开展。-技术保障：利用信息化手段，提升监督工作的效率与透明度，实现监督数据的实时采集、分析与反馈。-责任保障：明确监督工作的责任主体，确保监督工作落实到位，责任到人。2025年建筑工程招标与投标规范通过完善监督机制、细化监督内容、强化监督结果处理、健全监督工作制度，为招标投标活动的规范化、制度化提供了坚实保障，推动了建筑工程行业高质量发展。第7章招标投标相关法律法规一、法律法规依据7.1法律法规依据根据《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）及相关配套法规，2025年建筑工程招标与投标活动需遵循以下法律法规体系：1.《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）该法是招标投标活动的基本法律依据，明确了招标人、投标人、评标委员会等各方的权利义务，以及招标过程中的程序要求。2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012年发布，2017年修订）该条例对《招标投标法》进行了细化，明确了招标文件的编制、资格审查、评标方法、中标公示等内容，尤其在建筑工程领域，对招标范围、评标标准、评标结果的确定等有明确规范。3.《建筑工程招标投标管理办法》（国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布）该办法是建筑工程招标投标活动的行政规章，对招标文件编制、资格预审、招标公告发布、评标、中标公示等环节作出具体规定，是建筑工程招标投标活动的实施依据。4.《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）该法适用于政府投资项目，规定了政府采购的程序、招标方式、评标方法等，对建筑工程政府采购活动具有重要指导意义。5.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0213）该文本是建筑工程合同的核心法律文件，明确了合同双方的权利义务，包括工程范围、工期、质量要求、价款支付、违约责任等。6.《建设工程质量保证金管理办法》（住建部发布）该办法对工程质量保证金的管理、退还及使用作出明确规定，是建筑工程合同履行过程中的重要法律依据。7.《招标代理机构管理办法》（住建部发布）该办法规范了招标代理机构的执业行为，对招标代理机构的资质、服务内容、收费标准、法律责任等作出规定。8.《关于进一步加强建筑市场监管工作的通知》（住建部发布）该通知对建筑市场秩序、招标投标活动的公平性、透明度提出要求，强调加强信用体系建设，规范招标投标行为。9.《建设工程造价咨询服务规范》（GB/T32802-2016）该标准对工程造价咨询机构的资质、服务内容、服务流程、服务质量等作出规范，是建筑工程招标与投标中造价咨询的重要法律依据。10.《招标投标法实施条例》中关于建筑工程招标的特别规定2025年新版《招标投标法实施条例》对建筑工程招标投标活动作出特别规定，如：-建设工程招标项目应采用公开招标或邀请招标方式；-建设工程招标项目应依法进行资格预审；-建设工程招标项目应依法进行评标，评标方法应符合《评标委员会和评标方法暂行规定》；-建设工程招标项目应依法进行中标公示，公示期不少于3个工作日。二、法律责任与处罚7.2法律责任与处罚根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动中若存在违法行为，将依法承担相应的法律责任，具体包括：1.法律责任主体招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会、中标人等均可能成为法律责任主体。2.法律责任类型-行政法律责任：根据《招标投标法》第58条、第60条等，招标人、招标代理机构未依法履行招标程序的，将被责令改正，处以罚款，情节严重的，可吊销其资质证书；-民事法律责任：因招标投标活动中的违法行为导致合同无效或损害他人合法权益的，应承担民事赔偿责任；-刑事责任：对于严重违法的招标行为，如串标、围标、虚假招标等，相关责任人可能面临刑事责任，如涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。3.处罚标准-罚款标准：根据《招标投标法实施条例》第46条，招标人、招标代理机构未依法履行招标程序的，可处以5万元以上100万元以下的罚款；-资质处罚：招标人未依法履行招标程序，情节严重的，可吊销其资质证书；-民事赔偿：因招标投标活动中的违法行为导致合同无效的，应依法承担民事赔偿责任。4.典型案例-2024年，某省住建厅通报，某建筑公司通过虚假招标手段中标，被处以50万元罚款，并吊销其资质证书；-2025年，某市住建局通报，某招标代理机构未按规定进行资格预审，被处以30万元罚款，并责令整改。三、法律适用与执行7.3法律适用与执行2025年建筑工程招标与投标活动的法律适用，应遵循以下原则和要求：1.法律适用原则-优先适用《招标投标法》：招标投标活动的法律适用以《招标投标法》为核心依据；-适用《招标投标法实施条例》：对《招标投标法》中未明确规定的事项，应适用《招标投标法实施条例》；-适用地方性法规：在地方性法规与上位法存在冲突时，应以上位法为准。2.法律执行机制-行政监管：住建部门、市场监管部门等对招标投标活动进行日常监管，对违法行为进行查处；-信用体系建设：通过全国建筑市场监管公共服务平台，对招标投标主体进行信用评价，纳入全国信用信息平台；-司法审查：对招标投标活动中的争议，可依法进行司法审查，确保法律的公正适用。3.法律执行中的难点与对策-难点：招标投标活动