义乌安全生产法规讲解

义乌安全生产法规讲解-法规核心内容企业主体责任从业人员权利与义务违法行为惩处举报与奖励机制地方落实措施安全生产管理制度安全设施与个人防护事故应急救援与处置目录风险管理与危险源识别跨部门协作与信息共享总结与展望1法规核心内容法规核心内容法律名称《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订版)施行时间2021年9月1日核心理念确立"人民至上、生命至上"原则，推动安全生产从"被动应对"向"主动预防"转型责任体系实行全员安全生产责任制和双重预防机制，覆盖企业所有层级和岗位2企业主体责任企业主体责任责任范围处罚措施强制保险企业需全面履行安全生产主体责任，包括安全投入、制度建设、隐患排查等未履行责任可能导致按日计罚、行业禁入等后果，罚款上限大幅提高高危行业(如矿山、危化品、建筑施工等)必须投保安全生产责任保险(安责险)，违者罚款5万至20万元3从业人员权利与义务从业人员权利与义务>权利有权了解岗位危险因素及应急措施：拒绝违章指挥和强令冒险作业可提出安全改进建议：事故后除工伤保险外可要求民事赔偿从业人员权利与义务>义务A严格遵守安全规章制度：正确使用防护用品B接受安全培训：发现隐患立即报告4违法行为惩处违法行为惩处罚款标准罚款金额提高2至5倍，取消整改前置条件行业禁入对重大事故责任人员实施终身行业禁入联合惩戒违法单位纳入"黑名单"，限制信贷、投标等权益5举报与奖励机制举报与奖励机制举报范围安全设施缺失、违规作业、场所隐患等举报方式电话(12350)、微信(应急管理部公众号或小程序)奖励标准实名举报属实最高奖励30万元，个人信息严格保密6地方落实措施地方落实措施1监管责任：实行清单化管理，明确51个部门安全生产职责专项整治：聚焦交通、建筑、危化品等重点领域，动态排查重大隐患宣传教育：开展"五进"活动(企业、农村、社区、学校、家庭)，组织企业负责人培训237安全生产管理制度安全生产管理制度>安全生产组织管理01建立安全管理标准化：加强风险防控体系，推动事故隐患自查自报自纠02成立专门安全生产委员会或管理小组：统一管理安全事项安全生产管理制度>安全制度建设制定完善的安全生产规章制度：包括操作规程、应急预案等定期对安全制度进行评估和修订：确保其适应安全生产需要8安全设施与个人防护安全设施与个人防护>安全设施确保企业安全设施齐全、有效定期对安全设施进行维护和检查如消防设施、安全通道等确保其正常运行安全设施与个人防护>个人防护为员工提供符合标准的劳动防护用品：如安全帽、防护服等34开展个人防护用品使用培训：确保员工正确使用9事故应急救援与处置事故应急救援与处置>应急救援队伍建设企业应建立专职或兼职的应急救援队伍：提高应急救援能力01加强与专业救援队伍的协调联动：提高应急处置效率02事故应急救援与处置>事故处置与报告企业应立即启动应急预案，组织救援，并按照规定报告相关部门发生事故后查明原因、责任和损失情况，并采取措施防止类似事故再次发生对事故进行调查处理10安全生产监督检查与考核安全生产监督检查与考核>监督检查政府相关部门应定期对企业进行安全生产监督检查：确保企业履行安全生产主体责任鼓励企业开展自查自纠：及时发现和整改安全隐患安全生产监督检查与考核>考核与奖惩01对安全生产工作不力、造成严重后果的单位和个人进行处罚：并追究其法律责任02将安全生产工作纳入企业绩效考核体系：对安全生产工作突出的单位和个人给予奖励11安全生产宣传教育与培训安全生产宣传教育与培训>宣传教育A通过各种形式宣传安全生产法律法规和安全生产知识：提高员工的安全意识和素质B开展"安全生产月"等宣传活动：营造良好的安全生产氛围安全生产宣传教育与培训>培训与考核01对员工进行定期考核：确保其具备相应的安全生产能力02对员工进行安全教育和培训：确保员工掌握必要的安全知识和技能12义乌市特色措施及政策支持义乌市特色措施及政策支持特色措施政策支持针对义乌市实际情况和特点，制定符合当地特色的安全生产措施和政策。例如：对小微企业实施更加灵活的监管措施和扶持政策；针对不同行业特点开展专项整治等加大政策支持力度，推动企业采用先进技术和装备改善安全生产条件；为中小企业提供专业指导和服务支持等。通过以上详细解读和实施各项安全生产法规及措施要求提高义乌市的整体安全生产水平并切实保障人民群众的生命财产安全和社会稳定发展13风险管理与危险源识别风险管理与危险源识别危险源辨识：企业要开展危险源辨识和风险评估工作，包括场所、设备、操作过程等各环节的风险点风险管理：根据辨识结果，实施分级管理，对高风险区域和环节制定并实施相应的安全防护措施14安全生产信息化与智能化安全生产信息化与智能化>信息化建设01运用大数据、云计算等现代信息技术手段：提高安全生产管理效率和水平02推进安全生产信息化建设：建立安全生产信息管理系统，实现信息共享和实时监控安全生产信息化与智能化>智能化监管实现实时监控危险区域和设备运行情况，提高安全隐患发现能力通过安装智能监测设备利用智能化技术辅助进行应急处置，提高应急救援效率实施智能应急预案15应急救援与逃生技能培训应急救援与逃生技能培训>应急救援培训A对员工进行应急救援知识和技能培训：使其掌握基本的救援技能和操作方法B加强与其他单位或专业救援队伍的协作配合：共同开展联合演练和培训活动应急救援与逃生技能培训>逃生技能培训针对可能发生的突发事件：开展员工逃生技能培训和演练活动确保员工掌握正确的逃生方法和路线：提高在紧急情况下的自救互救能力16事故预防与安全文化建设事故预防与安全文化建设>事故预防预防事故的发生消除潜在的安全隐患通过加强安全管理、提高员工安全意识等措施定期开展安全隐患排查和治理工作事故预防与安全文化建设>安全文化建设积极推进安全文化建设工作营造良好的安全氛围和企业文化通过安全知识宣传、安全文化活动等形式提高员工的安全意识和文化素养17落实监督责任的举措与途径落实监督责任的举措与途径>强化监督力度45各级政府应加强安全生产监督管理工作力度和频率以加强对企业的监管和督促作用建立健全举报奖励制度和社会监督机制以提高社会对安全生产工作的关注度和参与度落实监督责任的举措与途径>责任追究与监督考核对未履行安全生产主体责任的企业及其负责人进行责任追究和处罚定期开展安全生产考核评价工作以检验企业安全生产工作的实际效果和成效并鼓励企业持续改进安全生产工作18相关法规的衔接与执行协调机制建设相关法规的衔接与执行协调机制建设0101法规衔接执行协调机制保持与其他相关法规政策的协调与衔接如环境保护法消防法等确保安全生产法规的有效执行建立跨部门跨地区的协调机制加强信息共享和协作配合确保安全生产工作的顺利开展和各项法规政策的落地执行。通过以上措施和政策的实施进一步推动义乌市安全生产工作的持续发展保障人民群众的生命财产安全和社会稳定19专业培训和专业技术支撑专业培训和专业技术支撑>专业培训01对特种作业人员进行专业培训：确保其具备相应的操作技能和安全知识02开展针对安全生产管理人员的专业培训：提升其安全管理能力和水平专业培训和专业技术支撑>专业技术支撑引入专业安全生产技术服务机构加强与高校、科研机构的合作为企业提供专业的安全咨询、评估和服务引进先进的安全生产技术和装备20安全生产与环境保护的融合安全生产与环境保护的融合>绿色生产A推动企业采用环保、节能的生产方式和设备：减少生产过程中的污染和危险因素B鼓励企业开展清洁生产审核：提高资源利用效率安全生产与环境保护的融合>环境风险评估对可能对环境造成影响的生产活动和环节进行风险评估：制定相应的预防和应急措施将环境保护纳入安全生产管理的重要内函贯彻预防为主、源头治理的方针保障经济可持续发展和生态环境的保护21加强应急救援队伍建设与管理加强应急救援队伍建设与管理>队伍建设建立专业的应急救援队伍并配备必要的装备和物资保障应急救援工作的开展加强与其他应急救援队伍的协作与联动提高整体救援能力加强应急救援队伍建设与管理>日常管理定期对应急救援队伍进行培训和演练提高其应急处置能力和水平加强对应急救援队伍的日常管理确保其随时处于良好状态以应对突发事件22宣传教育活动的创新与多样化宣传教育活动的创新与多样化>宣传教育创新利用新媒体、网络等现代传播手段开展安全生产宣传教育活动提高宣传效果和覆盖面创新宣传教育形式和内容使其更加贴近实际、贴近群众增强宣传教育的针对性和实效性宣传教育活动的创新与多样化>多样化活动01组织安全生产主题的文艺演出、展览等活动提高员工的安全意识和文化素养02开展安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动激发员工参与安全生产的积极性和主动性23跨部门协作与信息共享跨部门协作与信息共享>跨部门协作加强部门间的沟通与协作，形成工作合力建立健全跨部门的安全生产协调机制共同研究解决安全生产重大问题定期召开安全生产联席会议LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR跨部门协作与信息共享>信息共享实现各部门间信息的实时共享和交互建立安全生产信息共享平台实现各部门间信息的实时共享和交互加强信息的收集、分析和研判24加强安全文化建设与激励机制加强安全文化建设与激励机制>安全文化建设01开展安全承诺活动树立企业安全形象增强员工的安全意识和责任感02推动企业加强安全文化建设将安全理念融入企业文化和价值观中加强安全文化建设与激励机制>激励机制01通过经济、荣誉等多种手段激发员工参与安全生产的积极性和创造性02建立安全生产激励机制对安全生产工作突出的单位和个人给予奖励和表彰25安全生产标准化与规范化建设安全生产标准化与规范化建设>标准化建设01加强标准化建设的宣传和培训提高企业实施标准化的自觉性和能力02制定并推广安全生产标准化体系规范企业的安全生产管理行为安全生产标准化与规范化建设>规范化管理建立规范化的安全生产管理流程和制度确保企业安全生产工作的有序开展加强对企业安全生产管理工作的监督和指导推动企业实现规范化管理26安全风险管控与隐患排查治理体系建设安全风险管控与隐患排查治理体系建设>风险管控01采取有效措施控制安全风险降低事故发生的可能性和危害程度02建立完善的安全风险管控体系对各类安全风险进行识别、评估和监控安全风险管控与隐患排查治理体系建设>隐患排查治理定期开展隐患排查治理工作及时发现和消除各类安全隐患建立隐患