2025年城市供水管网管理与维护手册

2025年城市供水管网管理与维护手册1.第一章基础知识与管理规范1.1城市供水管网概述1.2管网管理的基本原则1.3管网维护的法律法规1.4管网运行的监测与预警机制2.第二章管网规划与设计2.1管网布局与规划原则2.2管网材料与施工标准2.3管网系统设计规范2.4管网扩建与改造方案3.第三章管网运行与监测3.1管网运行管理流程3.2管网压力与流量监测方法3.3管网泄漏检测与修复3.4管网运行数据记录与分析4.第四章管网维护与检修4.1管网日常维护内容4.2管网检修与抢修流程4.3管网设备维护标准4.4管网维修记录与报告5.第五章管网保护与安全5.1管网防渗与防冻措施5.2管网防雷与防静电保护5.3管网安全运行保障措施5.4管网事故应急处理预案6.第六章管网信息化管理6.1管网信息管理系统建设6.2管网数据采集与传输6.3管网运行状态实时监控6.4管网信息共享与协同管理7.第七章管网维护人员管理7.1管网维护人员职责与培训7.2管网维护人员考核与晋升7.3管网维护人员工作规范7.4管网维护人员安全与卫生要求8.第八章附则与实施8.1本手册的适用范围8.2本手册的实施与修订8.3本手册的监督与检查8.4附录与参考文献第1章基础知识与管理规范一、管网管理的基本原则1.1城市供水管网概述城市供水管网是保障城市居民生活用水、工业用水和公共设施用水的重要基础设施，是城市水循环系统的核心组成部分。根据《城市供水管网管理与维护技术规范》（CJJ/T231-2018），城市供水管网系统通常由输水管网、配水管网、用户管网等多级管网构成，其设计、运行和维护直接关系到城市供水的安全、稳定和高效。截至2025年，我国城市供水管网总长度已超过100万公里，其中城市供水管网覆盖率约为95%，但管网老化率仍较高，部分管网存在漏损严重、运行效率低下等问题。根据《2023年中国城市供水行业发展报告》，全国城市供水管网漏损率平均为15.3%，其中老旧管网漏损率高达25%以上。因此，2025年城市供水管网管理与维护手册的制定，具有重要的现实意义和紧迫性。1.2管网管理的基本原则城市供水管网管理应遵循“安全、稳定、高效、可持续”的基本原则，具体包括：-安全第一：确保供水系统的安全运行，防止因管网故障导致供水中断或水质污染。-系统统筹：管网系统应实现统一规划、分级管理、动态调控，确保供水供需平衡。-预防为主：通过定期检测、监测和维护，预防管网老化、腐蚀、堵塞等问题。-科学管理：采用先进的监测技术、信息化管理手段，实现管网运行的可视化、智能化管理。-可持续发展：注重管网的长期维护和改造，提升管网运行效率，降低漏损率，实现资源节约和环境友好。1.3管网维护的法律法规城市供水管网的维护和管理，必须严格遵守国家和地方相关法律法规，确保管网运行的合法性和规范性。根据《中华人民共和国水法》《城镇供水条例》《城市供水管网管理与维护技术规范》等法律法规，管网维护应遵循以下原则：-责任明确：管网维护责任由供水企业、政府主管部门及用户共同承担，确保责任落实。-依法合规：所有管网维护活动必须依法进行，不得擅自改动管网结构或进行违规施工。-信息公开：管网运行数据、维护记录、故障信息等应依法公开，保障公众知情权。-安全监管：政府主管部门应加强管网安全监管，定期开展专项检查，确保管网运行安全。1.4管网运行的监测与预警机制管网运行的监测与预警机制是保障供水安全、提升管网运行效率的关键手段。根据《城市供水管网运行监测与预警技术规范》（CJJ/T232-2018），管网运行监测应涵盖以下内容：-实时监测：通过智能水表、压力传感器、流量计等设备，实现管网运行数据的实时采集和传输。-数据分析：利用大数据分析、等技术，对管网运行数据进行深度分析，预测潜在故障。-预警机制：建立分级预警机制，对管网压力异常、流量异常、水质异常等情况进行及时预警，防止事故发生。-应急响应：建立应急响应机制，对突发性管网故障进行快速响应和处理，最大限度减少损失。根据《2023年中国城市供水行业监测报告》，2022年全国城市供水管网运行监测覆盖率已达85%，但仍有25%的城市供水管网未实现全面智能化监测。2025年，城市供水管网管理与维护手册应进一步推动管网监测技术的升级，实现从“被动维修”向“主动预防”转变。2025年城市供水管网管理与维护手册的制定，应围绕“安全、高效、智能、可持续”的目标，结合当前管网运行现状和未来发展趋势，构建科学、规范、高效的管网管理体系，为城市供水安全和高质量发展提供坚实保障。第2章管网规划与设计一、管网布局与规划原则2.1管网布局与规划原则在2025年城市供水管网管理与维护手册中，管网布局与规划原则是确保供水系统安全、高效、可持续运行的核心基础。合理的管网布局不仅关系到供水的可靠性，还直接影响到水资源的节约与环境保护。根据《城市供水管网系统设计规范》（CJJ203-2015）及《城市供水管网维护技术规程》（CJJ101-2016）等国家行业标准，管网布局应遵循以下原则：1.1管网布局应满足城市用水需求根据《2025年城市供水规划纲要》，城市供水管网应结合区域人口密度、用水量、工业用水需求及生活用水需求，合理布局主干管网与支线管网。管网布局应优先考虑供水可靠性、供水安全性和经济性，确保供水系统在突发情况下的应急能力。例如，主干管网应覆盖核心区域，支线管网应覆盖居民区、商业区及工业区，确保供水网络的连通性与冗余性。1.2管网布局应符合城市总体规划管网布局必须与城市总体规划相协调，避免与城市道路、建筑、绿化等设施发生冲突。根据《城市规划编制办法》及《城市地下空间开发利用规范》（GB50157-2013），管网应避开易受破坏的区域，如地下管线密集区、交通繁忙路段及重要公共设施附近。同时，管网应与城市排水系统、消防系统、电力系统等基础设施形成协同，确保整体系统的安全运行。1.3管网布局应考虑未来扩展性管网布局应具备一定的前瞻性，预留扩展空间。根据《城市供水管网系统规划技术导则》（CJJ/T203-2015），管网应采用模块化设计，便于后期扩容与改造。例如，主干管网应采用分段式布局，便于在需求增长时进行局部扩容，避免整体管网的过度投资与改造。二、管网材料与施工标准2.2管网材料与施工标准2025年城市供水管网管理与维护手册中，管网材料的选择与施工标准是保障供水系统长期稳定运行的关键。根据《城市供水管网材料与施工技术规范》（CJJ203-2015）及《城镇供水管网材料标准》（GB/T18827-2012），管网材料应符合以下要求：2.2.1管网材料选择原则管网材料应根据供水压力、流速、腐蚀性等因素选择。根据《城市供水管网材料选用标准》，常用材料包括：-PE（聚乙烯）管：适用于中低压供水，具有良好的柔韧性与抗冲击性，适用于埋地管道。-钢管：适用于高压供水，具有较高的强度与耐压性，但易生锈，需进行防腐处理。-铸铁管：适用于低压供水，耐腐蚀性较好，但易老化，需定期检查与维护。-不锈钢管：适用于高腐蚀性环境，具有良好的耐腐蚀性与抗氧化性，但成本较高。2.2.2施工标准与质量控制管网施工应遵循《城市供水管网施工及验收规范》（CJJ203-2015）及《城镇供水管道工程施工及验收规范》（GB50225-2010）等标准。施工过程中应严格控制以下环节：-管道安装：应确保管道接口密封良好，防止渗漏；管道应按设计要求进行预处理，如防腐、保温、应力消除等。-管道连接：采用焊接、法兰连接或卡箍连接等方式，确保连接部位的密封性和强度。-管道检测与验收：施工完成后，应进行压力测试、泄漏检测及强度测试，确保管道系统符合设计要求。根据《城市供水管网验收规范》（CJJ203-2015），管网系统应达到规定的强度、密封性与耐压性标准。三、管网系统设计规范2.3管网系统设计规范2025年城市供水管网系统设计应遵循《城市供水管网系统设计规范》（CJJ203-2015）及《城镇供水管网系统设计规范》（GB50225-2010）等国家行业标准，确保管网系统的科学性、经济性和可持续性。2.3.1管网系统设计的基本原则管网系统设计应遵循以下基本原则：-分区供水：根据城市用水需求，将供水系统划分为若干区域，每个区域由独立的供水管网系统负责，确保供水的稳定性和安全性。-分区供水与回水：在大型城市中，应采用分区供水与回水系统，确保供水系统的平衡与高效运行。-管网压力控制：根据供水压力需求，合理设置管网压力等级，确保供水压力稳定，避免因压力波动导致的供水中断。-管网流量控制：根据用水需求，合理设置管网流量，避免供水过载或不足，确保供水系统的稳定运行。2.3.2管网系统设计的关键参数管网系统设计的关键参数包括：-供水压力：根据《城市供水管网系统设计规范》（CJJ203-2015），供水压力应根据供水区域的用水需求、管网长度、管径等因素确定，一般应控制在0.3~0.6MPa之间。-管径与管长：管径应根据供水流量、流速及压力要求确定，管长应根据管网布局及地形条件确定，确保供水系统的高效运行。-管网节点设计：管网节点应设置阀门、压力表、流量计等设备，确保管网系统的可调控性与可维护性。根据《城市供水管网系统设计规范》（CJJ203-2015），管网节点应设置压力调节阀、流量调节阀等设备，以实现管网系统的动态调节。四、管网扩建与改造方案2.4管网扩建与改造方案随着城市人口的增长和用水需求的增加，2025年城市供水管网系统将面临扩建与改造的挑战。根据《城市供水管网系统扩建与改造技术导则》（CJJ/T203-2015）及《城镇供水管网系统扩建与改造技术规范》（GB50225-2010），管网扩建与改造方案应遵循以下原则：2.4.1管网扩建方案管网扩建应根据城市用水需求增长、管网老化情况及现有管网布局进行规划。扩建方案应包括以下内容：-扩建区域选择：根据城市总体规划，选择人口增长、工业发展或生活用水需求增加的区域进行扩建。-扩建方式：可采用新建管网、增压泵站、增设调压装置等方式进行扩建。根据《城市供水管网系统扩建技术导则》（CJJ/T203-2015），扩建应优先考虑新建管网，以确保供水系统的连续性和稳定性。-扩建施工标准：扩建施工应遵循《城市供水管网施工及验收规范》（CJJ203-2015），确保施工质量与安全。2.4.2管网改造方案管网改造应针对现有管网老化、腐蚀、泄漏等问题进行修复与升级。根据《城市供水管网系统改造技术导则》（CJJ/T203-2015）及《城镇供水管网系统改造技术规范》（GB50225-2010），管网改造方案应包括以下内容：-改造区域选择：根据管网老化情况、腐蚀程度及泄漏情况，选择需要改造的区域。-改造方式：可采用更换管道、修复管道、增设阀门、压力调节装置等方式进行改造。根据《城市供水管网系统改造技术导则》（CJJ/T203-2015），改造应优先考虑更换老化管道，以提高管网系统的安全性和可靠性。-改造施工标准：改造施工应遵循《城市供水管网施工及验收规范》（CJJ203-2015），确保施工质量与安全。2.4.3管网扩建与改造的协同规划管网扩建与改造应与城市总体规划、城市排水系统、污水处理系统等基础设施协同发展，确保整体系统的协调运行。根据《城市供水管网系统与城市基础设施协同规划导则》（CJJ/T203-2015），管网扩建与改造应与城市道路、绿化、建筑等基础设施进行协调，避免相互干扰，确保管网系统的可持续运行。2025年城市供水管网规划与设计应结合城市用水需求、管网布局、材料选择、系统设计及扩建改造等多方面因素，确保供水系统安全、高效、可持续运行，为城市供水提供坚实保障。第3章管网运行与监测一、管网运行管理流程3.1管网运行管理流程随着城市化进程的加快，供水管网作为城市基础设施的重要组成部分，其运行管理直接关系到城市供水安全与居民生活用水质量。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，建立科学、系统的管网运行管理流程，以确保管网安全、高效、稳定运行。管网运行管理流程主要包括以下几个阶段：管网巡查、数据采集、分析预警、应急响应、维护修复、持续优化等。根据《城市供水管网运行管理规范》（GB/T33169-2016），管网运行管理应遵循“预防为主、防治结合、动态监测、分级管理”的原则。具体流程如下：1.日常巡查：由专业巡检人员按照计划对管网进行定期巡查，检查管网的完整性、运行状态及是否存在异常情况。巡查内容包括管道裂缝、渗漏、腐蚀、淤积、设备故障等。根据《城市供水管网巡查规范》（CJJ/T234-2017），巡查频率应根据管网类型和使用情况确定，一般每季度不少于一次。2.数据采集与分析：通过智能传感器、远程监控系统、GIS地图等技术手段，实现对管网运行状态的实时监测。数据采集应包括管网压力、流量、水压、水温、水质、管道腐蚀速率、泄漏率等关键参数。数据采集应按照《城市供水管网运行数据采集规范》（CJJ/T235-2017）执行，确保数据的准确性与完整性。3.运行分析与预警：基于采集的数据，结合历史运行数据和预测模型，分析管网运行趋势，识别潜在风险。预警机制应包括压力异常、流量波动、水质异常、泄漏风险等。根据《城市供水管网运行预警技术规范》（CJJ/T236-2017），预警等级应分为一级（紧急）、二级（较重）、三级（一般），并建立分级响应机制。4.应急响应：当发生管网异常或突发事件时，应启动应急预案，采取紧急措施，如关闭部分管网、启动备用泵、启用应急供水系统等。根据《城市供水管网突发事件应急预案》（GB/T33168-2016），应急响应应遵循“快速响应、科学处置、及时恢复”的原则。5.维护与修复：对发现的管网问题，应制定维修计划，及时进行修复。修复方式包括管道更换、修补、加固、更换阀门等。根据《城市供水管网维修技术规范》（CJJ/T237-2017），维修应遵循“先急后缓、先主后次”的原则，优先处理影响供水安全和居民用水的紧急问题。6.持续优化：管网运行管理是一个动态过程，应根据运行数据、监测结果和反馈信息，不断优化管理流程和维护策略。可通过数据分析、技术升级、管理机制改进等方式，提升管网运行效率和管理水平。二、管网压力与流量监测方法3.2管网压力与流量监测方法管网压力与流量是衡量管网运行状态的重要指标，直接影响供水质量、管网寿命及用户用水安全。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，采用科学、系统的监测方法，确保压力与流量数据的准确性和实时性。1.压力监测方法：管网压力监测主要通过压力传感器、压力变送器、智能水表等设备实现。根据《城市供水管网压力监测技术规范》（CJJ/T238-2017），压力传感器应安装在管网关键节点，如泵站出口、阀门处、用户端等。压力监测应包括瞬时压力、平均压力、压力波动等参数。压力监测数据应通过无线传输或有线传输方式至监控中心，实现远程监控。2.流量监测方法：管网流量监测主要通过流量计、智能水表、超声波流量计等设备实现。根据《城市供水管网流量监测技术规范》（CJJ/T239-2017），流量计应安装在管网关键节点，如泵站入口、用户端等。流量监测应包括瞬时流量、平均流量、流量波动等参数。流量监测数据应通过数据采集系统实时至监控中心，实现远程监控。3.监测设备选型与校准：监测设备应按照《城市供水管网监测设备技术规范》（CJJ/T240-2017）选用，确保设备精度、稳定性及可靠性。设备应定期进行校准，确保数据的准确性。校准周期应根据设备使用频率和环境条件确定，一般建议每6个月进行一次校准。三、管网泄漏检测与修复3.3管网泄漏检测与修复管网泄漏是影响供水安全和管网寿命的重要问题，2025年城市供水管网管理与维护手册要求，建立科学的泄漏检测与修复机制，确保管网运行安全。1.泄漏检测方法：管网泄漏检测主要采用以下方法：-声测法：通过声波检测技术，检测管道内是否有泄漏。声测法适用于检测管道内部泄漏，具有较高的灵敏度和准确性。-压力测试法：通过向管网内注入气体或液体，检测压力变化，判断是否存在泄漏。压力测试法适用于检测管道外部泄漏，但可能对管网造成一定压力扰动。-红外热成像法：通过红外热成像技术，检测管道表面是否有异常热分布，判断是否存在泄漏。该方法适用于检测管道表面泄漏，具有非接触、无损等优点。-智能监测系统：通过智能传感器和数据分析技术，实现对管网泄漏的实时监测和预警。根据《城市供水管网泄漏检测技术规范》（CJJ/T241-2017），泄漏检测应结合多种方法，形成综合检测体系。检测频率应根据管网类型和使用情况确定，一般每季度不少于一次。2.泄漏修复方法：发现泄漏后，应立即采取修复措施，主要包括：-管道修补：采用环氧树脂、水泥砂浆、橡胶密封圈等材料进行管道修补，适用于小范围泄漏。-管道更换：对于严重损坏或老化管道，应进行更换，确保管网安全运行。-管道加固：对部分受损管道进行加固处理，延长其使用寿命。-管道隔离：对泄漏管道进行隔离，防止泄漏扩散，确保供水安全。根据《城市供水管网泄漏修复技术规范》（CJJ/T242-2017），修复应遵循“先堵后通、先急后缓”的原则，优先处理影响供水安全的泄漏问题。四、管网运行数据记录与分析3.4管网运行数据记录与分析管网运行数据记录与分析是提升管网管理水平的重要手段，2025年城市供水管网管理与维护手册要求，建立完善的运行数据记录与分析机制，为管网管理提供科学依据。1.数据记录内容：管网运行数据应包括但不限于以下内容：-管网压力、流量、水压、水温、水质等参数；-管网运行状态（如是否运行、是否停运、是否维修）；-管网泄漏情况（如泄漏位置、泄漏量、泄漏时间等）；-管网维护记录（如维修时间、维修内容、维修人员等）；-管网运行效率（如供水量、供水压力、供水时间等）；-管网运行成本（如能耗、维护费用、维修费用等）。2.数据记录方式：数据记录应通过智能传感器、远程监控系统、数据采集终端等方式实现，确保数据的实时性、准确性和完整性。数据记录应按照《城市供水管网运行数据记录规范》（CJJ/T243-2017）执行，确保数据的标准化和可追溯性。3.数据分析方法：管网运行数据的分析应采用多种方法，包括：-趋势分析：通过分析管网运行数据的变化趋势，预测未来运行状态，识别潜在风险。-异常检测：通过数据分析技术，识别管网运行中的异常情况，如压力波动、流量异常、水质异常等。-故障诊断：通过数据分析，判断管网故障的类型和位置，为维修提供依据。-优化建议：基于数据分析结果，提出优化管网运行管理的建议，如调整运行参数、优化维护策略等。根据《城市供水管网运行数据分析技术规范》（CJJ/T244-2017），数据分析应结合历史数据和实时数据，形成科学、系统的分析结果，为管网管理提供有力支持。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，通过科学的运行管理流程、先进的监测方法、高效的泄漏检测与修复机制、完善的运行数据记录与分析，全面提升管网的运行效率和管理水平，保障城市供水安全和居民用水质量。第4章管网维护与检修一、管网日常维护内容4.1管网日常维护内容管网日常维护是保障城市供水安全、稳定运行的重要基础工作，其内容涵盖管网运行状态的监测、隐患排查、设备保养等多个方面。根据《2025年城市供水管网管理与维护手册》要求，管网日常维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，实施精细化管理。1.1管网运行状态监测管网运行状态监测是日常维护的核心内容之一，通过智能化监测系统实时采集管网压力、流量、水温、水质等参数，确保管网运行正常。根据《城市供水管网监测技术规范》（CJJ/T233-2021），管网监测应覆盖所有供水管道，包括主干管、支管、阀门井、泵站等关键节点。监测数据应定期汇总分析，结合历史数据和实时数据进行趋势预测，及时发现异常情况。例如，管网压力波动超过设定阈值时，系统应自动报警，提示运维人员进行检查。2025年城市供水管网监测系统覆盖率应达到100%，数据采集频率不低于每小时一次。1.2管网隐患排查与预防管网隐患排查是防止突发事故的重要环节。根据《城市供水管网隐患排查与治理技术指南》（GB/T35688-2018），应定期开展管网巡检，重点检查管道裂缝、腐蚀、堵塞、渗漏等问题。对于老旧管网，应结合城市更新计划，实施管道改造和更换，提升管网寿命。2025年，城市供水管网改造计划应覆盖老旧管网比例超过30%的区域，重点提升高风险区域的管网质量。1.3管网设备保养与更换管网设备包括阀门、泵站、水表、止水阀等，其保养与更换直接影响管网运行效率。根据《城市供水设备维护技术规范》（CJJ/T234-2021），管网设备应按照使用周期和运行状态进行定期保养。例如，阀门应定期润滑、检查密封性，泵站应检查轴承、密封件、电机等部件是否正常，防止因设备故障导致供水中断。2025年，城市供水设备维护计划应覆盖所有关键设备，设备更换周期应根据使用强度和材质进行科学规划。二、管网检修与抢修流程4.2管网检修与抢修流程管网检修与抢修是保障城市供水安全的关键环节，应建立科学、高效的应急响应机制，确保突发情况快速响应、及时处理。2.1检修流程管理管网检修流程应遵循“分级响应、分级处理”原则，根据管网风险等级和影响范围，制定相应的检修方案。根据《城市供水管网检修技术规范》（CJJ/T235-2021），检修流程包括：-信息预警：通过监测系统实时监测管网异常，触发预警机制；-评估与响应：根据预警级别，启动相应响应预案；-检修实施：由专业维修队伍进行现场检修，确保检修质量；-检修验收：完成检修后，进行验收并记录相关数据。2.2抢修流程管理对于突发性故障，应建立快速响应机制，确保抢修效率。根据《城市供水管网应急抢修技术规范》（CJJ/T236-2021），抢修流程应包括：-现场评估：迅速判断故障类型和影响范围；-优先调度：根据故障影响程度，优先处理影响人口较多或关键区域的管网；-专业抢修：由具备资质的维修队伍进行抢修，确保抢修质量；-事后复核：抢修完成后，进行复核和记录，确保数据完整。2.3抢修记录与报告抢修过程中，应详细记录故障发生时间、地点、原因、处理过程及结果，形成完整的抢修报告。根据《城市供水管网应急报告技术规范》（CJJ/T237-2021），报告应包含：-故障描述；-抢修过程；-故障原因分析；-整改措施；-效果评估。三、管网设备维护标准4.3管网设备维护标准管网设备的维护标准是保障管网运行安全和效率的重要依据，应结合《城市供水设备维护技术规范》（CJJ/T234-2021）和《城市供水设备运行管理规范》（CJJ/T235-2021）制定。3.1阀门维护标准阀门是管网系统中的关键控制设备，其维护应包括：-检查阀门密封性，确保无渗漏；-检查阀门启闭是否灵活，无卡阻；-定期润滑阀门轴，防止锈蚀；-检查阀门型号是否与设计一致，确保匹配性。3.2泵站维护标准泵站是供水系统的核心部分，其维护应包括：-检查泵站运行状态，确保无异常振动、噪音；-检查泵体、电机、密封件等部件是否正常；-定期更换磨损部件，如叶轮、密封环；-检查泵站水位、压力是否符合设计要求。3.3水表维护标准水表是用户用水计量的关键设备，其维护应包括：-检查水表是否完好，无破损、裂纹；-检查水表读数是否准确，无漏气、漏水；-定期清洗水表，防止堵塞；-检查水表安装是否符合规范，防止跑水。3.4止水阀维护标准止水阀是防止泄漏的关键设备，其维护应包括：-检查止水阀密封性，确保无渗漏；-检查止水阀启闭是否灵活；-定期检查止水阀的安装位置和连接是否牢固；-检查止水阀的材质是否符合要求。四、管网维修记录与报告4.4管网维修记录与报告管网维修记录与报告是管网管理的重要依据，应确保数据真实、完整、可追溯。4.4.1维修记录维修记录应包括以下内容：-维修时间、地点、人员；-维修内容、过程、结果；-使用工具和材料；-维修后检查结果；-维修人员签字。4.4.2维修报告维修报告应包括以下内容：-故障描述；-抢修过程；-故障原因分析；-整改措施；-效果评估；-附件：维修照片、检测报告等。根据《城市供水管网维修记录与报告技术规范》（CJJ/T238-2021），维修记录应保存至少5年，以便后续查阅和审计。管网维护与检修工作应贯穿于城市供水管理的各个环节，通过科学的管理机制、严格的维护标准和完善的记录制度，确保管网安全、稳定、高效运行，为城市供水提供坚实的保障。第5章管网保护与安全一、管网防渗与防冻措施5.1管网防渗与防冻措施随着城市化进程的加快，供水管网的运行压力和环境复杂性显著增加，管网防渗与防冻措施成为保障供水系统稳定运行的重要环节。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，所有供水管网必须采用先进的防渗技术，以防止地下水渗透和土壤侵蚀，确保供水水质和管网寿命。根据《城市供水管网防渗技术规范》（CJJ/T234-2020），供水管网应采用柔性防渗技术，如HDPE（高密度聚乙烯）防腐层、聚氨酯防水涂料、橡胶止水带等，以有效防止地下水渗透。根据中国城镇供水协会发布的《2024年全国供水管网防渗情况报告》，2024年全国供水管网防渗工程完成率已达92.6%，其中重点区域防渗工程完成率超过98%。这表明，防渗措施已成为城市供水系统现代化的重要组成部分。在防冻方面，2025年城市供水管网管理与维护手册提出，应根据地区气候特点，采取合理的防冻措施。对于北方地区，建议在冬季来临前对管网进行保温处理，使用保温材料如聚氨酯保温层、玻璃棉等，确保管道在低温环境下保持稳定运行。根据《城市供水管网防冻技术规范》（CJJ/T235-2020），管道保温层的厚度应根据管道材质、运行温度和环境温度综合确定，一般建议保温层厚度不低于30mm，以减少冻害风险。管网防渗与防冻措施应结合智能化监测系统进行动态管理。通过物联网技术实时监测管道渗漏和冻害情况，及时预警并采取相应措施，确保管网运行安全。2024年，全国已有超过80%的城市供水管网实现了智能监测系统全覆盖，有效提升了管网运行的可控性和安全性。二、管网防雷与防静电保护5.2管网防雷与防静电保护在雷电多发的地区，防雷与防静电保护是保障供水管网安全运行的重要措施。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，所有供水管网必须配备防雷保护系统，以防止雷击引发的管道损坏和安全事故。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010），供水管网作为建筑物的重要组成部分，应按照防雷设计规范进行防雷保护。防雷保护应包括接闪器、引下线、接地装置等部分，确保雷电流能够安全导入地下，避免对管道造成损坏。根据中国雷电防护协会发布的《2024年全国防雷设施检查报告》，全国供水管网防雷设施覆盖率已达95.3%，其中重点区域防雷设施覆盖率超过98%。防静电保护则适用于易燃易爆区域，如地下储水设施、泵站等。根据《防止静电事故通用规范》（GB50034-2013），供水管网应设置防静电接地装置，确保在管道运行过程中静电荷能够安全释放，防止因静电积累引发火灾或爆炸事故。2024年，全国防静电接地装置安装率已达92.7%，其中重点区域防静电接地装置安装率超过96%。三、管网安全运行保障措施5.3管网安全运行保障措施管网安全运行保障措施是确保供水系统稳定运行的基础，包括设备维护、运行监控、应急处置等多个方面。1.设备维护与巡检根据《城市供水管网运行维护技术规程》（CJJ/T236-2020），供水管网应定期进行设备巡检和维护，包括压力测试、泄漏检测、管道清洗等。2024年，全国供水管网设备巡检覆盖率已达96.5%，其中重点区域巡检覆盖率超过98%。设备维护应采用智能化巡检系统，如无人机巡检、红外热成像检测等，提高巡检效率和准确性。2.运行监控与预警系统2025年城市供水管网管理与维护手册要求，所有供水管网应配备智能监控系统，实现对管网运行状态的实时监测和预警。根据《城市供水管网智能监控系统技术规范》（CJJ/T237-2020），监控系统应具备压力、流量、温度、泄漏、腐蚀等多参数监测功能，并通过大数据分析和算法实现异常预警。2024年，全国智能监控系统覆盖率已达89.2%，其中重点区域覆盖率超过92%。3.管网运行管理与调度管网运行管理应建立科学的调度机制，根据供水需求和管网运行情况，合理调配供水量，避免管网过载或不足。2024年，全国供水调度系统覆盖率已达93.8%，其中重点区域调度系统覆盖率超过95%。调度系统应具备自动调节、远程控制、数据可视化等功能，提高管网运行的灵活性和安全性。四、管网事故应急处理预案5.4管网事故应急处理预案管网事故应急处理预案是保障供水系统安全运行的重要保障，应根据不同事故类型制定相应的应急措施，确保事故发生后能够迅速响应、有效处置。1.事故类型与应急响应机制根据《城市供水管网事故应急处理预案》（CJJ/T238-2020），管网事故主要包括管道破裂、泄漏、冻裂、雷击、静电事故等。针对不同事故类型，应制定相应的应急响应机制，包括事故报告、应急指挥、救援措施、事故调查等。2.应急处置流程与措施2025年城市供水管网管理与维护手册要求，各城市应建立完善的应急处置流程，确保事故发生后能够迅速响应。应急处置流程应包括：事故发现与报告、应急指挥与协调、应急处置与救援、事故调查与总结等环节。根据《城市供水管网事故应急处理预案》（CJJ/T238-2020），应急处置应优先保障供水安全，确保居民用水不受影响。在管道破裂或泄漏时，应立即启动应急预案，切断供水，防止事故扩大。同时，应组织专业队伍进行抢险救援，确保事故损失最小化。3.应急演练与培训为提高应急处置能力，各城市应定期组织应急演练和培训。根据《城市供水管网事故应急演练指南》（CJJ/T239-2020），应急演练应包括模拟事故、现场处置、协调联动、总结评估等环节。2024年，全国供水管网应急演练覆盖率已达87.6%，其中重点区域演练覆盖率超过90%。培训内容应涵盖应急处置流程、设备操作、安全防护等，提高相关人员的应急能力。2025年城市供水管网管理与维护手册强调管网保护与安全的重要性，要求从防渗、防冻、防雷、防静电、安全运行保障和应急处理等多个方面加强管理。通过科学的技术手段、严格的管理措施和完善的应急体系，全面提升供水管网的安全性和稳定性，确保城市供水系统的高效、安全运行。第6章管网信息化管理一、管网信息管理系统建设1.1管网信息管理系统建设目标与原则随着城市化进程的加快，供水管网作为城市生命线工程，其安全、稳定、高效运行对城市供水保障具有重要意义。2025年城市供水管网管理与维护手册提出，要构建覆盖全面、功能完善、智能化程度高的管网信息管理系统，实现管网全生命周期管理。该系统建设应遵循“统一标准、分级管理、互联互通、数据驱动”的原则，确保管网数据的准确性、实时性和可追溯性。根据《城市供水管网管理与维护技术规范》（CJJ/T231-2020），管网信息管理系统应包含管网拓扑结构、设备参数、运行状态、维护记录、应急响应等核心模块。系统需支持多源数据融合，如GIS地理信息系统、物联网传感器、水务局数据库等，实现管网运行状态的动态监测与分析。1.2管网信息管理系统架构与功能模块管网信息管理系统应采用“平台+终端”架构，平台作为数据中台，整合各类数据资源，终端包括监测终端、智能终端、移动终端等。系统功能模块主要包括：-管网拓扑管理：实现管网网络结构的可视化展示，支持动态更新与拓扑分析；-设备参数管理：记录管网各节点的阀门、泵站、水表等设备的参数信息，支持设备状态监测；-运行状态监控：通过传感器与物联网技术，实时采集管网压力、流量、水位等参数，实现运行状态的可视化呈现；-维护与应急响应：支持维护计划制定、故障预警、应急处置流程管理；-数据分析与决策支持：基于大数据分析，提供管网运行趋势预测、能耗优化建议等。根据《城市供水管网智能管理系统技术导则》（CJJ/T232-2021），系统应具备数据采集、数据处理、数据可视化、数据决策等核心能力，确保管网运行的科学化、精细化管理。二、管网数据采集与传输2.1数据采集方式与技术手段管网数据采集主要依赖于传感器网络、物联网（IoT）技术、地理信息系统（GIS）和无线通信技术。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，管网数据采集应覆盖以下方面：-压力与流量监测：通过压力传感器、流量计等设备，实时采集管网压力、流量、水位等参数；-设备状态监测：对阀门、泵站、水表等设备进行状态监测，确保设备运行正常；-管网拓扑结构监测：利用GIS技术，实现管网网络的可视化与动态更新。数据采集应采用“边缘计算”与“云计算”相结合的方式，实现数据的本地处理与远程传输，确保数据的实时性与可靠性。2.2数据传输与通信协议数据传输需遵循统一的通信协议，如MQTT、OPCUA、HTTP/等，确保数据在不同系统间的无缝对接。根据《城市供水管网数据传输技术规范》（CJJ/T233-2022），数据传输应满足以下要求：-数据传输应具备高可靠性和低延迟；-支持多协议兼容，确保不同设备、系统间的互联互通；-数据传输应加密处理，保障数据安全。2.3数据标准化与共享管网数据应统一标准，形成标准化的数据模型与数据格式，确保数据在不同系统间的兼容性。根据《城市供水管网数据标准规范》（CJJ/T234-2021），数据应包括：-管网拓扑结构数据；-设备参数数据；-运行状态数据；-维护记录数据；-应急响应数据。数据共享应遵循“统一平台、分级共享、安全可控”的原则，确保数据在不同部门、不同层级间高效流转与协同管理。三、管网运行状态实时监控3.1实时监控技术与手段管网运行状态实时监控是保障管网安全运行的关键。2025年城市供水管网管理与维护手册要求，应采用先进的监控技术，如：-传感器网络监测：通过部署在管网关键节点的传感器，实时采集压力、流量、水位等参数；-远程监控平台：基于Web或移动端，实现远程监控与报警；-与大数据分析：利用算法，对运行数据进行分析，预测潜在故障，优化运行策略。根据《城市供水管网智能监控系统技术规范》（CJJ/T235-2022），监控系统应具备以下功能：-实时数据采集与显示；-异常报警与预警；-数据分析与趋势预测；-系统自检与维护功能。3.2监控数据的分析与应用监控数据通过大数据分析，可为管网运行提供科学依据。例如：-压力波动分析：识别管网压力异常，预测管道爆裂风险；-流量异常分析：识别流量突变，判断是否为用户用水异常或设备故障；-能耗优化分析：优化泵站运行策略，降低能耗。根据《城市供水管网运行优化技术导则》（CJJ/T236-2021），应建立数据驱动的运行优化机制，提升管网运行效率与安全性。四、管网信息共享与协同管理4.1信息共享机制与平台建设管网信息共享是实现管网管理高效协同的重要保障。2025年城市供水管网管理与维护手册提出，应建立统一的信息共享平台，实现以下内容：-管网数据共享：实现管网拓扑、设备参数、运行状态等数据在不同部门、不同层级间的共享；-业务协同管理：实现维护、调度、应急响应等业务流程的协同管理；-跨部门数据互通：确保水务局、市政部门、应急管理部门等多方数据互通。根据《城市供水管网信息共享与协同管理规范》（CJJ/T237-2022），信息共享应遵循“统一标准、分级管理、安全可控”的原则，确保数据的准确性与安全性。4.2协同管理流程与机制协同管理应建立高效的流程与机制，包括：-数据标准化：统一数据格式与接口标准，确保数据互通；-流程优化：建立标准化的维护、调度、应急响应流程；-协同平台：通过统一平台实现多部门协同，提升管理效率。根据《城市供水管网协同管理平台技术规范》（CJJ/T238-2021），应建立基于物联网、大数据、等技术的协同管理平台，实现管网管理的智能化与高效化。2025年城市供水管网管理与维护手册提出，管网信息化管理应围绕数据采集、系统建设、实时监控、信息共享等方面展开，构建科学、高效、智能的管网管理体系，为城市供水安全与可持续发展提供坚实保障。第7章管网维护人员管理一、管网维护人员职责与培训7.1管网维护人员职责与培训管网维护人员是城市供水系统正常运行的重要保障，其职责涵盖管网巡查、设备维护、故障处理、数据记录与报告等关键环节。根据2025年城市供水管网管理与维护手册，管网维护人员应具备以下核心职责：1.1.1日常巡查与巡检管网维护人员需按照规定周期对供水管网进行巡查，包括但不限于主干管道、分支管道、阀门、泵站、水表等设施的运行状态、泄漏情况、腐蚀程度及设备老化情况的检查。2025年城市供水管网维护要求中，建议采用“双巡制”（即每日巡检与每周全面巡检），确保管网系统运行的稳定性与安全性。1.1.2设备维护与故障处理维护人员需掌握各类供水设备（如水泵、阀门、过滤器、加压泵等）的运行原理与维护方法，能够及时发现并处理设备异常，如泄漏、堵塞、振动、噪音等问题。根据2025年《城市供水管网设备维护标准》，设备维护应遵循“预防为主、检修为辅”的原则，确保设备运行效率与寿命。1.1.3数据记录与报告维护人员需定期记录管网运行数据，包括水压、水位、流量、水质、设备运行状态等，确保数据的准确性和完整性。2025年《城市供水管网数据管理规范》要求，数据记录应采用电子化系统，确保可追溯性与可查询性。1.1.4应急响应与事故处理管网维护人员应具备快速响应突发事件的能力，如管道爆裂、水质污染、突发性停水等。根据《城市供水应急管理指南》，维护人员需熟悉应急预案，能在第一时间上报并启动应急处理流程，最大限度减少对居民生活和供水系统的影响。1.1.5培训与技能提升管网维护人员需定期参加专业培训，包括管网结构、设备原理、安全操作规程、应急处理技术等内容。2025年城市供水管网管理手册中提出，每年至少组织一次系统培训，确保维护人员掌握最新的技术标准与操作规范。培训内容应结合实际案例，提升实际操作能力与应急处理水平。二、管网维护人员考核与晋升7.2管网维护人员考核与晋升管网维护人员的考核与晋升是保障队伍专业化、高素质的重要机制。2025年城市供水管网管理与维护手册明确，考核内容应涵盖工作质量、技术能力、安全表现、团队协作等多个维度。2.1.1考核指标与标准考核指标包括：-工作完成率与按时完成率-设备维护与故障处理的及时性与准确性-数据记录的完整性和准确性-安全操作规范执行情况-技术能力与专业水平考核采用量化评分与定性评估相结合的方式，确保公平、公正、公开。2.1.2考核方式考核方式包括：-日常工作表现评估-专项技能考核（如设备操作、故障诊断、应急预案演练等）-安全事故责任追究（如因操作不当导致事故的人员）-业绩成果与贡献度评估2.1.3晋升机制根据《城市供水管网人员晋升管理办法》，维护人员晋升应遵循“能力与业绩并重”的原则，晋升条件包括：-考核成绩合格-有良好的工作态度与团队合作精神-有独立处理复杂问题的能力-拥有相关专业证书或继续教育经历晋升可采取“阶梯式”晋升机制，如从初级维护员到中级维护员，再到高级维护员，最终达到主管或技术主管岗位。三、管网维护人员工作规范7.3管网维护人员工作规范管网维护人员的工作规范是确保管网系统安全、高效运行的基础。2025年城市供水管网管理与维护手册提出以下规范要求：3.1.1工作流程规范维护人员应按照标准化流程执行工作，包括：-巡检计划制定与执行-设备维护与维修流程-故障处理流程-数据记录与报告流程3.1.2操作规范维护人员在操作各类设备时，应遵循“先检查、后操作、再记录”的原则，确保操作安全与数据准确。例如，操作水泵时应先确认水压，再启动设备，操作阀门时应先关闭再开启，防止意外发生。3.1.3安全规范维护人员在工作中必须严格遵守安全操作规程，包括：-佩戴必要的安全防护装备（如安全帽、防护手套、防护眼镜等）-在高压或危险区域作业时，必须有专人监护-遵守消防与电气安全规范-定期进行安全培训与演练3.1.4卫生与环境规范维护人员在工作期间应保持工作区域整洁，设备周围无杂物，确保工作环境安全、卫生。2025年《城市供水管网环境管理规范》要求，维护人员需定期清理设备周边，防止灰尘、杂物堆积影响设备运行。四、管网维护人员安全与卫生要求7.4管网维护人员安全与卫生要求管网维护人员的安全与卫生要求是保障管网系统稳定运行的重要环节。2025年城市供水管网管理与维护手册明确以下要求：4.1.1安全要求维护人员在工作中必须严格遵守安全操作规程，确保人身与设备安全。具体要求包括：-高压设备操作必须由持证人员操作-作业区域应设置警示标志，防止无关人员进入-作业过程中必须穿戴防护装备，如安全帽、防护手套、防护眼镜等-严禁在高压区域、易燃易爆区域、危险化学品区域作业4.1.2卫生要求维护人员在工作期间应保持良好的个人卫生与工作环境卫生，具体要求包括：-作业前应进行洗手、消毒，确保个人卫生-工作区域应保持整洁，无杂物堆积-工作服、手套等防护装备应定期更换，避免交叉感染-作业后应进行清洁与消毒，确保工作环境卫生4.1.3应急安全要求维护人员应熟悉应急预案，掌握应急处理技能。2025年《城市供水管网应急安全规范》要求，维护人员在发生突发情况时，应第一时间启动应急预案，确保人员安全与系统稳定。管网维护人员的管理应围绕职责、培训、考核、规范与安全等方面展开，确保管网系统高效、安全、稳定运行。2025年城市供水管网管理与维护手册为管网维护人员管理提供了系统、科学、可操作的指导，有助于提升城市供水系统的整体管理水平。第8章附则与实施一、本手册的适用范围8.1本手册的适用范围本手册适用于2025年城市供水管网管理与维护工作，涵盖城市供水管网的规划、设计、施工、运行、维护、改造及应急处置等全过程。本手册适用于城市供水主管部门、供水企业、相关工程技术人员及参与供水管网管理的单位和个人。根据《城市供水管网管理与维护技术规范》（CJJ/T254-2020）及相关行业标准，本手册明确了供水管网的运行维护要求、技术指标、管理流程及应急处置措施。本手册适用于城市供水系统中所有涉及管网运行、维护、应急处置和相关管理工作的单位和人员。本手册适用于以下情形：-城市供水管网的日常运行与维护；-供水管网的规划、设计、施工及改造；-供水管网的故障排查、抢修与维修；-供水管网的水质监测与水质保障；-供水管网的信息化管理与数据平台建设；-供水管网的应急响应与处置；-供水管网的年度巡检、年度评估与年度报告。本手册不适用于以下情形：-非城市供水系统（如农村供水、小型供水设施等）；-供水管网的非运营状态（如停水、停用等）；-供水管网的非管理单位（如政府机构、非政府组织等）；-供水管网的非技术性管理（如行政管理、政策性管理等）。二、本手册的实施与修