农产品市场规范化制度

PAGE农产品市场规范化制度一、总则（一）目的为加强农产品市场管理，规范市场交易行为，维护市场秩序，保障农产品质量安全，保护消费者合法权益，促进农产品市场健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的农产品市场内的所有经营活动，包括农产品的批发、零售、储存、运输等环节。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法规范市场主体行为，确保市场运营合法合规。2.公平公正原则：保障市场交易各方的合法权益，营造公平竞争的市场环境，公正处理市场交易纠纷。3.质量安全原则：强化农产品质量安全监管，确保进入市场的农产品符合质量安全标准，保障消费者身体健康。4.服务至上原则：以服务市场经营户和消费者为宗旨，不断完善市场设施，提高服务水平，促进市场繁荣。二、市场准入制度（一）经营主体资格审查1.凡进入本农产品市场从事经营活动的单位和个人，必须具备合法的经营资格。市场管理部门应查验其营业执照、税务登记证、食品经营许可证等相关证照，并留存复印件备案。2.对于从事农产品批发业务的经营户，应要求其提供产地证明或购货凭证，确保所经营的农产品来源可追溯。（二）农产品质量检验检测1.市场应设立专门的农产品质量检验检测机构，配备必要的检测设备和专业技术人员，对进入市场的农产品进行抽样检测。2.检测项目包括农药残留、兽药残留、重金属含量等。检测频率应根据市场实际情况合理确定，确保市场内销售的农产品质量安全。3.经检测合格的农产品，应出具检测合格证明，并在市场显著位置公示。检测不合格的农产品，应立即停止销售，并按照相关规定进行处理。（三）索证索票制度1.经营户采购农产品时，应向供货方索取发票、产地证明、质量检验报告等相关凭证，并建立进货台账。进货台账应如实记录农产品的名称、规格、数量、进货日期、供货方名称及联系方式等信息。2.市场管理部门应定期对经营户的索证索票和进货台账情况进行检查，确保农产品来源清晰、可追溯。三、交易行为规范制度（一）明码标价1.市场内所有农产品经营摊位应实行明码标价制度，标明农产品的品种、规格、价格、产地等信息。标价应清晰、醒目，不得欺诈消费者。2.经营户不得在标价之外加价出售农产品，不得收取任何未标明的费用。（二）公平交易1.严禁强买强卖、欺行霸市等不正当交易行为。市场管理部门应加强巡查，及时发现和制止各类违法行为，维护市场交易秩序。2.鼓励经营户之间开展公平竞争，不得相互串通、操纵市场价格。（三）计量器具管理1.市场内经营户使用的计量器具应符合国家计量标准，并定期进行检定或校准。严禁使用不合格的计量器具。2.市场管理部门应不定期对计量器具进行检查，确保计量准确，保障消费者合法权益。（四）环境卫生管理1.市场应保持环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒。垃圾应及时清理，做到日产日清。2.经营户应保持摊位整洁，不得在摊位内乱堆乱放杂物，不得将垃圾丢弃在市场内。四、食品安全管理制度（一）食品经营许可管理1.从事食品经营的经营户，必须依法取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂。2.市场管理部门应加强对食品经营许可证的审核和管理，确保经营户持证经营。（二）食品储存与销售管理1.食品经营户应按照食品储存条件要求，分类存放食品，确保食品质量安全。2.销售直接入口食品时，应使用清洁、无毒、无害的包装材料，并配备必要的销售工具和设备，如冷藏设备、防尘防蝇设施等。3.严禁销售过期、变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。（三）食品从业人员健康管理1.食品经营户的从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。五、市场设施维护制度（一）基础设施维护1.市场管理部门应定期对市场的基础设施进行检查和维护，包括建筑物、道路、水电设施、排水系统等。2.发现设施损坏或存在安全隐患时，应及时组织维修或整改，确保市场设施正常运行，保障市场经营和消费者安全。（二）摊位设施管理1.经营户应爱护摊位设施，不得擅自拆除、改造或损坏。如需对摊位进行装修或改造，应提前向市场管理部门申请，并按照规定进行施工。2.在摊位租赁期满或经营户退场时，应确保摊位设施完好无损，如有损坏应照价赔偿。六、市场巡查制度（一）巡查人员与职责1.市场管理部门应组建专门的巡查队伍，负责市场日常巡查工作。巡查人员应熟悉市场情况，具备较强的责任心和业务能力。2.巡查人员的主要职责包括：检查市场经营户的经营资格、交易行为、商品质量、环境卫生等情况；维护市场秩序，及时发现和处理各类突发事件；收集市场经营户和消费者的意见和建议，为市场管理决策提供依据。（二）巡查频率与内容1.市场巡查应做到定期巡查与不定期巡查相结合。定期巡查每周不少于[X]次，不定期巡查根据市场实际情况灵活安排。2.巡查内容包括：市场准入情况、交易行为规范、食品安全管理、环境卫生状况、设施设备运行情况等。巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时记录并上报。（三）问题处理与反馈1.对于巡查中发现各类问题，巡查人员应及时责令经营户限期整改。整改情况应进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。2.对于重大问题或突发事件，巡查人员应立即报告市场管理部门负责人，并采取相应的应急措施。市场管理部门应及时向上级主管部门报告，并做好相关记录和处理工作。七、投诉举报处理制度（一）投诉举报渠道1.市场应设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，并在市场显著位置公布。同时，应安排专人负责接听和处理投诉举报信息。2.鼓励消费者、经营户及其他社会公众对市场内的违法违规行为、交易纠纷等进行投诉举报。（二）投诉举报受理与处理1.接到投诉举报后，市场管理部门应及时进行登记，并对投诉举报内容进行核实。对于情况属实的投诉举报，应依法依规进行处理。2.处理投诉举报时，应遵循公正、公平、公开的原则，及时向投诉举报人反馈处理结果。处理结果应记录在案，以备查阅。（三）投诉举报奖励1.对于提供有效线索，协助市场管理部门查处违法违规行为的投诉举报人，给予一定的奖励。奖励标准应根据实际情况制定，并向社会公布。2.保护投诉举报人的合法权益，对投诉举报人进行打击报复的行为，应依法予以严惩。八、市场信用管理制度（一）信用档案建立与管理1.市场管理部门应为市场内的经营户建立信用档案，记录其基本信息、经营行为、违法违规记录、投诉举报处理情况等信用信息。2.信用档案应实行动态管理，及时更新经营户的信用信息。（二）信用评价与分类监管1.根据经营户的信用信息，定期对其进行信用评价，评价结果分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。2.针对不同信用等级的经营户，实施分类监管措施。对守信经营户给予表彰和奖励，在市场准入、摊位安排等方面给予优先考虑；对失信经营户进行重点监管，加强巡查频率，限制其经营范围或经营期限；对严重失信经营户依法予以处罚，并列入黑名单，禁止其进入本市场经营。（三）