养老院安全管理规定制度

养老院安全管理规定制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务机构安全管理规范》等行业法律法规及集团母公司关于风险防控和精细化管理的要求制定，旨在全面规范养老院安全管理工作，有效防范和化解各类安全风险，保障老年人生命财产安全，维护机构稳定运营。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院日常运营中的消防安全、食品安全、医疗安全、设施安全、人员安全、信息安全等所有安全管理场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指养老院针对特定安全领域（如消防安全、食品安全）制定的管理制度、操作流程及风险防控措施的总称，其核心在于通过系统性管理手段实现风险最小化。（二）“XX风险”指在养老院运营过程中可能引发老年人伤亡或财产损失的不确定性因素，包括但不限于火灾、跌倒、感染、盗窃、自然灾害等。（三）“XX合规”指养老院安全管理活动严格遵循国家法律法规、行业规范及本制度要求，确保各项操作合法合规。第四条养老院安全管理工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求安全管理覆盖所有业务环节和人员范围；责任到人强调各级主体明确安全职责；风险导向突出预防为主，优先管控高风险领域；持续改进通过动态评估优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院安全管理工作负总责，承担最终决策和监督责任；分管养老院事务的负责人为直接责任人，具体组织落实安全管理制度，协调解决重大安全问题。第六条设立养老院安全管理领导小组，由公司主要负责人、分管负责人及各养老院院长组成，负责统筹安全管理工作，每季度召开会议研究重大风险防控方案，对重大安全事件进行决策审批，并监督年度安全管理目标的完成情况。第七条明确三类主体的安全职责：（一）牵头部门：负责统筹安全管理制度建设，组织开展全面风险识别与评估，制定年度安全培训计划，监督考核各养老院安全管理成效，定期向领导小组汇报工作进展。（二）专责部门：负责审核养老院安全操作流程的合规性，优化风险防控机制，指导安全事件应急处置，对专项安全领域（如消防、医疗）提供专业支持。（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域安全管理要求，开展日常隐患排查，执行安全操作规范，及时上报异常情况，配合完成专项检查。第八条基层执行岗位人员应履行以下合规操作责任：（一）签订岗位安全承诺书，明确自身操作规范及违规后果；（二）发现安全隐患或安全事件时，立即停止作业并上报上级，严禁隐瞒不报或擅自处置；（三）积极参加安全培训和应急演练，熟练掌握本岗位应急处置流程。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防安全管理：（一）业务操作合规标准：养老院应配备符合标准的消防设施，定期开展消防设施检测，保持消防通道畅通，严格执行用火用电管理制度，明确灭火器、消火栓等器材的检查频次和责任人。（二）禁止性行为：严禁违规占用消防通道、损坏消防设施、私拉乱接电线等行为。（三）重点防控点：加强对厨房、配电室、老年活动室等重点区域的火源管控，定期组织消防演练。第十条食品安全管理：（一）业务操作合规标准：建立食品溯源制度，确保食材采购、储存、加工、供应全流程可追溯；严格执行餐具消毒程序，保持厨房环境卫生。（二）禁止性行为：严禁采购过期食材、使用非食品原料，严禁从业人员带病上岗。（三）重点防控点：加强对老年人特殊饮食需求的管理，防止食物过敏事件发生。第十一条医疗安全管理：（一）业务操作合规标准：规范药品管理流程，实行双人双锁制度；建立老年人健康档案，定期开展健康检查。（二）禁止性行为：严禁使用过期药品、违规用药，严禁泄露老年人隐私信息。（三）重点防控点：加强对突发疾病（如心脑血管疾病）的应急救治能力建设。第十二条设施安全管理：（一）业务操作合规标准：定期检查电梯、床铺、护栏等设施，确保符合安全标准；对老旧设施及时进行维修或更换。（二）禁止性行为：严禁擅自拆卸、改装安全设施，严禁在危险区域堆放杂物。（三）重点防控点：加强对浴室、走廊等易发生跌倒事故区域的防护措施。第十三条人员安全管理：（一）业务操作合规标准：加强员工背景审查，严格限制外来人员进入机构；建立老年人走失应急机制。（二）禁止性行为：严禁员工虐待老年人，严禁未经授权接触老年人财物。（三）重点防控点：加强对夜间值班人员的管理，完善监控全覆盖方案。第十四条信息安全管理：（一）业务操作合规标准：对老年人敏感信息（如病历、家庭住址）进行分级存储，设定访问权限；定期开展数据备份。（二）禁止性行为：严禁泄露老年人信息，严禁擅自删除或篡改数据。（三）重点防控点：加强对信息系统漏洞的监测，防止黑客攻击。第十五条自然灾害防范：（一）业务操作合规标准：制定地震、洪水等灾害应急预案，定期组织疏散演练；储备应急物资。（二）禁止性行为：严禁在灾害预警期间组织非必要的集体活动。（三）重点防控点：加强对建筑结构的安全评估，确保符合抗震标准。第十六条特殊群体保护：（一）业务操作合规标准：对失智老人、残疾老人采取针对性看护措施，防止走失或意外伤害。（二）禁止性行为：严禁歧视特殊群体，严禁降低看护标准。（三）重点防控点：完善特殊群体交接班制度，记录看护细节。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：牵头部门每年结合法规变化、业务调整对制度进行评估，必要时组织修订，修订后报领导小组批准实施。第十八条风险识别预警机制：每年开展全面安全风险评估，分级标注风险等级（低、中、高），对高风险领域发布预警通知，要求限期整改。第十九条合规审查机制：重大决策、采购、合同签订前必须经过安全合规审查，未经审查的项目不得实施，审查结果存档备查。第二十条风险应对机制：一般风险由养老院自行处置，重大风险启动应急响应流程，由领导小组统筹资源协同处置，并及时向公司总部报告。第二十一条责任追究机制：对违规行为实行分级处罚，包括通报批评、经济处罚、降级或解雇，情节严重者移交司法机关；违规行为与绩效考核直接挂钩。第二十二条评估改进机制：每年委托第三方机构对安全管理体系的运行效果进行评估，形成评估报告，明确改进方向，优化制度漏洞。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导需在年度会议上签署安全管理责任书，明确“一岗双责”，将安全管理纳入述职考核。第二十四条考核激励机制：将安全管理成效纳入部门年度评优，对表现突出的养老院给予奖励，对发生重大安全事件的单位取消评优资格。第二十五条培训宣传机制：每年开展全员安全培训，管理层重点学习合规履职要求，一线员工重点学习操作规范；利用宣传栏、内部刊物等载体强化安全意识。第二十六条信息化支撑：开发安全管理信息系统，实现隐患排查、风险预警、应急指挥的数字化管理，提升处置效率。第二十七条文化建设：编制《养老院安全管理手册》，要求全体员工签订合规承诺书，通过案例分享、主题月活动等形式营造全员参与的安全文化。第二十八条报告制度：每月提交安全管理简报，内容包括隐患整改情况、培训覆盖率、安全事件统计；每年形成年度安全管理报告