CNAS-SC190-2015 能源管理体系认证机构认可方案

CNAS-SC190AccreditationSchemeforEnergyManagementSystemCertificationBodies中国合格评定国家认可委员会 2 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 9 12 核认证机构要求》首次发布，并与ISO/IEC17021:2011（CNAS已等同转换为CNAS-CC01:2011）共同构成了对能源管理体系认证机构的要求。为确保我国能源年9月3日发布，2014年10月1日实施），CNAS识别了GB/T27309-2014标准与认证机构要求》的差异，并结合考虑了其他相关要求（包括PAC对考虑到我国认证认可行政管理部门对能源管理体系认证业务范围分类的行政要能源管理体系认证机构认可方案的一致性，指导申请和获得认可的EnMS认证机构理解和实施EnMS认可规范要求，1.2EnMS认证机构除应满足管理体系基本认可准则《管理体系认证机构要求》R部分和C部分分别是对相关认可规则和认可准则的补充或详细说明，G部分是对相2规范性引用文件3术语和定义R1认证业务范围的认可R2办公室评审R3见证评审A组R3.1.2原则上同组内任意一个业务范围实施见证后，即可推荐认可该组内不带“*”R3.2.1不同评审类型（如：初次认C1认证机构的基本要求C1.2认证机构开展的能源管理体系认证活动应符合《能源管理体系认证规则》、C2认证人员要求a)对各技术领域内的业务活动、典型工艺过程、能源使用和能源消耗、用能设b)对各技术领域（包括细分的技术领域）涉及的认证活动和职能建立并实施了表1能源管理体系通用知识要求（补充）知识认证职能实施申请评审以确定所需成员并确定审核时间复核审核报告并做出认证决定确定EnMS有效人员XXXC3审核报告和认证文件C4通用要求a)明确审核项目特定能力的需求，包括涉及技术领C4.2.2认证机构对国家确定的重点用能单位（如：列入《万家企业节能低碳行动实C4.2.3认证机构针对具体认证项目，应考虑以下因素，以确定调整审核时间的）：b)与能源管理有关的组织的规模，特别是主要能源使用、用能设施、设备的数c)客户组织能源管理体系复杂程度，如：能源种类及数量、优先控制的能源使认证机构应依据GB/T23331《能源管理认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》的要求对组织的能源管理体系实b)评价能源评审是否覆盖体系范围和边界内各个层次的能源使用情况并识别了d)评价能源评审是否识别了能源效率、能源使用和消耗持续改进的机会，并考a)关注能源基准是否建立在特定的时间段上，该时间段与能源使用和能源消耗b)关注是否选择了合理的指标或参数，例如绝对值或相对值，组织层面或设施d)评价在确定能源绩效时，是否关注了报告期条件与能源基准条件的相同及可d)评价能源目标、指标的建立是否使用了适宜的方法，能源管理方案的建立与e)评价客户在能源管理方案中包括了验证能源绩效改进的方法和验证结果的方a)确认主要能源使用的环节是否都得到了运行控制和维护，并且有可操作性的b)重点关注用能过程、设备的效率及经济运行状况，对重点操作人员的能力和d)评价适宜时新建、改建和扩建的设计中是否考虑了能源绩效改进的机会，是e)评价对设备、原材料和能源采购的评审是否考虑了能源绩效的要求，是否落f)评价主要工序节能管理，同时评价客户对主要能源及耗能工质系统优化因素a)应关注并评价能源计量器具的配备率、管理和准确度是否符合相关要求，评b)评价监视和测量是否充分考虑了能源评审的输出，如主要能源使用、能源基d)审查是否建立了主要能源使用与影响能源绩效参数之间的关系，并分析其实e)确认监视测量的频率、内容、细致程度与能源管理体系的目标和状况适应程C5初次审核与认证e)考虑了申请的认证范围和边界、申请组织的运作场所、完成审核需要的时间f)明确申请组织是否属于国家/地方的重点用能单位，了解申请组织是否存在国b)对已识别的范围和边界，评审组织设施、设备、系统和过程的图表或文字说f)评审经识别的能源绩效改进机会的清单，以及相关的目标、指标以及实施方3）能源方针与目标指标、能源绩效参数、能源监视、4）最高管理者对于能源管理在组织经营活动中的定位、策略和行5）主要适用的能源法律、法规和产业政策的符合性，b)确认客户的能源管理体系符合标准的所有要求，并且正在实现组织的方针与C5.4.2第二阶段审核应在客户的现场进行，认证机构应根据第一阶段的审核结C5.4.4适用时，认证机构应在第二阶段审核时增加抽样频次及抽样量，直到其C6监督审核d)获证客户的主要能源使用的运行情况、能源计量及统计、能源绩效考评和能f)按照能源方针，持续改善整体能源绩效所采取措施的进展情况及所取得的能）；C7再认证a)结合内部和外部变更来看整个能源管理体系的有效性，以及认证范围的持续d)获证组织整个认证周期能源管理的绩效及能源管理体系边界的变化情况，包G1公正性的管理G2能力分析和评价系统各职能认证人员的能力需求和确定人员能力准则，一般包括通用能力（见4）特定客户组织专业能力需求分析：在申请评审中，根据特定客5）能力提升和补充：在能力评价过程中或在对特定客b)分析这些用能设施、设备和系统的用能方式是否存在共性，将具备共性的业能源类别专用设施、设备、系统和过程通用设施、设备、系统和过程热能-焦化：焦炉、焦化副产品回收系统-烧结及球团：烧结机、球团竖炉、链篦机回转窑-炼铁：高炉、热风炉-炼钢：真空精炼炉抽真空系统（耗蒸汽）-钢坯加热及钢材热处理：轧钢加热炉、煤气热处理炉-酸洗、镀锌及彩涂系统（蒸汽为主，电次之）-锅炉和蒸汽分配系统（熔炉、-交通运输工具-炼铁：高炉电鼓风机系统；-炼钢、连铸：电炉、精炼炉、连铸机而氧气的制取主要是耗电）。-轧钢、热处理：轧钢机、精整机、电热处理炉-电力供应和变压器-电动机、传动设备、风扇和泵机-空压机-冷却器和冷冻设备-供热、通风和空调-水和废水处理做出认证决定的人员、审核和领导审核组的人员）根据其所承担的任务，按照专业能力和能源管理体系技能。认证机构应对CNAS-CC01:2011附录A和a)特定技术领域业务活动、产品/服务实现过附录A（规范性附录）能源管理体系认证技术领域的分类按照能源供给和能源需求的活动方式，并依据有关用能设施、设备、系统和过程的共性将能源管理体系划分为15个技术领域，该分类与我国《能源管理体系认证规能源活动分类技术领域代码技术领域名称1、能源供给煤炭油、气热力其他（地热、分布式能源、余热等）2、能源需求2.1钢铁2.2有色金属2.3化工2.4建筑材料2.5纺织2.6造纸2.7机械制造2.8交通运输2.9公共机构及服务2.10其他