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文档简介
第1篇一、编制目的为提高船舶防污应急处置能力,保障海洋环境安全,维护我国海洋权益,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等相关法律法规,结合我国船舶防污工作实际,特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国海洋环境保护法》2.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》3.《船舶污染事故应急管理条例》4.《船舶防污应急预案编制导则》5.相关国际公约和规定三、适用范围本预案适用于我国境内所有船舶及其相关单位在发生船舶污染事故时,进行应急响应和处置。四、应急组织体系1.应急领导小组应急领导小组负责船舶防污应急工作的组织、协调和指挥,其主要职责如下:(1)制定船舶防污应急预案;(2)组织应急演练;(3)协调各部门、各单位开展应急工作;(4)发布应急响应指令;(5)对应急工作进行总结和评估。2.应急指挥部应急指挥部负责船舶防污应急工作的具体实施,其主要职责如下:(1)接收应急报告,核实事故情况;(2)组织现场应急处置;(3)协调相关部门、单位开展应急工作;(4)指导、监督现场应急处置;(5)向上级报告应急工作情况。3.应急小组应急小组负责船舶防污应急工作的具体实施,其主要职责如下:(1)现场应急处置;(2)监测污染情况;(3)收集、整理事故资料;(4)协助应急指挥部开展应急工作;(5)向上级报告应急工作情况。五、应急响应程序1.信息报告(1)船舶发生污染事故后,应立即向当地海事管理机构报告;(2)海事管理机构接到报告后,应及时向应急指挥部报告;(3)应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,并向上级报告。2.应急响应(1)应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急响应;(2)应急指挥部组织应急小组开展现场应急处置;(3)应急指挥部协调相关部门、单位开展应急工作;(4)应急指挥部向上级报告应急工作情况。3.应急处置(1)现场应急处置:应急小组根据事故情况,采取以下措施:a.采取有效措施控制污染源;b.组织力量清除污染物质;c.防止污染扩散;d.指导船舶采取应急措施;e.对受污染区域进行监测;f.对事故原因进行调查;g.对受污染区域进行清理、修复。(2)应急监测:应急小组对受污染区域进行监测,掌握污染物质种类、浓度、扩散范围等信息。4.应急结束(1)污染得到有效控制,污染物质浓度降至安全标准以下;(2)应急指挥部根据实际情况,决定结束应急响应。六、应急保障措施1.人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)开展应急培训,提高应急处置人员素质;(3)建立应急值班制度,确保应急信息畅通。2.物资保障(1)储备应急物资,如防污剂、吸油毡、围油栏等;(2)建立应急物资储备库,确保应急物资充足;(3)加强与相关部门、单位的物资协调,确保应急物资供应。3.技术保障(1)建立船舶防污技术支持体系,提高应急处置技术水平;(2)引进、研发先进的防污技术和设备;(3)加强技术培训,提高应急处置人员的技术水平。4.财务保障(1)设立船舶防污应急基金,确保应急工作经费;(2)加强财务管理,确保应急资金合理使用;(3)积极争取上级财政支持,加大应急资金投入。七、应急培训与演练1.应急培训(1)开展应急知识普及,提高全员应急意识;(2)组织应急技能培训,提高应急处置能力;(3)开展应急演练,检验应急预案的有效性。2.应急演练(1)定期组织应急演练,提高应急处置能力;(2)针对不同类型、不同级别的污染事故,开展专项应急演练;(3)总结演练经验,不断完善应急预案。八、应急信息发布1.应急信息发布渠道(1)通过新闻媒体发布;(2)通过政府网站、海事管理机构网站发布;(3)通过短信、电话等渠道发布;(4)通过社区、企事业单位等渠道发布。2.应急信息发布内容(1)事故基本情况;(2)应急处置情况;(3)受影响区域及范围;(4)应急措施及建议;(5)其他相关信息。九、附则1.本预案由应急领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各级船舶防污应急组织应结合本预案,制定本单位的船舶防污应急预案。4.本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家有关法律法规为准。5.本预案如有未尽事宜,由应急领导小组负责补充和修订。6.本预案的修订情况应及时公布。7.本预案的废止由应急领导小组决定。注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、前言船舶在航行过程中,由于燃油泄漏、生活污水排放、船舶垃圾倾倒等原因,会对海洋环境造成严重污染。为保障我国海洋环境安全,预防和减少船舶污染事故对海洋环境的影响,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶污染防治法》等相关法律法规,结合我国船舶防污工作实际,制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国境内所有船舶及其所有人、经营人、管理人和使用人。三、组织机构及职责1.成立船舶防污应急指挥部船舶防污应急指挥部由以下人员组成:(1)指挥长:由当地人民政府分管领导担任。(2)副指挥长:由海事、环保、海洋、交通、公安、渔业、卫生等部门负责人担任。(3)成员:由海事、环保、海洋、交通、公安、渔业、卫生、气象、军队、船舶所有人、经营人、管理人等相关部门和单位负责人担任。2.船舶防污应急指挥部职责(1)组织、协调、指挥船舶防污应急工作。(2)负责船舶防污应急物资的储备、调配和供应。(3)负责船舶防污应急培训和演练。(4)负责船舶防污应急信息的收集、整理和发布。(5)负责船舶防污应急事故的调查和处理。3.船舶防污应急指挥部下设以下工作组:(1)应急指挥组:负责应急指挥部的日常工作,组织协调各部门、各单位开展应急工作。(2)应急物资保障组:负责应急物资的储备、调配和供应。(3)应急培训演练组:负责船舶防污应急培训和演练。(4)应急信息组:负责应急信息的收集、整理和发布。(5)应急事故调查处理组:负责船舶防污应急事故的调查和处理。四、应急响应1.预警(1)当发生船舶污染事故或存在船舶污染事故隐患时,海事部门应立即启动预警程序,向船舶防污应急指挥部报告。(2)船舶防污应急指挥部根据事故情况,决定是否启动应急响应。2.应急响应等级根据船舶污染事故的严重程度和影响范围,应急响应分为四个等级:(1)一级响应:适用于重大船舶污染事故,如油轮泄漏、化学品泄漏等。(2)二级响应:适用于较大船舶污染事故,如小型油轮泄漏、化学品泄漏等。(3)三级响应:适用于一般船舶污染事故,如船舶垃圾倾倒、生活污水排放等。(4)四级响应:适用于轻微船舶污染事故,如船舶生活污水排放超标等。3.应急响应措施(1)一级响应①启动应急指挥系统,组织相关部门、单位开展应急工作。②启动应急物资供应保障机制,确保应急物资及时到位。③开展污染监测,掌握污染范围和程度。④组织应急队伍进行污染清理、处置。⑤加强海上交通管制,确保船舶安全航行。⑥向事故发生地政府、相关部门报告,请求支援。(2)二级响应①启动应急指挥系统,组织相关部门、单位开展应急工作。②启动应急物资供应保障机制,确保应急物资及时到位。③开展污染监测,掌握污染范围和程度。④组织应急队伍进行污染清理、处置。⑤加强海上交通管制,确保船舶安全航行。⑥向事故发生地政府、相关部门报告,请求支援。(3)三级响应①启动应急指挥系统,组织相关部门、单位开展应急工作。②启动应急物资供应保障机制,确保应急物资及时到位。③开展污染监测,掌握污染范围和程度。④组织应急队伍进行污染清理、处置。⑤加强海上交通管制,确保船舶安全航行。⑥向事故发生地政府、相关部门报告,请求支援。(4)四级响应①启动应急指挥系统,组织相关部门、单位开展应急工作。②启动应急物资供应保障机制,确保应急物资及时到位。③开展污染监测,掌握污染范围和程度。④组织应急队伍进行污染清理、处置。⑤加强海上交通管制,确保船舶安全航行。⑥向事故发生地政府、相关部门报告,请求支援。五、应急恢复1.恢复评估应急响应结束后,船舶防污应急指挥部组织相关部门、单位对事故现场进行恢复评估,包括污染范围、程度、恢复措施等。2.恢复措施根据恢复评估结果,采取以下恢复措施:(1)清理污染物质,恢复生态环境。(2)修复受损设施,恢复正常生产。(3)加强环境监测,确保污染得到有效控制。(4)总结事故原因,完善应急预案。六、应急保障1.物资保障(1)建立应急物资储备库,储备应急物资。(2)应急物资储备库应具备储存、调配、供应等能力。(3)应急物资储备库应定期进行盘点、维护,确保物资完好。2.人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急能力。(2)开展应急培训,提高应急人员业务水平。(3)确保应急人员配备齐全,满足应急工作需要。3.资金保障(1)设立船舶防污应急专项资金,用于应急物资储备、应急队伍建设、应急培训等。(2)应急资金的使用应严格按照规定程序进行。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由船舶防污应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家有关法律法规为准。4.各相关部门、单位应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。5.本预案如需修改,由船舶防污应急指挥部提出,经批准后实施。第3篇一、编制目的为了提高船舶防污应急处置能力,保障我国海洋环境安全,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海域管理条例》等相关法律法规,结合我国船舶防污工作实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国各类船舶在航行、停泊、作业过程中发生的污染事故,以及船舶防污设施设备故障导致的污染事故。三、组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部负责船舶防污应急工作的组织、协调和指挥,下设办公室、现场指挥部、专家组、宣传报道组、后勤保障组等部门。2.办公室负责应急指挥部日常工作,协调各部门之间的沟通与协作,收集和整理相关信息,向上级报告应急情况。3.现场指挥部负责污染事故现场的应急处置工作,组织力量进行污染物的收集、处置和清除,确保事故得到有效控制。4.专家组负责提供技术支持,对污染事故原因、影响范围、处置措施等进行评估,为应急指挥部提供决策依据。5.宣传报道组负责应急事件的宣传报道工作,及时发布事故信息,回应社会关切。6.后勤保障组负责应急物资的采购、储备、调配和供应,确保应急工作顺利进行。四、应急处置程序1.事故报告船舶发生污染事故后,船舶负责人应立即向当地海事管理机构报告,并启动应急预案。2.现场处置(1)船舶负责人应立即采取有效措施,减少污染物的排放,防止事故扩大。(2)现场指挥部根据事故情况,组织力量进行应急处置,包括污染物的收集、处置和清除。(3)专家组对事故原因、影响范围、处置措施等进行评估,为应急指挥部提供决策依据。3.应急处置措施(1)船舶应立即停止排放污染物,关闭污染源。(2)组织人员对污染区域进行围挡,防止污染物扩散。(3)采取吸油、吸附、化学中和等方法,对污染区域进行清理。(4)对污染事故现场进行监测,确保污染物浓度符合国家标准。(5)对受污染的船舶进行修复,确保其安全航行。4.应急恢复(1)现场指挥部组织力量对污染事故现场进行清理,恢复原状。(2)对受污染区域进行监测,确保环境质量符合国家标准。(3)对应急处置人员进行总结评估,完善应急预案。五、应急物资及设备1.应急物资(1)吸油材料:泡沫、吸附剂等。(2)应急工具:铲子、铁锹、消防器材等。(3)监测设备:水质监测仪、油分测定仪等。2.应急设备(1)应急船舶:具备吸油、吸附、清理等功能的船舶。(2)应急车辆:运输应急物资和设备的车辆。(3)应急飞机:用于空中监测和应急物资运输。六、应急演练1.定期组织应急演练,提高应急处置
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