临沂应急预案备案(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强临沂市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，规范应急处置活动，明确应急处置职责和程序，保障人民群众生命财产安全和社会稳定而制定的规范性文件。第三条本办法适用于临沂市行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）依法依规，规范有序；（三）及时准确，公开透明；（四）科学合理，实用有效。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（三）市级以上各类开发区、自然保护区、风景名胜区等特殊区域制定的应急预案；（四）企事业单位制定的应急预案；（五）其他依法应当备案的应急预案。第三章备案程序第六条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案评审意见；（五）其他相关材料。第七条应急预案备案程序如下：（一）应急预案编制单位应当将应急预案及相关材料报送同级人民政府应急管理部门；（二）应急管理部门收到应急预案及相关材料后，应当进行审查，并在收到材料之日起20个工作日内完成备案；（三）备案完成后，应急管理部门应当出具应急预案备案通知书，并予以公告。第八条应急预案备案后，备案单位应当对应急预案进行定期评估和修订，并根据评估结果及时更新备案材料。第四章备案管理第九条应急预案备案单位应当做好以下管理工作：（一）加强对应急预案的宣传和培训，提高应急处置能力；（二）定期开展应急预案演练，检验应急预案的有效性；（三）及时更新应急预案及相关材料，确保应急预案的时效性和实用性；（四）配合应急管理部门开展应急预案备案监督和检查。第十条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督和检查，对违反本办法的行为，依法予以处理。第五章法律责任第十一条违反本办法，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十二条应急预案备案单位未按规定做好应急预案管理工作的，由应急管理部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十三条应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由应急管理部门予以通报批评，并依法予以处理。第六章附则第十四条本办法自发布之日起施行。第十五条本办法由临沂市人民政府应急管理部门负责解释。临沂市应急预案备案管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步细化《临沂市应急预案备案管理办法》的具体实施，确保应急预案备案工作规范有序，根据《临沂市应急预案备案管理办法》的规定，制定本细则。第二条本细则适用于临沂市行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位应急预案备案工作的具体实施。第二章备案范围第三条以下应急预案应当备案：（一）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（三）市级以上各类开发区、自然保护区、风景名胜区等特殊区域制定的应急预案；（四）企事业单位制定的应急预案；（五）其他依法应当备案的应急预案。第三章备案材料第四条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案评审意见；（五）其他相关材料。第四章备案程序第五条应急预案备案程序如下：（一）应急预案编制单位应当将应急预案及相关材料报送同级人民政府应急管理部门；（二）应急管理部门收到应急预案及相关材料后，应当进行审查，并在收到材料之日起20个工作日内完成备案；（三）备案完成后，应急管理部门应当出具应急预案备案通知书，并予以公告。第五章备案管理第六条应急预案备案单位应当做好以下管理工作：（一）加强对应急预案的宣传和培训，提高应急处置能力；（二）定期开展应急预案演练，检验应急预案的有效性；（三）及时更新应急预案及相关材料，确保应急预案的时效性和实用性；（四）配合应急管理部门开展应急预案备案监督和检查。第七条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督和检查，对违反本办法的行为，依法予以处理。第六章法律责任第八条违反本办法，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第九条应急预案备案单位未按规定做好应急预案管理工作的，由应急管理部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十条应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由应急管理部门予以通报批评，并依法予以处理。第七章附则第十一条本细则自发布之日起施行。第十二条本细则由临沂市人民政府应急管理部门负责解释。临沂市突发事件应急预案编制指南第一章总则第一条为规范临沂市突发事件应急预案编制工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本指南。第二条本指南适用于临沂市行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位编制突发事件应急预案。第三条应急预案编制应当遵循以下原则：（一）全面性：应急预案应当涵盖各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等；（二）针对性：应急预案应当针对不同类型、不同级别的突发事件，制定相应的应急处置措施；（三）实用性：应急预案应当简洁明了，便于操作，确保应急处置工作高效有序；（四）动态性：应急预案应当根据实际情况的变化进行动态调整。第二章编制内容第四条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）编制依据；（三）适用范围；（四）突发事件类型及分级；（五）组织指挥体系及职责；（六）监测预警；（七）应急处置；（八）应急保障；（九）恢复重建；（十）预案管理。第三章编制程序第五条应急预案编制程序如下：（一）成立应急预案编制工作组；（二）开展调查研究，收集相关资料；（三）制定应急预案编制方案；（四）起草应急预案初稿；（五）征求意见；（六）专家评审；（七）修改完善；（八）报批。第四章编制要求第六条应急预案编制应当符合以下要求：（一）内容完整，结构合理；（二）文字简洁，表述准确；（三）措施具体，操作性强；（四）依据充分，符合实际。第五章附则第七条本指南由临沂市人民政府应急管理部门负责解释。第八条本指南自发布之日起施行。（注：以上内容为应急预案备案管理办法、实施细则和编制指南的示例文本，实际应用时需根据相关法律法规和实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强临沂市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，根据突发事件的特点和可能造成的危害，事先制定的应对措施和行动方案。第三条本办法适用于临沂市行政区域内各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织编制的应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，科学合理；（二）分级负责，分类管理；（三）公开透明，接受监督；（四）动态管理，持续改进。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的总体应急预案；（二）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的专项应急预案；（三）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的部门应急预案；（四）企事业单位、社会团体和其他组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第三章备案程序第六条应急预案的编制单位应当自应急预案编制或者修订完成后10个工作日内，向同级人民政府应急管理部门备案。第七条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案评审意见；（四）应急预案编制单位基本情况；（五）其他相关材料。第八条应急管理部门收到备案材料后，应当进行审查。审查内容包括：（一）应急预案是否符合法律法规和政策要求；（二）应急预案的内容是否完整、合理；（三）应急预案的编制程序是否规范。第九条应急管理部门应当在收到备案材料后20个工作日内完成审查，并将审查结果通知备案单位。第十条应急预案备案后，备案单位应当定期组织评估和修订，确保应急预案的适用性和有效性。第四章备案管理第十一条应急管理部门应当建立健全应急预案备案管理制度，明确备案范围、程序、时限和要求。第十二条应急管理部门应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行统一管理。第十三条应急管理部门应当定期对备案的应急预案进行抽查，发现不符合要求的，责令限期整改。第十四条应急预案备案信息应当公开，接受社会监督。第五章法律责任第十五条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十六条应急预案备案单位未按规定进行评估和修订的，由应急管理部门责令限期整改；逾期不整改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十七条应急管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。临沂市应急预案备案管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步细化《临沂市应急预案备案管理办法》的具体实施，确保应急预案备案工作的规范性和有效性，结合本市实际，制定本细则。第二条本细则适用于临沂市行政区域内各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织编制的应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循《临沂市应急预案备案管理办法》的相关规定，并结合本细则的具体要求执行。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案：（一）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的总体应急预案；（二）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的专项应急预案；（三）市、县（区）人民政府及其有关部门制定的部门应急预案；（四）企事业单位、社会团体和其他组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第三章备案程序第五条应急预案的编制单位应当自应急预案编制或者修订完成后10个工作日内，向同级人民政府应急管理部门备案。第六条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案评审意见；（四）应急预案编制单位基本情况；（五）其他相关材料。第七条应急预案编制单位应当确保备案材料的真实性和完整性。第八条应急管理部门收到备案材料后，应当进行审查。审查内容包括：（一）应急预案是否符合法律法规和政策要求；（二）应急预案的内容是否完整、合理；（三）应急预案的编制程序是否规范。第九条应急管理部门应当在收到备案材料后20个工作日内完成审查，并将审查结果通知备案单位。第十条应急预案备案后，备案单位应当定期组织评估和修订，确保应急预案的适用性和有效性。第四章备案管理第十一条应急管理部门应当建立健全应急预案备案管理制度，明确备案范围、程序、时限和要求。第十二条应急管理部门应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行统一管理。第十三条应急管理部门应当定期对备案的应急预案进行抽查，发现不符合要求的，责令限期整改。第十四条应急预案备案信息应当公开，接受社会监督。第五章法律责任第十五条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十六条应急预案备案单位未按规定进行评估和修订的，由应急管理部门责令限期整改；逾期不整改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十七条应急管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本细则自发布之日起施行。临沂市应急预案备案工作流程一、备案申请1.编制单位填写《应急预案备案申请表》；2.提交应急预案文本、编制说明、评审意见等相关材料。二、材料审查1.应急管理部门对备案材料进行形式审查；2.对不符合要求的材料，通知编制单位补充或修改。三、备案登记1.应急管理部门对符合要求的备案材料进行登记；2.编制单位领取《应急预案备案登记表》。四、信息公开1.应急管理部门将备案的应急预案信息录入应急预案备案信息库；2.公开备案的应急预案信息，接受社会监督。五、评估修订1.编制单位定期对备案的应急预案进行评估；2.根据评估结果，对应急预案进行修订。六、监督检查1.应急管理部门对备案的应急预案进行抽查；2.对不符合要求的应急预案，责令限期整改。七、应急处置1.应急预案启动后，按照预案要求开展应急处置工作；2.应急管理部门对应急处置工作进行指导和监督。八、总结评估1.应急处置结束后，对应急预案的适用性和有效性进行总结评估；2.根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。九、备案变更1.应急预案发生变更的，编制单位应当在变更后10个工作日内向应急管理部门备案；2.应急管理部门对备案变更材料进行审查，并予以登记。十、备案撤销1.应急预案失效的，编制单位应当在失效后10个工作日内向应急管理部门备案；2.应急管理部门对备案撤销材料进行审查，并予以撤销。临沂市应急预案备案工作要求一、高度重视，加强领导各级人民政府及其有关部门要高度重视应急预案备案工作，将其作为一项重要工作来抓，加强组织领导，明确责任分工，确保应急预案备案工作顺利开展。二、依法依规，规范程序应急预案备案工作要严格按照法律法规和政策要求，规范程序，确保备案工作的合法性和有效性。三、公开透明，接受监督应急预案备案信息应当公开，接受社会监督，提高应急预案的透明度和公信力。四、动态管理，持续改进应急预案备案单位要定期对备案的应急预案进行评估和修订，确保应急预案的适用性和有效性。五、加强宣传，提高意识各级人民政府及其有关部门要加大应急预案备案工作的宣传力度，提高全社会对应急预案备案工作的认识，营造良好的社会氛围。六、严格责任，强化考核各级人民政府及其有关部门要严格责任，强化考核，对未按规定备案应急预案的，依法依规追究责任。七、加强协作，形成合力各级人民政府及其有关部门要加强协作，形成合力，共同做好应急预案备案工作。八、注重实效，服务大局应急预案备案工作要注重实效，服务大局，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。九、加强信息化建设，提高工作效率各级人民政府及其有关部门要积极推进应急预案备案信息化建设，提高工作效率，为应急预案备案工作提供有力支撑。十、加强培训，提高能力各级人民政府及其有关部门要加强应急预案备案工作人员的培训，提高其业务能力和水平。结语应急预案备案工作是突发事件应对工作的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定具有重要意义。各级人民政府及其有关部门要高度重视，认真贯彻落实《临沂市应急预案备案管理办法》和本细则，切实做好应急预案备案工作，为建设平安临沂、和谐临沂作出积极贡献。第3篇第一章总则第一条为加强临沂市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的行动方案。第三条本办法适用于临沂市行政区域内各类应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）预防为主，防治结合；（三）依法规范，科学合理；（四）快速反应，协同应对。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）市级突发事件总体应急预案；（二）市级突发事件专项应急预案；（三）市级突发事件部门应急预案；（四）县级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、企事业单位等制定的突发事件应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）应急预案编制单位；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案适用范围；（五）突发事件风险分析；（六）应急组织指挥体系；（七）应急响应程序；（八）应急保障措施；（九）应急恢复重建措施；（十）应急预案的培训和演练。第三章备案程序第七条应急预案备案实行分级管理，由应急预案编制单位按照以下程序备案：（一）编制单位应当根据本办法第六条的规定，编制应急预案；（二）编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门进行备案；（三）应急管理部门应当自收到应急预案之日起20个工作日内，对应急预案进行审核，审核合格的予以备案，并出具备案证明；（四）备案证明应当包括应急预案名称、备案单位、备案时间、备案编号等内容。第八条应急预案备案后，编制单位应当及时向社会公布，并报上级应急管理部门备案。第九条应急预案备案内容包括：（一）应急预案名称；（二）应急预案编制单位；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案适用范围；（五）突发事件风险分析；（六）应急组织指挥体系；（七）应急响应程序；（八）应急保障措施；（九）应急恢复重建措施；（十）应急预案的培训和演练。第四章监督检查第十条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对以下情况进行检查：（一）应急预案的编制、备案、公布和实施情况；（二）应急预案的修订、更新和演练情况；（三）应急预案的培训和宣传教育情况。第十一条应急管理部门发现应急预案存在以下情形之一的，应当责令编制单位进行整改：（一）应急预案内容不符合法律法规和国家标准的；（二）应急预案内容与实际情况不相符的；（三）应急预案未按规定备案或者备案内容不完整的。第五章法律责任第十二条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，处1000元以上5000元以下罚款。第十三条应急预案内容不符合法律法规和国家标准的，由应急管理部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。第十四条应急管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十五条本办法自发布之日起施行。第一章总则第一节应急预案的定义和作用应急预案是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的行动方案。它具有以下作用：1.指导应对突发事件的组织和行动；2.明确应急响应程序和措施；3.规范应急资源调配和保障；4.提高应对突发事件的能力和效率。第二节应急预案的分类应急预案按照适用范围和内容可以分为以下几类：1.总体应急预案：针对某一类突发事件，制定的整体性、综合性的应急预案；2.专项应急预案：针对某一类特定突发事件，制定的专项性、针对性的应急预案；3.部门应急预案：针对某一部门职责范围内的突发事件，制定的部门性、专业性的应急预案；4.单位应急预案：针对某一单位职责范围内的突发事件，制定的单个性、实用性的应急预案。第二章应急预案的编制第一节编制原则应急预案的编制应当遵循以下原则：1.预防为主，防治结合；2.综合考虑，突出重点；3.科学合理，切实可行；4.动态调整，持续改进。第二节编制程序应急预案的编制程序如下：1.确定编制单位；2.收集资料，分析风险；3.制定预案内容；4.审核修改；5.公布实施。第三节编制内容应急预案应当包括以下内容：1.应急预案名称；2.编制依据