流浪乞讨应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景流浪乞讨人员是指无固定住所、无稳定收入、无固定职业、无家庭依托，生活无保障、无基本生活条件的人员。流浪乞讨现象不仅严重影响城市形象，也给社会治安、公共秩序和市容环境带来负面影响。为有效应对流浪乞讨现象，保障流浪乞讨人员的基本生活权益，维护社会和谐稳定，特制定本预案。二、预案目标1.建立健全流浪乞讨人员救助机制，确保流浪乞讨人员的基本生活得到保障。2.加强流浪乞讨人员救助工作，预防和减少流浪乞讨现象的发生。3.提高流浪乞讨人员救助工作的效率和质量，确保救助工作的及时性和有效性。三、预案适用范围本预案适用于我国各级政府及相关部门在应对流浪乞讨现象时的工作。四、组织体系1.成立流浪乞讨人员救助工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥流浪乞讨人员救助工作。2.建立流浪乞讨人员救助工作站，负责流浪乞讨人员的接收、登记、救助和安置等工作。3.明确各级政府及相关部门在流浪乞讨人员救助工作中的职责分工。五、应急响应1.发现流浪乞讨人员后，立即上报流浪乞讨人员救助工作领导小组。2.流浪乞讨人员救助工作领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展救助工作。3.对流浪乞讨人员进行初步评估，确定其救助类别和救助措施。（一）救助类别1.临时救助：对有基本生活能力但暂时陷入困境的流浪乞讨人员，提供临时生活救助。2.短期救助：对无生活来源、无劳动能力的流浪乞讨人员，提供短期生活救助。3.长期救助：对有特殊困难的流浪乞讨人员，提供长期生活救助。（二）救助措施1.生活救助：提供食物、衣物、住所等基本生活必需品。2.医疗救助：为流浪乞讨人员提供免费医疗服务，确保其身体健康。3.教育培训：对有劳动能力的流浪乞讨人员，提供职业技能培训，帮助他们实现就业。4.心理疏导：为流浪乞讨人员提供心理咨询服务，帮助他们树立生活信心。5.政策宣传：加强对流浪乞讨人员救助政策的宣传，提高公众对流浪乞讨人员救助工作的认识。六、应急处置1.对流浪乞讨人员进行身份核实，了解其基本情况。2.对有违法犯罪行为的流浪乞讨人员，依法进行处理。3.对有精神障碍、智力障碍等特殊困难的流浪乞讨人员，提供专业救助。4.对流浪乞讨人员实施救助过程中，确保其人身安全。七、后期处置1.对流浪乞讨人员进行跟踪回访，了解其生活状况。2.对救助效果进行评估，总结经验，改进工作。3.加强与相关部门的沟通协调，形成救助合力。八、保障措施1.资金保障：各级政府要加大对流浪乞讨人员救助工作的资金投入，确保救助工作顺利开展。2.人员保障：各级政府要选拔配备一批政治素质高、业务能力强的工作人员，从事流浪乞讨人员救助工作。3.设施保障：各级政府要为流浪乞讨人员提供必要的救助设施，如救助站、医疗设施等。4.政策保障：各级政府要制定和完善流浪乞讨人员救助政策，确保救助工作有法可依。九、预案实施与监督1.本预案由各级政府及相关部门组织实施。2.各级政府及相关部门要加强对本预案的宣传和培训，提高工作人员的业务水平。3.各级政府及相关部门要定期对本预案的实施情况进行监督检查，确保预案的有效性。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由各级政府及相关部门负责解释。3.本预案如与本预案相抵触，以本预案为准。注：本预案仅供参考，具体实施可根据实际情况进行调整。第2篇一、预案编制目的为保障流浪乞讨人员的基本生活权益，预防和减少流浪乞讨现象，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等相关法律法规，特制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于我国境内城市和乡村中出现的流浪乞讨人员，包括流浪儿童、老年人、残疾人等特殊群体。三、工作原则1.以人为本：坚持以人为本，尊重流浪乞讨人员的合法权益，关心他们的生活，提供必要的帮助。2.预防为主：加强源头治理，预防流浪乞讨现象的发生，从源头上减少流浪乞讨人员。3.综合治理：政府、社会、家庭等多方协作，形成合力，共同做好流浪乞讨人员的救助工作。4.及时有效：确保救助措施及时、有效，切实保障流浪乞讨人员的基本生活。四、组织机构及职责1.领导小组：成立流浪乞讨人员应急救助工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥。-组长：由政府相关部门负责人担任。-副组长：由相关部门负责人担任。-成员：由公安、民政、卫生、教育、劳动保障等部门负责人担任。2.工作小组：领导小组下设工作小组，负责具体实施救助工作。-救助组：负责流浪乞讨人员的接收、登记、救助等工作。-卫生防疫组：负责流浪乞讨人员的健康检查、疾病治疗等工作。-教育安置组：负责流浪乞讨人员的教育、安置等工作。-信息宣传组：负责宣传救助政策、收集反馈信息等工作。五、应急响应程序1.信息报告：发现流浪乞讨人员后，相关部门应立即上报领导小组。2.应急响应：领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行救助。3.现场处置：救助组对流浪乞讨人员进行初步登记，卫生防疫组进行健康检查，教育安置组提供临时安置。4.救助措施：-基本生活救助：提供食物、衣物、住宿等基本生活物资。-健康医疗：提供疾病治疗、防疫保健等服务。-教育安置：协助流浪乞讨人员回归家庭、就业或入学。5.跟踪服务：对救助后的流浪乞讨人员进行跟踪服务，确保其生活稳定。六、应急处置措施1.紧急疏散：在发生自然灾害、事故灾难等紧急情况时，立即组织流浪乞讨人员疏散至安全地带。2.物资保障：确保救助物资充足，包括食物、衣物、帐篷等。3.医疗救治：设立临时医疗点，提供紧急救治服务。4.心理疏导：对流浪乞讨人员提供心理疏导，帮助他们恢复生活信心。七、预防措施1.加强宣传教育：普及流浪乞讨人员救助政策，提高公众的救助意识。2.完善救助体系：建立健全流浪乞讨人员救助网络，提高救助效率。3.源头治理：加强社会治安综合治理，打击流浪乞讨犯罪活动。4.关爱弱势群体：加强对弱势群体的关爱，提高他们的生活质量。八、保障措施1.经费保障：确保流浪乞讨人员救助工作的经费投入。2.物资保障：确保救助物资的充足供应。3.人员保障：加强救助人员的培训，提高救助能力。九、预案实施与评估1.预案实施：本预案由各相关部门共同实施，确保救助工作顺利进行。2.预案评估：定期对预案实施情况进行评估，及时修订和完善。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由领导小组负责解释。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。通过本预案的实施，我们期望能够有效保障流浪乞讨人员的基本生活权益，营造和谐稳定的社会环境。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》2.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助站管理办法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.地方政府相关法律法规和政策二、编制目的为有效应对流浪乞讨人员突发事件，保障流浪乞讨人员的基本生活权益，维护社会和谐稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本行政区域内流浪乞讨人员突发事件应对工作。四、组织体系1.成立流浪乞讨人员突发事件应对工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥流浪乞讨人员突发事件应对工作。2.设立流浪乞讨人员突发事件应对工作办公室，负责日常工作。3.各相关部门按照职责分工，共同参与流浪乞讨人员突发事件应对工作。五、应急响应（一）预警1.预警信息来源：气象、公安、民政、卫生等部门。2.预警信息发布：通过广播、电视、网络等媒体发布预警信息。3.预警措施：加强流浪乞讨人员救助站、临时安置点等场所的物资储备，做好应急物资调配。（二）应急响应1.初级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部。（2）各相关部门按照职责分工，立即开展应急处置工作。（3）对流浪乞讨人员实施救助，确保其基本生活得到保障。2.中级响应（1）扩大应急指挥部规模，增加相关部门参与。（2）加强应急物资调配，确保流浪乞讨人员救助站、临时安置点等场所物资充足。（3）加大救助力度，确保流浪乞讨人员基本生活得到保障。3.高级响应（1）成立应急指挥部，全面协调应急处置工作。（2）加大应急物资调配，确保流浪乞讨人员救助站、临时安置点等场所物资充足。（3）加强社会动员，广泛发动社会各界力量参与救助工作。六、应急处置措施1.救助站救助（1）对流浪乞讨人员实施临时安置，提供基本生活保障。（2）开展心理疏导，帮助流浪乞讨人员树立生活信心。（3）协助流浪乞讨人员寻找家人或联系相关部门。2.临时安置点救助（1）设立临时安置点，为流浪乞讨人员提供临时住所。（2）提供基本生活物资，确保流浪乞讨人员基本生活得到保障。（3）开展健康检查，预防疾病传播。3.社区救助（1）加强对社区流浪乞讨人员的排查，及时发现并救助。（2）开展社区救助服务，为流浪乞讨人员提供生活照料、心理咨询等服务。（3）加强与相关部门的沟通协调，共同做好流浪乞讨人员救助工作。4.医疗救助（1）对流浪乞讨人员实施健康检查，及时发现并治疗疾病。（2）提供基本医疗服务，确保流浪乞讨人员身体健康。（3）开展健康教育，提高流浪乞讨人员健康意识。七、应急保障1.物资保障：储备足够的应急物资，确保流浪乞讨人员救助工作顺利开展。2.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.资金保障：设立专项资金，确保流浪乞讨人员救助工作顺利开展。4.信息保障：建立信息共享机制，确保应急处置信息畅通。八、应急恢复1.救助站恢复正常运营，确保流浪乞讨人员基本生活得