机场安全保障工作手册

机场安全保障工作手册一、总则（一）目的与依据为规范机场安全保障全流程管理，强化安全风险防控能力，防范安全事故发生，依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《民用航空安全保卫条例》及民航局相关规章，结合机场运行实际制定本手册。（二）适用范围本手册适用于机场管理机构、驻场单位（含航空公司、空管、安检、地服、货运、消防、公安等）及所有参与机场运行保障的人员，覆盖旅客运输、航空器起降、地面服务、货运物流、应急处置等全流程安全管理。（三）安全理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“安全隐患零容忍”要求，构建“全员、全过程、全方位”的安全管理格局，确保机场运行安全、高效、有序。二、岗位安全职责体系（一）机场管理机构职责统筹机场安全管理工作，制定安全管理制度、操作规程及应急预案，建立并持续改进安全管理体系（SMS）；负责跑道、滑行道、围界、助航灯光等基础设施的维护、检查与更新，确保符合民航安全标准；协调驻场单位安全工作，组织安全培训、演练及隐患排查，监督安全制度执行情况。（二）安检岗位职责旅客安检：严格执行民航安检标准，核查旅客“人证票”一致性，对旅客及随身行李开展安全检查，识别并拦截违禁物品（如易燃易爆品、管制刀具等）；做好特殊旅客（孕妇、残障人士等）安检服务与安全管控。行李安检：通过X光机、开箱包检查等方式，对托运行李实施100%安全检查，建立行李安检台账；发现违禁物品依规移交公安部门，确保行李运输安全。货物安检：依据《民用航空货物运输安全检查规则》，对航空货物、邮件实施安全检查，核查托运人资质及货物清单，杜绝危险品违规托运。（三）航空器地面保障职责机务维修：按航空器维修手册开展日常维护、故障排查与维修，严格执行“自检、互检、专检”制度，确保航空器适航。廊桥操作：遵守廊桥操作规范，确保廊桥与航空器精准、稳固对接；作业前检查设备状态，作业后做好设备归位与防护。地面服务：保障航空器停靠期间的电源、空调、食品供应等服务；作业时远离航空器危险区域（如发动机、起落架），避免地面设备与航空器碰撞。（四）机场消防与应急职责消防管理：制定机场消防预案，定期检查消防设施（灭火器、消火栓、消防车等），开展消防培训与演练，确保火灾事故“3分钟响应、5分钟处置”。应急救援：参与机场应急救援体系建设，针对航空器事故、恐怖袭击、公共卫生事件等制定专项预案；定期组织多部门联合演练，提升应急处置能力。三、安全保障核心流程（一）旅客及行李安检流程旅客安检需遵循“人证票核验—人身检查—行李检查—特殊物品管控”逻辑：1.引导旅客通过安检通道时，核查有效身份证件与登机牌的一致性，确保“人、证、票”三要素匹配；2.使用金属探测仪、安检门对旅客开展人身检查，发现可疑物品时，以手工复检或设备重检方式确认，同步做好旅客解释与情绪安抚；3.对液态物品、锂电池等特殊品类，严格执行民航运输规范，不符合要求的物品劝阻旅客自行处置或办理托运。行李安检流程：1.托运行李进入安检通道前，核查行李标签与旅客信息的对应性；2.通过X光机检查行李，发现可疑物品时，通知行李主人到场开箱包检查并记录；违禁物品依规移交公安部门；3.安检合格的行李贴放安检标识，转运至行李分拣区，与航空器装机单核对无误后装机。（二）航空器地面运行保障流程航空器进港空管下达进港指令后，机场指挥中心协调廊桥、机务、地服等单位做好准备；跑道、滑行道检查无异物后，引导航空器安全降落、滑行；廊桥操作员确认航空器停稳、发动机关闭后，操作廊桥对接舱门；机务人员检查航空器外观、轮胎状态，设置轮挡。航空器离港地服完成旅客登机、行李装机、货物装载后，提交“舱单”“装载单”至机组；机务人员完成航空器绕机检查、放行签字；机场指挥中心确认跑道净空、天气适航后，通知机组滑出、起飞，地面保障车辆（加油车、食品车等）撤离至安全区域。（三）货运安全保障流程货物收运核查托运人资质（危险品托运需具备《危险品航空运输资质证书》），检查货物包装完好性、标签清晰度，核对货物名称、数量与托运单一致性；对疑似危险品的货物，要求托运人提供《航空运输条件鉴别报告书》，确认符合运输标准后方可收运。货物安检与仓储货物进入库区前，通过安检设备检查，发现危险品或违禁品立即扣留并报告；货物仓储实行分区管理（普通货物区、危险品区、冷链区等），危险品存储需符合《危险品航空运输存储规范》，定期检查货物状态，防止变质、泄漏。货物装机核对货物装机单与航空器载重平衡表，确保货物重量、体积符合航空器装载限制；危险品货物需按“隔离、防泄漏”原则放置，与机组做好交接。四、应急处置规范（一）突发事件分类与响应事件分类涵盖航空器事故（碰撞、起火、迫降等）、恐怖袭击（爆炸物威胁、劫持人质等）、公共安全事件（疫情、群体性事件等）、设施故障（跑道破损、导航设备失效等）、自然灾害（暴雨、暴雪、地震等）。响应等级Ⅰ级响应：发生航空器坠毁、爆炸等重大事故或恐怖袭击事件，立即报告民航局、地方政府，协调消防、医疗、公安等部门开展救援。Ⅱ级响应：发生航空器故障、跑道异物等事件（影响航班运行但无人员伤亡），组织驻场单位处置，及时恢复运行。Ⅲ级响应：发生设施小故障、旅客纠纷等事件，由现场岗位人员快速处置，避免事态扩大。（二）典型应急处置流程航空器起火处置发现航空器起火后，机务、消防人员立即报告指挥中心，使用航空器自带灭火设备或机场消防车灭火，同时组织旅客撤离（遵循“远离航空器、逆风撤离、避免拥挤”原则）；医疗人员在撤离集结区设置急救点，对受伤人员救治；公安人员维护现场秩序，防止无关人员进入。跑道异物（FOD）处置跑道巡视员发现FOD后，立即报告指挥中心，启动FOD处置程序，协调跑道关闭（或单跑道运行），组织FOD清扫车、人工小组清理异物；清理完毕后经检查确认跑道适航，恢复运行。旅客突发疾病处置安检、地服或机组人员发现旅客突发疾病，立即报告机场医疗急救中心，现场采取急救措施（心肺复苏、止血包扎等）；根据病情决定是否送医，同时协助旅客家属办理后续手续（改签、退票等）。五、风险防控体系（一）安全隐患排查日常排查：各岗位人员在作业前、中、后检查设备状态、操作流程，发现隐患（如安检设备故障、廊桥滑轮损坏）立即上报，填写《安全隐患排查表》，明确整改责任人与期限。专项排查：针对季节特点（冬季除冰雪、夏季防汛）、重大活动（春运、航展）开展专项排查，重点检查跑道摩擦系数、消防设施有效性、旅客密集区域安防等。第三方评估：每年度邀请民航安全技术中心或第三方机构对机场安全管理体系进行评估，查找体系漏洞，提出改进建议。（二）安全培训与考核新员工培训：入职前开展民航安全法规、岗位操作规程、应急处置等培训，考核合格后方可上岗，培训时长不少于40学时。在岗培训：每季度组织岗位技能培训（安检设备操作、航空器绕机检查等），每年开展应急演练（火灾逃生、反恐处置等），提升员工实战能力。考核机制：建立“理论+实操”考核体系，理论考核涵盖安全法规、风险知识，实操考核模拟岗位典型场景（处置旅客携带违禁品、应对航空器故障等）；考核不合格者重新培训或调岗。（三）安全文化建设安全宣传：通过机场广播、显示屏、宣传册等渠道，向旅客宣传安全知识（乘机违禁品、应急逃生方法等），向员工宣传“安全红线”“岗位安全责任”。安全激励：设立“安全标兵”“隐患上报奖励”制度，对安全工作突出的个人或单位给予表彰、奖励；对违规操作、隐瞒隐患的行为严肃问责。六、附则1.本手册由机场管理机构负责解释、修订，修订周期不