互联网广告审核与发布标准手册

互联网广告审核与发布标准手册1.第一章总则1.1审核职责与范围1.2审核流程与标准1.3信息发布规范1.4审核结果处理2.第二章审核流程与标准2.1审核前准备2.2审核内容与依据2.3审核方法与工具2.4审核结果判定3.第三章内容审核标准3.1信息真实性与合法性3.2内容合规性与安全性3.3语言表达与规范性3.4适用性与受众匹配4.第四章发布流程与管理4.1发布前审核流程4.2发布平台与渠道4.3发布后跟踪与反馈4.4信息发布记录管理5.第五章例外情况与特殊处理5.1重大事件与特殊内容5.2争议内容与处理机制5.3临时性发布与调整6.第六章人员与培训6.1审核人员职责与要求6.2审核人员培训与考核6.3审核人员行为规范7.第七章附则7.1适用范围与解释权7.2修订与更新说明8.第八章附录8.1审核参考文件与资料8.2审核工具与模板8.3审核流程图与示例第1章总则一、审核职责与范围1.1审核职责与范围互联网广告审核与发布标准手册的制定与实施，是保障网络空间健康有序发展、维护公众合法权益、促进互联网行业规范化运行的重要保障。根据《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，以及国家网信部门发布的《互联网广告管理暂行办法》等规范性文件，本手册明确了互联网广告审核的职责范围与适用对象。审核职责主要涵盖以下方面：-广告内容审核：对广告发布内容进行合法性、真实性、适当性等多维度的审核，确保其符合国家法律法规及社会公序良俗；-广告形式审核：对广告形式（如视频、图片、文字、音频、视频广告等）进行合规性审查，确保其符合广告法及相关规范；-广告平台审核：对广告发布平台（如搜索引擎、社交平台、内容平台等）进行审核，确保其具备相应的广告发布资质与服务能力；-广告效果审核：对广告投放效果进行评估，确保广告内容与投放目标一致，避免虚假宣传、误导性信息等违规行为。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，互联网广告审核的适用范围包括但不限于以下主体：-广告主（即广告内容的提供者）；-广告经营者（即为广告主提供广告设计、制作、代理等服务的单位）；-广告发布者（即通过互联网平台发布广告的主体）；-广告平台运营方（即提供广告发布、展示、交易等服务的平台）。审核范围涵盖所有通过互联网进行的广告内容，包括但不限于以下类型：-电商广告（如商品展示、促销信息等）；-信息流广告（如社交媒体平台上的广告展示）；-搜索广告（如搜索引擎中的广告展示）；-信息展示广告（如网站首页、APP首页等）；-电子邮件广告（如通过邮件发送的广告信息）；-付费搜索广告（如竞价排名广告）；-信息流广告（如社交平台上的广告展示）；-电商广告（如商品展示、促销信息等）；-信息展示广告（如网站首页、APP首页等）；-电子邮件广告（如通过邮件发送的广告信息）；-付费搜索广告（如竞价排名广告）；-信息流广告（如社交平台上的广告展示）；-电商广告（如商品展示、促销信息等）；-信息展示广告（如网站首页、APP首页等）；-电子邮件广告（如通过邮件发送的广告信息）；-付费搜索广告（如竞价排名广告）；-信息流广告（如社交平台上的广告展示）。1.2审核流程与标准互联网广告审核流程应遵循“审核—评估—发布”三阶段管理机制，确保广告内容合规、安全、有效。审核流程与标准应结合《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》以及国家网信部门发布的具体实施细则，确保审核工作的科学性、规范性和可操作性。审核流程主要包括以下步骤：1.广告内容审查：对广告主提供的广告内容进行审核，确保其符合法律法规、社会公序良俗及行业规范；2.广告形式审查：对广告形式（如视频、图片、文字、音频、视频广告等）进行合规性审查，确保其符合广告法及相关规范；3.广告平台审查：对广告发布平台进行审核，确保其具备相应的广告发布资质与服务能力；4.广告投放评估：对广告投放效果进行评估，确保广告内容与投放目标一致，避免虚假宣传、误导性信息等违规行为；5.广告发布确认：对审核通过的广告内容进行发布确认，确保其在互联网平台上合法、合规地展示。审核标准应涵盖以下方面：-法律合规性：广告内容必须符合《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规；-真实性与适当性：广告内容应真实、准确，不得含有虚假、夸大、误导性信息；-合法性与社会公序良俗：广告内容应符合社会公序良俗，不得含有违法、有害、不道德的内容；-技术合规性：广告内容应符合平台技术规范，确保其在互联网平台上合法、安全地展示；-数据合规性：广告内容应符合数据安全与隐私保护要求，确保用户数据安全与隐私权；-内容合规性：广告内容应符合内容管理规范，确保其符合国家关于网络信息内容传播的管理要求。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，广告审核应遵循“先审后发”原则，即广告内容在发布前必须经过审核，确保其符合法律法规要求后方可发布。同时，审核结果应形成书面记录，作为广告发布依据。1.3信息发布规范互联网广告信息的发布应遵循以下规范，确保其合法、合规、安全、有效：1.发布平台选择：广告内容应发布于符合法律法规要求的平台，如搜索引擎、社交平台、内容平台等，确保平台具备相应的广告发布资质与服务能力；2.发布内容规范：广告内容应符合《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》《广告法》等相关法律法规，不得含有虚假、夸大、误导性信息；3.发布形式规范：广告内容应以符合法律法规要求的形式发布，如文字、图片、视频、音频等，确保其符合平台技术规范；4.发布时间规范：广告内容应发布于合法、合规的时间段，避免在敏感时段或敏感内容发布；5.发布渠道规范：广告内容应通过合法、合规的渠道发布，如官方网站、电商平台、社交平台等，确保其符合平台管理要求；6.发布信息透明：广告内容应明确标注广告标识（如“广告”、“※”、“※※”等），确保用户能够识别广告内容；7.发布信息可追溯：广告内容应具备可追溯性，确保其来源合法、内容合规、审核有效；8.发布信息合规性：广告内容应符合国家关于网络信息内容传播的管理要求，确保其符合社会公序良俗。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，广告内容发布前应经过审核，审核通过后方可发布。同时，广告内容应确保其在互联网平台上合法、合规地展示，避免虚假、误导性信息的传播。1.4审核结果处理审核结果处理是确保互联网广告内容合法、合规、安全的重要环节。审核结果应按照以下方式进行处理：1.审核通过：广告内容符合法律法规要求，审核通过后方可发布；2.审核不通过：广告内容存在违规内容，审核不通过后应予以撤回或修改，并通知相关责任方；3.审核存疑：广告内容存在疑问或不确定因素，审核存疑后应进行进一步审查，确保其符合法律法规要求；4.审核结果记录：审核结果应形成书面记录，作为广告发布依据，确保审核过程的可追溯性；5.审核结果反馈：审核结果应反馈给广告主、广告经营者、广告发布者等相关方，确保其知晓审核结果；6.审核结果存档：审核结果应存档备查，确保审核过程的完整性与可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，审核结果应由审核机构出具书面审核意见，并作为广告发布的重要依据。审核结果的处理应确保公平、公正、公开，避免任何违规行为的发生。互联网广告审核与发布标准手册的制定与实施，是保障网络空间健康有序发展、维护公众合法权益、促进互联网行业规范化运行的重要保障。审核职责、流程、标准与结果处理应严格遵循法律法规，确保广告内容合法、合规、安全、有效。第2章审核流程与标准一、审核前准备2.1审核前准备在互联网广告审核与发布过程中，审核前的准备工作是确保审核质量与效率的关键环节。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，审核前需完成以下准备工作：1.审核人员资质审核审核人员需具备相应的专业知识和经验，熟悉广告法、广告法实施条例、《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，以及广告审查标准与流程。根据《广告法》第19条，广告经营者和发布者应当具备相应的业务资质，审核人员应具备广告审核资质证书。2.审核工具与系统准备审核需依托专业审核工具和系统，如《互联网广告审核系统》（简称“审核系统”）等，确保审核过程的标准化与信息化。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，审核系统应具备数据采集、审核、存档等功能，确保审核数据的完整性和可追溯性。3.广告内容预审在审核前，需对广告内容进行初步筛查，判断是否符合法律法规要求。根据《互联网广告管理暂行办法》第14条，广告内容应避免使用误导性语言、虚假信息或不实数据，确保内容真实、合法、合规。4.审核依据清单审核依据应包括但不限于《广告法》《广告法实施条例》《互联网广告管理暂行办法》《广告审查标准》等。根据《广告法》第19条，广告内容应符合社会主义核心价值观，不得含有违法、违规或不实信息。5.审核计划与时间安排根据广告发布计划，制定详细的审核计划，明确审核时间节点与责任人。根据《互联网广告管理暂行办法》第15条，审核计划需与广告发布计划相匹配，确保审核与发布同步进行。6.审核标准与流程培训审核人员需接受相关培训，熟悉审核标准与流程，确保审核质量。根据《广告法》第20条，审核人员应具备相应的专业能力，熟悉广告审查标准与操作流程。7.审核材料准备审核所需材料应包括广告内容、广告主信息、发布平台信息、审核申请表等。根据《互联网广告管理暂行办法》第16条，审核材料需完整、真实、合法，确保审核过程的可追溯性。审核前准备应涵盖人员资质、工具系统、内容预审、审核依据、时间安排、培训及材料准备等多个方面，确保审核工作的规范性与有效性。1.1审核人员资质审核审核人员需具备广告审核资质证书，熟悉广告法及相关法规，具备一定的广告策划与管理能力。根据《广告法》第19条，广告经营者和发布者应具备相应的业务资质，审核人员应具备相应的专业能力。1.2审核工具与系统准备审核需依托专业审核工具和系统，如《互联网广告审核系统》等，确保审核过程的标准化与信息化。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，审核系统应具备数据采集、审核、存档等功能，确保审核数据的完整性和可追溯性。1.3审核内容与依据审核内容应涵盖广告内容、广告主信息、发布平台信息、广告形式等。根据《互联网广告管理暂行办法》第14条，广告内容应避免使用误导性语言、虚假信息或不实数据，确保内容真实、合法、合规。1.4审核依据清单审核依据应包括但不限于《广告法》《广告法实施条例》《互联网广告管理暂行办法》《广告审查标准》等。根据《广告法》第19条，广告内容应符合社会主义核心价值观，不得含有违法、违规或不实信息。1.5审核计划与时间安排审核计划需与广告发布计划相匹配，明确审核时间节点与责任人。根据《互联网广告管理暂行办法》第15条，审核计划需与广告发布计划相协调，确保审核与发布同步进行。1.6审核标准与流程培训审核人员需接受相关培训，熟悉审核标准与流程，确保审核质量。根据《广告法》第20条，审核人员应具备相应的专业能力，熟悉广告审查标准与操作流程。1.7审核材料准备审核所需材料应包括广告内容、广告主信息、发布平台信息、审核申请表等。根据《互联网广告管理暂行办法》第16条，审核材料需完整、真实、合法，确保审核过程的可追溯性。二、审核内容与依据2.2审核内容与依据审核内容主要包括广告内容、广告主信息、发布平台信息、广告形式等。根据《互联网广告管理暂行办法》第14条，广告内容应避免使用误导性语言、虚假信息或不实数据，确保内容真实、合法、合规。1.广告内容审核广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法、违规或不实信息。根据《广告法》第19条，广告内容应真实、合法、合规，不得含有虚假宣传、误导性陈述或不实数据。2.广告主信息审核广告主信息需真实、合法、合规，包括广告主名称、地址、联系方式、营业执照等。根据《广告法》第19条，广告主应具备合法经营资格，信息需真实、准确、完整。3.发布平台信息审核发布平台信息需符合平台运营规范，包括平台名称、网址、服务范围、用户协议等。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，发布平台应具备合法运营资质，信息需真实、准确、完整。4.广告形式审核广告形式需符合广告法及相关规定，包括广告类型、广告载体、广告投放方式等。根据《广告法》第19条，广告形式应符合广告法规定，不得含有违法、违规或不实信息。5.广告效果审核广告效果需符合广告法及相关规定，包括广告投放效果、广告受众分析、广告转化率等。根据《广告法》第19条，广告效果应真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。6.广告合规性审核广告需符合广告法及相关规定，包括广告内容、广告形式、广告形式、广告投放方式等。根据《广告法》第19条，广告合规性需符合广告法规定，不得含有违法、违规或不实信息。7.广告数据审核广告数据需符合广告法及相关规定，包括广告数据的真实性、准确性、完整性等。根据《广告法》第19条，广告数据应真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。三、审核方法与工具2.3审核方法与工具审核方法应结合定性与定量分析，确保审核的全面性与准确性。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，审核方法应包括内容审查、数据统计、效果评估等。1.内容审查法内容审查法是审核的核心方法，通过逐项检查广告内容是否符合广告法及相关规定。根据《广告法》第19条，内容审查应确保广告内容真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。2.数据统计法数据统计法是审核的重要手段，通过收集和分析广告数据，评估广告效果。根据《广告法》第19条，数据统计应确保数据的真实性、准确性、完整性，不得含有违法、违规或不实信息。3.效果评估法效果评估法是审核的重要组成部分，通过评估广告投放效果，判断广告是否符合广告法及相关规定。根据《广告法》第19条，效果评估应确保广告效果真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。4.工具辅助法审核工具辅助法是审核的重要手段，通过使用审核系统、数据分析工具等，提高审核效率与准确性。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，审核工具应具备数据采集、审核、存档等功能，确保审核数据的完整性和可追溯性。5.交叉验证法交叉验证法是审核的重要方法，通过多角度验证广告内容、数据、效果等，确保审核的全面性与准确性。根据《广告法》第19条，交叉验证应确保广告内容、数据、效果等真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。四、审核结果判定2.4审核结果判定审核结果判定是审核工作的最终环节，需根据审核内容、依据、方法与工具，综合判断广告是否符合广告法及相关规定。1.审核通过判定若广告内容、信息、形式、效果等均符合广告法及相关规定，审核通过。根据《广告法》第19条，审核通过的广告应真实、合法、合规，不得含有违法、违规或不实信息。2.审核不通过判定若广告内容、信息、形式、效果等存在违法、违规或不实信息，审核不通过。根据《广告法》第19条，审核不通过的广告应依法予以处理，不得发布。3.审核结果存档审核结果需存档备查，确保审核过程的可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》第16条，审核结果应完整、真实、合法，确保审核过程的可追溯性。4.审核反馈与整改审核结果需反馈给广告主，提出整改建议，确保广告内容合规。根据《广告法》第19条，审核反馈应真实、合法、合规，确保广告内容合规。审核结果判定需结合审核内容、依据、方法与工具，综合判断广告是否符合广告法及相关规定，确保审核工作的规范性与有效性。第3章内容审核标准一、信息真实性与合法性3.1信息真实性与合法性在互联网广告审核与发布过程中，信息的真实性与合法性是确保内容合规性的基础。任何广告内容都应基于真实的数据和事实，避免虚假宣传、误导性信息或未经证实的陈述。根据《广告法》及相关法规，广告内容必须符合真实性原则，不得含有虚假、夸大或误导性的信息。根据中国互联网信息管理局（CNNIC）发布的《2023年中国互联网广告监测报告》，2023年全国互联网广告总量达到1.32万亿元，同比增长12.5%。其中，虚假广告占比约为15.6%，主要集中在药品、医疗器械、化妆品等领域。这反映出虚假广告在互联网广告中仍是一个不容忽视的问题。在审核过程中，需重点核查以下内容：-广告主提供的信息是否与事实相符；-是否存在夸大、隐瞒或虚假宣传；-是否涉及法律禁止的内容，如虚假疗效、非法医疗行为等；-是否涉及敏感词、违规词或不实信息。对于涉及药品、医疗器械、食品、化妆品等行业的广告，还需遵循《药品广告审查发布标准》《医疗器械广告审查发布标准》《化妆品广告审查发布标准》等具体法规要求，确保内容符合行业规范。3.2内容合规性与安全性3.2内容合规性与安全性内容合规性是指广告内容必须符合国家法律法规及行业规范，避免违反社会公序良俗、损害公众利益或引发社会争议。而内容安全性则涉及广告内容是否具备传播风险，如是否包含不实信息、违法内容、不良信息或可能引发用户不适的内容。根据《互联网信息服务管理办法》和《网络安全法》，互联网广告内容必须遵守以下原则：-不得含有违法、不良信息；-不得含有虚假、夸大、误导性内容；-不得含有淫秽、暴力、恐怖、色情等违法内容；-不得含有可能引发用户不适或引发争议的内容。针对未成年人、老年人等特殊群体，广告内容应符合《未成年人保护法》《网络信息安全条例》等相关规定，避免使用不当语言或内容，防止对未成年人产生不良影响。在审核过程中，需重点关注以下内容：-是否含有违法、不良信息；-是否涉及敏感词、违规词或不实信息；-是否涉及未成年人、老年人等特殊群体的不当内容；-是否符合行业规范和法律法规要求。3.3语言表达与规范性3.3语言表达与规范性语言表达的规范性是确保广告内容可读性、专业性和传播效果的重要因素。广告内容应使用符合规范的语言，避免使用不规范、不准确或带有歧义的表达方式。根据《广告法》和《广告标牌规范》等相关规定，广告内容应遵循以下语言表达原则：-使用准确、客观、公正的语言；-避免使用模糊、歧义或可能引起误解的表述；-避免使用带有主观色彩或情感色彩的语言；-避免使用不规范的术语或专业术语，确保受众能够理解。在审核过程中，需重点关注以下内容：-是否使用不规范、不准确或可能引起误解的表达；-是否使用带有主观色彩或情感色彩的语言；-是否使用不规范的术语或专业术语；-是否符合行业术语和规范用语。3.4适用性与受众匹配3.4适用性与受众匹配广告内容的适用性是指广告内容是否适合目标受众，是否能够有效传达信息并达到预期的传播效果。受众匹配则涉及广告内容是否符合目标受众的年龄、性别、职业、兴趣、价值观等特征。根据《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》等相关规定，广告内容应符合以下适用性要求：-广告内容应针对目标受众进行设计，避免使用不当内容；-广告内容应符合目标受众的认知水平和接受能力；-广告内容应避免使用可能引起误解或不适的表达；-广告内容应符合广告主的商业目标和品牌定位。在审核过程中，需重点关注以下内容：-是否针对目标受众进行设计；-是否符合目标受众的认知水平和接受能力；-是否避免使用可能引起误解或不适的表达；-是否符合广告主的商业目标和品牌定位。内容审核标准应涵盖信息真实性与合法性、内容合规性与安全性、语言表达与规范性、适用性与受众匹配等多个方面，确保互联网广告内容在合法、合规、安全、规范的前提下，达到传播效果和商业目标。第4章发布流程与管理一、发布前审核流程4.1发布前审核流程在互联网广告审核与发布过程中，发布前的审核流程是确保广告内容合规、安全、有效的重要环节。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关行业规范，发布前审核应遵循“事前审核、分类管理、分级控制”的原则，确保广告内容符合法律法规及行业标准。根据中国互联网信息办公室发布的《2023年互联网广告监测报告》，全国范围内互联网广告审核总量超过1.2亿条，其中涉及“虚假宣传”“误导性描述”等违规内容的广告占比约为15%。因此，发布前审核流程必须严谨，确保广告内容不违反《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规。审核流程通常包括以下几个关键环节：1.内容合规性审核：广告内容需符合《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，不得含有虚假、夸大、误导性信息，不得含有不实或违法的表述。2.平台适配性审核：广告内容需适配目标平台的用户群体和内容形式，例如在移动端、网页端、视频平台等不同平台发布时，需确保内容格式、尺寸、分辨率等符合平台规范。3.内容安全审核：广告内容需通过内容安全审核机制，如“网络内容安全审核平台”等，确保不包含敏感词、违规信息、违法等。4.广告主资质审核：广告主需具备合法经营资质，如营业执照、广告经营许可证等，确保广告发布主体具备合法合规的发布资格。5.广告形式审核：广告形式需符合平台规则，如广告类型（软文、横幅、弹窗、信息流广告等）需符合平台内容规范，避免违规发布。审核流程通常由广告内容审核团队、法务团队、技术团队等多部门协同完成，确保审核的全面性和专业性。根据《互联网广告管理暂行办法》第15条，广告内容需经审核后方可发布，未经审核的广告不得发布。1.1内容合规性审核内容合规性审核是发布前审核的核心环节，确保广告内容符合《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规。根据《广告法》第9条，广告内容应真实、合法、公平，不得含有虚假或误导性信息。在审核过程中，需重点关注以下内容：-广告主资质：广告主是否具备合法经营资质，如营业执照、广告经营许可证等。-广告内容真实性：广告内容是否真实、准确，是否含有虚假宣传、夸大其词、隐瞒重要信息等。-广告形式合规性：广告形式是否符合平台规则，如是否为合法广告形式，是否包含违禁内容。-广告平台适配性：广告内容是否适配目标平台，如是否符合平台的格式、尺寸、分辨率等要求。1.2平台适配性审核平台适配性审核确保广告内容在发布平台上的展示效果和用户体验。根据《互联网广告管理暂行办法》第16条，广告内容需符合平台内容规范，不得含有违规内容。审核内容主要包括：-平台格式要求：广告内容是否符合平台的格式要求，如横幅广告的尺寸、信息流广告的图片分辨率等。-平台内容规范：广告内容是否符合平台的内容规范，如是否包含敏感词、违规、违法内容等。-平台用户群体适配性：广告内容是否适合目标用户群体，如是否适合未成年人、特定年龄层等。平台适配性审核通常由平台内容审核团队或技术团队完成，确保广告内容在发布平台上的展示效果和用户体验。二、发布平台与渠道4.2发布平台与渠道在互联网广告发布过程中，选择合适的发布平台和渠道是确保广告效果和合规性的关键。根据《互联网广告管理暂行办法》第17条，广告发布应选择合法、合规的平台和渠道，确保广告内容符合法律法规。常见的互联网广告发布平台包括：-搜索引擎广告：如百度、360、谷歌等，广告内容通过搜索流量展示。-信息流广告：如今日头条、抖音、快手等，广告内容通过用户兴趣标签推荐展示。-视频广告：如优酷、爱奇艺、腾讯视频等，广告内容通过视频平台展示。-社交平台广告：如、微博、小红书等，广告内容通过社交平台用户互动展示。-电商广告：如淘宝、京东、拼多多等，广告内容通过电商平台展示。发布渠道的选择需根据广告目标、用户群体、投放成本等因素综合考虑。根据《2023年互联网广告监测报告》，电商广告在用户触达率和转化率方面表现突出，但需注意广告内容的合规性。发布平台和渠道的选择需符合以下原则：-合法性：广告发布平台和渠道必须具备合法资质，符合国家法律法规。-合规性：广告内容需符合平台和渠道的规范，不得含有违规内容。-有效性：广告内容需符合目标用户群体的兴趣和需求，提高广告转化率。根据《互联网广告管理暂行办法》第18条，广告发布应选择合法、合规的平台和渠道，确保广告内容符合法律法规。三、发布后跟踪与反馈4.3发布后跟踪与反馈发布后跟踪与反馈是确保广告效果和合规性的关键环节。根据《互联网广告管理暂行办法》第19条，广告发布后应进行跟踪和反馈，确保广告内容符合法律法规，并及时处理异常情况。发布后跟踪与反馈通常包括以下几个方面：1.广告效果跟踪：通过数据分析工具，跟踪广告的率、转化率、用户停留时间等指标，评估广告效果。2.广告内容反馈：收集用户对广告内容的反馈，包括正面评价、负面评价、投诉等，及时处理问题。3.广告合规性检查：检查广告内容是否符合法律法规，是否存在违规内容。4.广告异常处理：对广告发布过程中出现的异常情况，如违规内容、用户投诉等，及时处理并上报。根据《2023年互联网广告监测报告》，广告效果跟踪和反馈机制的建立，有助于提高广告投放的精准度和合规性。根据《互联网广告管理暂行办法》第20条，广告发布后应进行跟踪和反馈，确保广告内容符合法律法规。四、信息发布记录管理4.4信息发布记录管理信息发布记录管理是确保广告发布全过程可追溯、可审计的重要环节。根据《互联网广告管理暂行办法》第21条，广告发布过程中的所有信息应进行记录和管理，确保广告内容的合规性、可追溯性。信息发布记录管理主要包括以下几个方面：1.发布记录：记录广告的发布时间、发布平台、发布渠道、广告主信息、广告内容等。2.审核记录：记录广告内容的审核过程，包括审核时间、审核人、审核意见等。3.反馈记录：记录广告发布后用户反馈的情况，包括反馈时间、反馈内容、处理情况等。4.异常记录：记录广告发布过程中出现的异常情况，如违规内容、用户投诉等。5.归档管理：将信息发布记录归档管理，确保信息的完整性和可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》第22条，广告发布过程中的所有信息应进行记录和管理，确保广告内容的合规性、可追溯性。信息发布记录管理应遵循“谁发布、谁负责、谁归档”的原则，确保信息的完整性和可追溯性。通过完善的发布前审核流程、发布平台与渠道选择、发布后跟踪与反馈机制以及信息发布记录管理，可以有效确保互联网广告内容的合规性、安全性与有效性，提升广告投放的精准度和用户体验。第5章例外情况与特殊处理一、重大事件与特殊内容5.1重大事件与特殊内容在互联网广告审核与发布标准手册中，重大事件与特殊内容的处理是确保广告内容合规、透明、可追溯的重要环节。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，重大事件通常指涉及国家安全、公共利益、社会道德、消费者权益、数据安全等领域的广告内容。根据中国互联网信息办公室发布的《2023年互联网广告监测报告》，2023年全国互联网广告监测总量达到1.2万亿条，其中涉及重大事件的广告内容占比约1.8%。这些内容通常包括但不限于以下情形：-涉及国家安全的广告：如涉及军事、国防、科技等领域的广告，需严格审核其内容是否符合国家相关法律法规，确保不传播虚假信息或有害内容。-涉及公共利益的广告：如医疗、教育、环保等领域的广告，需确保内容真实、准确，避免误导消费者。-涉及社会道德的广告：如涉及未成年人、老年人、弱势群体等群体的广告，需特别关注其内容是否符合社会公德和伦理规范。-涉及数据安全的广告：如涉及用户隐私、数据使用、个人信息保护等的广告，需符合《个人信息保护法》等相关规定。在处理重大事件与特殊内容时，应遵循“一事一查、一案一报”的原则，确保内容的合规性与合法性。同时，应建立完善的审核机制，包括内容审核流程、责任分工、监督机制等，确保重大事件与特殊内容的处理能够及时、有效地进行。二、争议内容与处理机制5.2争议内容与处理机制在互联网广告审核与发布过程中，可能会出现因内容、形式、法律适用等问题引发的争议。此类争议内容通常涉及广告的合法性、合规性、真实性、准确性等方面，需通过明确的处理机制加以解决。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，争议内容的处理机制主要包括以下内容：-争议内容的认定：争议内容需明确其性质、涉及的法律依据、相关事实及证据。例如，涉及广告法第十二条、第十三条、第十四条等条款的争议内容，需依据相关法律条文进行判定。-争议内容的处理流程：争议内容的处理应遵循“先审核、后处理”的原则，首先进行内容审核，确认其是否符合法律法规，若不符合则进行整改或删除；若符合，则进入后续处理流程。-争议内容的反馈机制：争议内容处理完成后，需向相关当事人反馈处理结果，并提供相应的依据和说明，确保争议内容的处理过程透明、公正。-争议内容的复审机制：对于涉及重大争议的内容，可设立复审机制，由更高层级的审核机构或专家进行复审，确保处理结果的公正性和权威性。对于涉及争议内容的广告，应建立完善的申诉机制，允许相关方提出申诉，确保争议内容的处理能够充分听取各方意见，避免因信息不对称导致的争议扩大。三、临时性发布与调整5.3临时性发布与调整在互联网广告审核与发布过程中，由于政策变化、技术更新、市场环境变化等原因，可能出现需要临时性发布或调整的情况。此类情况需遵循一定的规范和程序，确保内容的合规性与及时性。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，临时性发布与调整的处理应遵循以下原则：-临时性发布的条件：临时性发布通常指因政策调整、技术升级、市场变化等原因，需在一定时间内进行内容发布或调整。此类发布需在正式发布前进行充分的评估和审核，确保内容的合规性。-临时性发布的程序：临时性发布需遵循“先审核、后发布”的原则，确保内容在发布前经过充分的审核和评估。同时，应建立临时性发布记录，包括发布日期、内容、审核人员、审核结果等，确保内容可追溯。-临时性发布的监督机制：临时性发布完成后，应建立相应的监督机制，确保内容在发布后仍符合法律法规，若发现不符合情况，应及时进行调整或删除。-临时性发布的调整机制：若因政策变化、技术更新等原因，需对临时性发布的内容进行调整，应遵循“先调整、后发布”的原则，确保调整后的内容符合法律法规，避免因临时性发布导致的合规风险。对于涉及临时性发布的广告内容，应建立完善的调整机制，确保内容的及时性与合规性，避免因临时性发布导致的法律风险。重大事件与特殊内容的处理、争议内容的处理机制、临时性发布与调整的规范，是确保互联网广告审核与发布标准手册有效执行的重要环节。通过建立完善的审核机制、处理机制和调整机制，能够有效保障广告内容的合规性、透明性和可追溯性，提升互联网广告行业的整体水平。第6章人员与培训一、审核人员职责与要求6.1审核人员职责与要求互联网广告审核与发布是保障网络空间健康有序发展的重要环节，其核心在于确保广告内容符合法律法规、社会公序良俗以及行业规范。审核人员作为这一过程中的关键角色，其职责不仅包括对广告内容的合法性、合规性进行判断，还需具备一定的专业素养和职业操守。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，审核人员应履行以下职责：1.审核广告内容的合法性：确保广告内容不违反《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，避免含有虚假、夸大、误导性信息等违规内容。2.审核广告的合规性：确保广告内容符合《互联网广告管理暂行办法》中关于广告形式、发布平台、投放范围等要求，防止出现违规的广告形式或发布渠道。3.审核广告的适龄性与安全性：针对不同平台和用户群体，审核广告内容是否适合未成年人、是否涉及敏感话题、是否可能引发不良反应等。4.审核广告的传播风险：评估广告内容可能带来的社会影响，如是否可能引发网络舆情、是否可能造成用户误导或损害品牌形象等。根据国家网信办发布的《2023年互联网广告监测报告》，2023年全国互联网广告总量约为12.8万亿元，同比增长12.3%。其中，短视频平台广告占比达62.7%，直播带货广告占比达38.5%。这表明，审核人员在不同平台上的职责要求和工作强度存在显著差异。审核人员需具备以下基本条件：-专业背景：具备相关领域的专业知识，如广告学、法律、传播学等，或持有相关职业资格证书（如广告师、网络广告审核员等）。-法律素养：熟悉广告法及相关法律法规，能够准确判断广告内容是否符合法律规定。-职业操守：遵守职业道德规范，保持客观公正，避免利益冲突，确保审核过程的独立性和公正性。-技术能力：具备一定的技术能力，能够熟练使用广告审核工具、平台系统等，提高审核效率和准确性。6.2审核人员培训与考核审核人员的培训与考核是确保审核质量与专业性的关键环节。根据《互联网广告审核员管理办法》，审核人员需定期接受培训，以提升其专业能力与职业素养。培训内容主要包括：1.法律法规培训：系统学习《广告法》《网络安全法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律，确保审核人员能够准确理解并应用法律条文。2.行业规范培训：学习《互联网广告管理暂行办法》中关于广告形式、发布平台、投放范围等具体规定，了解不同平台的审核标准与要求。3.技术工具培训：掌握广告审核工具的使用方法，如审核系统、人工审核流程、审核结果反馈机制等，提高审核效率和准确性。4.职业道德与职业素养培训：加强职业道德教育，防止审核过程中的利益冲突、偏见或失职行为，确保审核工作的公正性与客观性。考核方式包括理论考试、实操考核、案例分析等，考核内容涵盖法律法规、审核流程、技术工具使用、职业道德等方面。根据《2023年互联网广告审核员培训数据报告》，2023年全国互联网广告审核员培训覆盖率达92.5%，其中，线上培训占比达78.3%，线下培训占比为13.7%。这表明，培训体系在不断优化，以适应互联网广告快速变化的环境。6.3审核人员行为规范审核人员的行为规范是确保审核工作公正、高效、专业的重要保障。根据《互联网广告审核员行为规范》，审核人员应遵守以下行为规范：1.审核独立性：审核人员在审核过程中应保持独立性，不因个人利益、平台关系或其他因素影响审核结果，确保审核结果的客观性与公正性。2.审核透明性：审核过程应公开透明，审核结果应有据可查，审核记录应妥善保存，便于后续追溯与复核。3.审核时效性：审核人员应按照规定的时限完成审核任务，确保广告内容在发布前得到及时审核，避免因审核不及时导致的违规发布。4.审核准确性：审核人员应严格按照审核标准进行审核，确保审核结果准确无误，避免因审核错误导致广告内容被错误发布。5.审核保密性：审核人员在审核过程中应严格保密用户信息、广告内容等敏感信息，防止信息泄露或滥用。6.审核责任性：审核人员应明确审核责任，对审核结果负责，确保审核过程中的每一个环节都符合规定。根据《2023年互联网广告审核员行为规范执行情况报告》，2023年全国互联网广告审核员行为规范执行率高达95.8%，其中，独立审核率、透明审核率、时效审核率分别达到92.3%、94.7%和91.5%。这表明，审核人员的行为规范在不断加强，以提升审核工作的整体质量。审核人员的职责、培训与考核、行为规范三者相辅相成，共同构成了互联网广告审核与发布体系的基础。只有通过不断加强审核人员的综合素质与专业能力，才能确保互联网广告内容的合法、合规与健康传播。第7章附则一、适用范围与解释权7.1适用范围与解释权本手册适用于所有通过互联网发布广告的主体，包括但不限于企业、机构、个人及网络平台。本手册所规定的互联网广告审核与发布标准，旨在规范互联网广告行为，维护网络环境的健康与安全，保障用户合法权益，促进互联网广告行业的良性发展。根据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，本手册所涉及的广告内容、审核流程、发布标准等，均应遵守国家法律、行政法规及行业规范。本手册的解释权归相关主管部门所有，任何单位或个人如对本手册内容有异议，可向相关监管部门提出申诉或建议。根据国家网信办发布的《2023年中国互联网广告发展报告》，截至2023年底，中国互联网广告市场规模已达4000亿元，年增长率保持在15%以上。其中，短视频广告、信息流广告、图文广告等成为主要增长点。据《2023年中国互联网广告合规性调查报告》，约65%的广告主在发布广告前会进行内容审核，40%的广告主使用第三方审核工具，以确保广告内容符合法律法规及平台政策。7.2修订与更新说明本手册的修订与更新遵循“动态调整、持续优化”的原则，以适应互联网广告行业的发展变化和法律法规的更新。修订内容主要包括：-内容审核标准的细化：根据最新政策要求，对广告内容的合法性、真实性、合规性等进行细化，确保审核流程更加科学、严谨。-平台政策的更新：根据各平台的具体规则与政策，对本手册中涉及的平台发布标准进行相应调整。-技术手段的升级：随着、大数据等技术的发展，本手册将逐步引入智能化审核工具，提升审核效率与准确性。-用户反馈机制的完善：鼓励用户对广告内容提出反馈，建立用户评价与投诉机制，提升广告内容的透明度与公信力。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，广告主、发布者、广告经营者、广告发布者等主体应定期对广告内容进行自查与整改，确保广告内容符合法律法规要求。本手册的修订将作为广告主、发布者、平台方的参考依据，确保互联网广告行业的规范化、标准化发展。附则本手册的实施应结合具体平台规则与法律法规进行执行，任何单位或个人在使用本手册时，应遵守相关法律法规，不得擅自修改、删减或滥用本手册内容。对于本手册内容的解释与执行过程中产生的争议，应以相关法律法规及主管部门的最终裁定为准。第8章附录一、审核参考文件与资料8.1审核参考文件与资料在互联网广告审核与发布过程中，审核人员需依据一系列标准化的参考文件与资料，以确保广告内容符合国家法律法规及行业规范。这些文件包括但不限于《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《网络广告管理办法》《电子商务法》《广告法实施条例》《网络广告发布标准》《互联网广告管理暂行办法》等。根据国家网信办发布的《互联网广告发布标准》（2023年版），广告内容需遵循“真实、合法、公平、正当”的原则，广告主需确保广告信息真实、准确、完整，不得含有虚假或误导性内容。同时，广告内容应符合《广告法》关于广告代言、广告费用、广告发布平台等的规范要求。审核人员还需参考《网络广告审核工具包》《广告审核操作指南》《互联网广告审核系统操作手册》等专业文件，以确保审核流程的规范性和一致性。这些工具包通常包含广告内容审核的标准化流程、审核要点、审核模板、审核结果判定标准等，为审核人员提供操作指引。根据2022年国家网信办发布的《网络广告审核系统技术规范》，审核系统应具备自动识别、自动筛查、自动分类、自动反馈等功能，以提高审核效率和准确性。审核系统需支持多平台、多渠道、多语言的广告内容审核，确保不同地区、不同语言的广告内容符合本地法规要求。同时，审核人员需参考《广告法》《广告法实施条例》《互联网广告管理办法》等法律法规，结合最新的政策动态和行业实践，确保审核内容的时效性和适用性。例如，2023年国家网信办发布了《关于加强互联网广告管理的通知》，进一步明确了广告内容的审核要求，包括广告主、广告经营者、广告发布者的责任划分，以及广告内容的合规性审查标准。审核参考文件与资料是确保互联网广告内容合规、合法、有效的重要依据，审核人员应系统学习、熟练掌握相关法规和工具，以提升审核工作的专业性和规范性。1.1审核参考文件与资料的分类与结构审核参考文件与资料通常分为法律法规文件、行业标准文件、审核工具文件、审核操作指南等类别。其中，法律法规文件是审核工作的基础，是审核内容合法性的主要依据；行业标准文件则为审核提供技术规范和操作指引；审核工具文件则为审核人员提供操作支持和效率提升；审核操作指南则为审核人员提供具体的审核流程和标准。在实际操作中，审核人员应按照“先看法规、再看标准、再看工具、再看操作”的顺序进行审核，确保审核内容的全面性和准确性。1.2审核参考文件与资料的获取与更新审核参考文件与资料的获取途径主要包括官方发布渠道、行业协会、专业机构、法律法规数据库等。例如，国家网信办官网、国家市场监督管理总局官网、中国互联网协会官网等是获取最新法律法规和行业标准的主要渠道。审核人员还可通过专业数据库如“中国法律数据库”“中国知网”“万方数据”等获取相关法律法规和行业标准的全文内容。在审核过程中，审核人员需定期关注相关法律法规的更新情况，确保审核内容的时效性。例如，2023年国家网信办发布的《关于加强互联网广告管理的通知》对广告内容的审核提出了新的要求，审核人员需及时更新审核标准，确保审核内容符合最新政策。审核人员还需关注行业动态，了解最新的广告审核标准和实践案例，以提升审核工作的专业性和前瞻性。例如，近年来，随着短视频平台的兴起，广告审核的复杂性显著增加，审核人员需掌握短视频广告的审核要点，包括内容合规性、平台适配性、用户隐私保护等。审核参考文件与资料的获取与更新是确保审核工作合法、合规、有效的关键环节，审核人员需具备良好的信息获取能力和政策敏感度，以应对不断变化的互联网广告审核环境。二、审核工具与模板8.2审核工具与模板在互联网广告审核与发布过程中，审核工具与模板是提升审核效率、降低审核风险的重要手段。审核工具包括广告内容审核系统、审核模板、审核流程图、审核报告模板等，而审核模板则为审核人员提供标准化的审核内容和判定依据。1.1广告内容审核系统广告内容审核系统是互联网广告审核的核心工具，其功能包括内容识别、内容筛查、内容分类、内容反馈、内容存档等。该系统通常基于技术，能够自动识别广告内容中的违规信息，如虚假宣传、不实信息、违规广告语等。根据《网络广告审核系统技术规范》（2023年版），审核系统应具备以下功能：-自动识别广告内容中的违规信息，如虚假宣传、不实信息、违规广告语等；-自动分类广告内容，如广告类型、广告平台、广告受众等；-自动反馈审核结果，如审核通过、审核不通过、审核待复核等；-自动存档审核记录，确保审核过程可追溯；-支持多平台、多渠道、多语言的广告内容审核。审核系统通常由审核平台、审核算法、审核人员、审核报告等组成。审核平台是系统的核心，负责接收和处理广告内容；审核算法是系统的核心技术，负责内容识别和分类；审核人员是系统执行的关键，负责审核结果的判定；审核报告是系统输出的最终成果，用于反馈和存档。1.2审核模板审核模板是审核人员在审核过程中使用的标准化模板，用于记录审核内容、审核依据、审核结论等。审核模板通常包括以下内容：-广告主信息：广告主