食品生产登记制度

PAGE食品生产登记制度一、总则（一）目的为加强食品生产管理，规范食品生产活动，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本食品生产登记制度。本制度旨在确保食品生产企业具备合法合规的生产条件，从源头上保障食品质量安全，维护消费者的健康权益。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产活动的企业和个体工商户。包括各类食品的生产加工，如粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品等。（三）基本原则1.合法性原则食品生产活动必须严格遵守国家法律法规和食品安全标准，依法取得生产许可和进行登记备案。2.质量安全原则企业应建立健全质量管理体系，确保生产过程符合食品安全要求，生产的食品质量安全可靠。3.诚信自律原则企业应诚实守信，自觉履行食品安全主体责任，加强自律管理，接受社会监督。4.风险管理原则对食品生产过程中的风险进行识别、评估和控制，采取有效措施预防食品安全事故的发生。二、登记主体资格（一）主体资质要求1.从事食品生产的企业和个体工商户应当依法设立，具有合法的经营资格。企业应持有有效的营业执照，经营范围明确包含食品生产项目。2.食品生产企业的法定代表人或负责人应熟悉食品安全相关法律法规和食品生产管理知识，具备食品安全管理能力。3.企业应具有与生产的食品品种、数量相适应的食品生产和质量管理机构或者人员，有保证食品质量安全的规章制度。（二）生产场所要求1.食品生产场所应保持清洁卫生，布局合理，防止交叉污染。生产车间应具备良好的通风、采光、照明、排水等设施，地面、墙壁、天花板等应采用无毒、无味、耐腐蚀、易清洁的材料建造。2.食品生产加工区域应与生活区、办公区有效分隔，避免食品受到污染。不同类型食品的生产区域应分开设置，防止相互污染。3.生产场所应配备必要的生产设备和设施，如原料处理设备、加工设备、包装设备、储存设备等，并定期进行维护和保养，确保设备正常运行。（三）人员健康与培训1.食品生产从业人员应取得健康证明后方可上岗工作。企业应每年组织从业人员进行健康检查，建立健康档案。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.企业应加强对从业人员的食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品生产操作规程、食品安全事故应急处置等。培训应定期进行，确保从业人员熟悉食品安全知识和技能，提高食品安全意识。三、登记申请与受理（一）申请材料1.食品生产登记申请书，应如实填写企业基本信息、生产产品信息、生产场所信息等内容。2.营业执照副本复印件，证明企业具有合法经营资格。3.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图，清晰展示生产场所的布局和工艺流程。4.食品生产主要设备、设施清单，包括设备名称、型号、数量等信息。5.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文本。6.申请人委托他人办理食品生产登记申请的，应当提交授权委托书以及委托代理人的身份证明文件。（二）申请流程1.申请人应通过当地食品药品监督管理部门指定的方式，如网上申报系统、现场窗口等，提交食品生产登记申请材料。2.食品药品监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应在规定时间内安排工作人员对申请人的生产场所进行现场核查。现场核查内容包括生产场所的环境卫生、布局合理性、设备设施状况、人员健康与培训等方面。（三）受理决定1.经现场核查，符合食品生产登记条件的，食品药品监督管理部门作出准予登记的决定，并向申请人颁发食品生产登记证。2.经现场核查，不符合食品生产登记条件的，食品药品监督管理部门作出不予登记的决定，并书面告知申请人不予登记理由。申请人如对不予登记决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。四、登记内容变更（一）变更情形1.食品生产企业名称、法定代表人、负责人、住所、生产地址等登记事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原登记机关提出变更申请。2.食品生产企业生产的食品品种、生产工艺等发生变化，可能影响食品安全的，应当在变化前向原登记机关提出变更申请。3.食品生产企业的生产场所迁址、扩建、改建，或者生产设备设施、布局等发生重大变化的，应当重新申请食品生产登记。（二）变更申请材料1.食品生产登记变更申请书，详细说明变更的事项及原因。2.与变更事项相关的证明材料，如企业名称变更后的营业执照副本复印件、生产场所迁址后的租赁合同或产权证明等。3.如因生产工艺变化可能影响食品安全的，应提交工艺变更说明、食品安全风险分析报告等材料。（三）变更程序1.申请人按照变更申请材料要求，向原登记机关提交变更申请。2.原登记机关收到变更申请后，对申请材料进行审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或者不符合法定形式的，按照规定告知申请人补正。3.受理变更申请后，原登记机关根据变更情况，决定是否需要进行现场核查。如需现场核查，应在规定时间内安排核查人员进行核查。经核查符合变更条件的，原登记机关办理变更登记手续，换发食品生产登记证；经核查不符合变更条件的，作出不予变更的决定，并书面告知申请人理由。五、登记注销（一）注销情形1.食品生产企业终止食品生产活动或者食品生产许可证被依法吊销、撤销的，应当向原登记机关申请办理食品生产登记注销手续。2.食品生产企业因破产、解散、被撤销等原因终止经营的，应当在终止经营后10个工作日内向原登记机关申请办理食品生产登记注销手续。（二）注销申请材料1.食品生产登记注销申请书，说明注销原因。2.食品生产登记证正、副本原件。3.如因食品生产许可证被依法吊销、撤销等原因申请注销的，应提交相关证明材料。（三）注销程序1.申请人向原登记机关提交食品生产登记注销申请，并提交注销申请材料。2.原登记机关收到注销申请后，对申请材料进行审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或者不符合法定形式的，告知申请人补正。3.受理注销申请后，原登记机关核实企业情况，办理食品生产登记注销手续，收回食品生产登记证正、副本，并在食品生产登记管理系统中予以注销记录。六、监督管理（一）日常监督检查食品药品监督管理部门应定期对食品生产企业进行日常监督检查，检查内容包括企业的生产资质、生产场所、生产过程控制、产品质量安全等方面。监督检查人员应按照规定的程序和要求进行检查，如实记录检查情况，并填写监督检查记录表。（二）抽样检验食品药品监督管理部门可根据食品安全监管需要，对食品生产企业生产的食品进行抽样检验。抽样应按照相关标准和规范进行，确保抽样的科学性和代表性。检验机构应具备相应资质，按照规定的检验方法和标准进行检验，并出具检验报告。（三）违法行为查处对食品生产企业存在的违法行为，食品药品监督管理部门应依法进行查处。根据违法行为的性质、情节和危害程度，采取责令改正、警告、罚款、吊销食品生产许可证等措施。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。（四