安全生产外协管理制度

PAGE安全生产外协管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产外协管理，规范外协单位及人员的安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障公司员工生命安全和财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及安全生产的外协作业活动，包括但不限于设备安装、维修、调试，工程建设，劳务外包等。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国劳动合同法》4.《建设工程安全生产管理条例》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》6.相关行业安全生产标准及规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保外协作业过程中的人员、设备和环境安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前采取预防措施，避免事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、制度、技术、教育等手段，加强安全生产外协管理。4.责任明确原则：明确公司各部门、外协单位及人员的安全生产责任，做到责任落实到人。二、管理职责（一）公司相关部门职责1.安全管理部门负责制定和完善安全生产外协管理制度，并监督执行。对外协单位的安全生产资质、条件进行审查，参与外协合同安全条款的审核。定期对外协作业现场进行安全检查和监督，发现问题及时督促整改。组织或参与外协作业事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。2.生产部门负责对外协作业任务进行统筹安排，明确安全要求和作业流程。协助安全管理部门对外协单位进行安全管理，督促外协单位遵守公司安全规定。在安排外协作业时，充分考虑安全因素，合理调配资源，避免因赶工期等原因忽视安全。3.技术部门对外协作业提供必要的技术支持，确保作业方案符合安全技术要求。参与外协作业安全技术交底，解答外协单位及人员有关安全技术方面的疑问。对新技术、新工艺、新材料在安全生产外协作业中的应用进行评估和指导。4.采购部门在采购外协服务或产品时，选择具有良好安全生产记录和资质的供应商。将安全生产要求纳入采购合同条款，明确双方的安全责任和义务。对外协采购项目的安全生产情况进行跟踪和监督。5.财务部门确保安全生产外协管理所需的资金投入，包括安全设施购置、安全培训、事故应急救援等费用。对外协单位安全生产费用的使用情况进行监督检查。（二）外协单位职责1.遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司的安全生产管理制度。2.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。3.配备必要的安全生产管理人员和安全设施设备，为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品。4.对本单位作业人员进行安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识和技能。5.接受公司安全管理部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。6.制定外协作业安全方案，经公司审核批准后组织实施。7.负责本单位作业现场的安全管理，及时消除安全隐患。8.发生生产安全事故时，立即报告公司，并积极配合事故调查处理，承担相应责任。（三）外协人员职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从公司的安全管理。2.接受公司的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对公司安全管理工作提出意见和建议。三、外协单位及人员管理（一）资质审查1.公司安全管理部门对外协单位的营业执照、安全生产许可证、资质证书等相关证件进行审查，确保其具备从事相应作业的资质和能力。2.对于首次合作的外协单位，要求其提供近三年的安全生产业绩证明材料，包括事故发生情况、安全管理措施等。3.审查外协单位的安全生产管理机构设置、人员配备情况，确保其具备有效的安全管理体系。（二）合同管理1.公司采购部门在签订外协合同前，应将合同文本提交安全管理部门进行审核，重点审核安全条款。2.安全条款应明确双方的安全生产责任、安全管理要求、安全事故处理方式、安全费用支付等内容。3.合同中应约定外协单位必须遵守公司的安全生产规章制度，如违反规定应承担相应的违约责任。4.合同签订后，双方应严格履行合同约定的安全责任和义务。（三）人员管理1.外协单位应将参与作业的人员名单报公司安全管理部门备案，包括人员基本信息、岗位、资质证书等。2.公司安全管理部门对外协人员的资质证书进行审核，确保其具备相应的作业资格。3.外协单位应对作业人员进行安全生产教育和培训，培训内容应包括公司安全生产规章制度、操作规程、作业现场危险因素及防范措施等。4.公司安全管理部门可对外协人员进行统一的安全生产教育和培训，经考试合格后方可上岗作业。5.外协单位应建立作业人员考勤制度，如实记录人员出勤情况，确保作业现场人员数量与备案一致。四、作业现场安全管理（一）安全交底1.公司生产部门在安排外协作业前，应向外协单位进行安全技术交底，明确作业任务、安全要求、作业流程、危险区域及防范措施等。2.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。3.外协单位在作业前，应对作业人员进行详细的安全交底，确保作业人员清楚了解作业现场的安全状况和安全要求。（二）现场监督检查1.公司安全管理部门应定期对外协作业现场进行安全检查，检查内容包括安全设施设备、劳动防护用品佩戴、作业人员操作行为、安全规章制度执行情况等。2.安全检查应采用现场巡查、专项检查、季节性检查等多种方式，及时发现和消除安全隐患。3.对于检查中发现的安全问题，安全管理部门应下达整改通知书，责令外协单位限期整改。4.外协单位应积极配合公司安全管理部门的检查，对提出的整改意见及时落实整改措施。（三）危险作业管理1.外协单位进行动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业时，应严格遵守相关危险作业管理制度。2.危险作业前，外协单位应制定详细的作业方案，经公司相关部门审核批准后实施。3.作业过程中，外协单位应安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.公司安全管理部门应对危险作业现场进行重点监督检查，确保作业符合安全要求。（四）应急管理1.外协单位应制定本单位的生产安全事故应急预案，并报公司安全管理部门备案。2.公司安全管理部门应定期组织外协单位进行应急演练，提高应急处置能力。3.外协作业现场应配备必要的应急救援器材和设备，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态。4.发生生产安全事故时，外协单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告公司。5.公司应按照应急预案的要求，组织力量进行救援，配合事故调查处理。五、安全培训教育（一）培训计划1.公司安全管理部门应根据外协作业特点和人员情况，制定年度安全生产培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应包括公司安全生产规章制度培训、安全操作规程培训、事故案例分析培训、应急救援知识培训等。3.外协单位应根据公司培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的培训实施计划，并报公司安全管理部门备案。（二）培训实施1.公司安全管理部门负责组织实施对外协单位及人员的安全生产培训教育工作。2.培训教育可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种方式进行，确保培训效果。3.培训教育结束后，应组织考试或考核，检验外协人员对培训内容的掌握程度。考试或考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。4.外协单位应自行组织本单位作业人员的日常安全培训教育，培训记录应妥善保存。（三）培训档案管理1.公司安全管理部门应建立外协单位及人员的安全生产培训教育档案，记录培训内容、培训时间、培训人员、考试成绩等信息。2.培训档案应作为外协单位及人员安全生产管理的重要依据，保存期限不少于三年。3.外协单位应配合公司安全管理部门做好培训档案的管理工作，及时提供相关资料。六、安全费用管理（一）费用提取1.公司应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产外协管理。2.安全生产费用提取标准应根据公司生产经营情况和安全生产实际需要进行确定。3.安全费用应专款专用，不得挪作他用。（二）费用使用范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如消防器材、安全警示标志、防护设施等。2.安全培训教育费用，包括对外协单位及人员的培训、教材、师资等费用。3.应急救援器材和设备购置、维护及演练费用，如灭火器、急救药品、应急照明设备等。4.安全检查和隐患排查治理费用，包括聘请专家、检测检验等费用。5.安全生产奖励费用，对在安全生产外协管理工作中表现突出的单位和个人进行奖励。6.其他与安全生产外协管理相关的费用。（三）费用审批与报销1.外协单位因安全生产需要发生的费用，应提前向公司提交费用申请报告，说明费用用途、金额等。2.公司安全管理部门对费用申请进行审核，签署意见后报公司领导审批。3.费用报销时，外协单位应提供合法有效的发票和相关凭证，经公司财务部门审核后报销。七、事故管理（一）事故报告1.外协作业过程中发生生产安全事故时，外协单位应立即启动应急预案，并在事故发生后1小时内报告公司安全管理部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、初步处理措施等内容。3.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即报告公司领导，并按照规定及时向当地安全生产监管部门报告。（二）事故调查处理1.公司应按照事故调查处理的有关规定，组织成立事故调查组，对外协作业事故进行调查。2.事故调查组应查明事故原因、认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。3.外协单位应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。4.事故处理结果应及时通报公司各部门和外协单位，对事故责