安全生产费用核查制度

PAGE安全生产费用核查制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，保障公司安全生产工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产费用核查制度。本制度旨在规范安全生产费用的提取、使用、管理和监督核查，确保安全生产费用足额提取并合理使用，切实保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及项目组，涵盖公司生产经营活动的全过程，包括但不限于生产、储存、运输、销售等环节涉及的各类设施设备、人员活动等。（三）依据法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确了不同行业企业安全生产费用的提取标准、使用范围和监督管理要求。2.行业标准参照本行业相关安全生产标准规范，如[具体行业标准名称]，进一步细化安全生产费用在安全设施建设、安全设备维护、安全教育培训、应急救援等方面的具体要求，确保公司安全生产费用管理符合行业实际需求。二、安全生产费用的定义与分类（一）定义安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。（二）分类1.安全设施费用用于新建项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的费用，包括安全防护设施、消防设施、通风设施等的建设费用。现有生产设施设备的安全改造费用，如对老旧设备进行安全升级、加装防护装置等。2.安全设备购置与维护费用购置各类安全检测设备、监测仪器，如气体检测仪、电气安全测试仪等的费用。安全设备的日常维护保养费用，包括定期检修、更换零部件、校准检测等费用。3.安全教育培训费用员工参加各类安全生产培训课程、讲座、演练等的费用，包括外聘专家授课费用、培训教材编写与印刷费用等。员工取得相关安全资格证书的培训费用及证书费用。4.应急救援费用应急救援设备、器材的购置与维护费用，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。应急救援演练费用，包括演练场地租赁、模拟道具购置、参演人员补贴等费用。应急救援物资储备费用以及应急救援队伍建设费用（如有）。5.安全管理费用安全管理人员薪酬及福利费用。安全管理部门办公费用，如办公用品、办公设备购置与维护等费用。安全生产管理制度制定、修订及评审费用。安全检查、隐患排查治理费用，包括聘请专业安全检查机构的费用、整改措施费用等。三、安全生产费用的提取（一）提取标准依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及相关行业规定，结合公司实际情况，确定公司安全生产费用的提取标准为：按照上年度实际营业收入的[X]%提取。营业收入包括主营业务收入和其他业务收入。（二）提取方式公司财务部门应于每月末按照上述提取标准计算当月应提取的安全生产费用，并将其全额计提至“专项储备安全生产费用”科目。提取的安全生产费用不得在税前扣除。（三）调整机制当公司经营状况发生重大变化，如营业收入出现大幅波动、生产工艺发生重大调整等情况时，公司应及时根据实际情况对安全生产费用提取标准进行调整。调整方案需经公司安全生产管理委员会审议通过，并报当地安全生产监管部门备案。四、安全生产费用的使用（一）使用原则1.安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。2.遵循“统筹规划、合理安排、确保重点、兼顾一般”的原则，优先保障直接影响安全生产的关键项目和环节。3.注重费用使用的效益性，确保每一笔安全生产费用都能切实发挥其在改善安全生产条件、预防事故发生等方面的作用。（二）使用范围1.安全设施建设与改造新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，确保项目符合安全生产标准规范要求。例如，在新建生产车间时，按照设计规范建设防火分隔设施、通风换气系统等。对现有生产设施设备进行安全技术改造，提高设备的安全性和可靠性。如对老旧生产线进行自动化升级改造，减少人员操作风险。2.安全设备购置与维护购置各类安全检测、监测、防护设备，如为化工生产车间配备有毒有害气体检测仪、为高处作业人员配备合格的安全带等。定期对安全设备进行维护保养，确保设备正常运行。如每月对消防设施进行检查、维护，每季度对电气安全设备进行检测校准等。3.安全教育培训组织员工参加安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等内部培训课程，邀请外部专家进行安全知识讲座。安排员工参加各类安全技能培训和应急救援演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。例如，每年组织全体员工参加不少于[X]次的消防安全演练。为员工提供取得安全资格证书所需的培训及考试费用，如特种作业人员操作资格证书培训费用。4.应急救援购置和储备应急救援物资，如灭火器、消防沙、急救药品、防护用品等，并定期对应急救援物资进行检查、更新，确保其处于良好备用状态。组织开展应急救援演练，检验和完善应急预案，提高应急救援队伍的实战能力。演练结束后，对应急救援演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进。建设或完善应急救援设施，如应急救援指挥中心、应急避难场所等。5.安全管理支付安全管理人员薪酬、福利及办公费用，保障安全管理工作的正常开展。制定、修订和完善安全生产管理制度，组织专家对制度进行评审，确保制度的科学性和有效性。开展日常安全检查、隐患排查治理工作，聘请专业安全检查机构对公司进行全面安全检查，对发现的安全隐患及时进行整改，确保整改费用足额投入。（三）审批流程1.预算申报各部门根据安全生产工作实际需求，于每年末编制下一年度安全生产费用预算，详细列出各项费用的预计支出金额、用途及实施时间，并提交至公司安全生产管理部门。2.预算审核安全生产管理部门对各部门提交的预算进行初步审核，结合公司年度安全生产工作计划和实际情况，对预算的合理性、必要性进行评估，提出审核意见。3.预算审批经安全生产管理部门审核后的预算提交至公司安全生产管理委员会进行审批。安全生产管理委员会根据公司整体经营状况、安全生产形势等因素，对预算进行综合审议，确定年度安全生产费用预算，并下达至各部门执行。4.费用报销实际发生安全生产费用支出时，由费用发生部门填写费用报销申请表，详细说明费用支出的事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、合同、验收报告等证明材料。费用报销申请表经部门负责人签字确认后，提交至公司财务部门。财务部门对费用报销申请进行审核，重点审核费用是否符合安全生产费用使用范围、报销凭证是否真实有效、审批流程是否完整等。审核通过后，按照公司财务管理制度进行报销支付。五、安全生产费用的管理与监督（一）管理职责1.安全生产管理部门负责制定安全生产费用年度使用计划和预算方案，并组织实施。对安全生产费用的使用情况进行日常监督检查，确保费用使用符合规定用途和要求。定期汇总分析安全生产费用使用情况，向公司安全生产管理委员会汇报，并提出改进建议。2.财务部门负责安全生产费用的账务处理，按照规定设立专门的会计科目进行核算，确保账目清晰、准确。严格审核安全生产费用报销凭证，对不符合规定的费用支出不予报销。配合安全生产管理部门做好安全生产费用的预算编制、执行监督等工作，定期提供安全生产费用财务报表。3.各部门负责本部门安全生产费用的申报、使用和管理，严格按照公司规定的审批流程办理费用报销手续。确保安全生产费用专款专用，合理安排费用支出，提高资金使用效益，保障本部门安全生产工作的顺利开展。（二）监督检查1.内部监督公司安全生产管理部门定期对各部门安全生产费用使用情况进行检查，检查内容包括费用支出是否符合预算安排、是否在规定使用范围内、报销手续是否齐全等。对发现的问题及时下达整改通知，要求相关部门限期整改。公司审计部门定期对安全生产费用的提取、使用、管理情况进行审计监督，审查财务账目、报销凭证、合同协议等资料是否真实、合规，确保安全生产费用管理规范、资金使用安全。2.外部监督积极配合政府安全生产监管部门、行业主管部门的监督检查，如实提供安全生产费用提取、使用、管理等相关资料，对监管部门提出的意见和建议及时整改落实。（三）违规处理1.对于违反本制度规定，擅自挪用、挤占安全生产费用的部门或个人，责令其限期归还挪用、挤占的资金，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚。对因挪用、挤占安全生产费用导致安全生产事故发生的，依法追究相关责任人的法律责任。2.对于在安全生产费用申报、使用过程中弄虚作假、虚报冒领的行为，一经查实，除追回虚报冒领的费用外，对相关责任人给予严肃批评教育，并按照公司规定进行经济处罚。情节严重的，依法依规追究其法律责任。六、安全生产费用的核算与报告（一）核算要求公司财务部门应按照国家统一的会计制度和本制度规定，对安全生产费用进行单独核算，准确记录安全生产费用的提取、使用、结余等情况。安全生产费用的核算应遵循权责发生制原则，确保费用核算的准确性和及时性。（二）报告内容1.安全生产费用年度报告每年末，公司安全生产管理部门应编制安全生产费用年度报告，报告内容包括本年度安全生产费用的提取情况、使用情况（按费用类别详细列出各项费用的支出金额、占比等）、资金结余情况、费用使用效果分析以及下一年度安全生产费用预算安排建议等。2.安全生产费用月度报告每月末，各部门应向公司安全生产管理部门提交安全生产费用月度报告，简要说明本部门当月安全生产费用的使用情况，包括费用支出明细、已开展的安全生产工作及取得的成效等。安全生产管理部门汇总各部门月度报告后，形成公司安全生产费用月度报告，报送公司安全生产管理委员会成员及相关部门负责人。（三）报告审批与存档1.安全生产费用年度报告经公司安全生产管理部门负责人审核、公司安全生产管理委员会审批后，报公司董事会备案。2.安全生产费用月度报告经安全生产管理部门负责人审核后存档，作为公司安全生产费用管理的重要资料，以备查阅和分析。七、附则（一）解释权本制度由公司安全生产管理部门负责解释。在执行过程中，如遇本制度未明确规定的事项，由安全生