村委安全生产责任制度

PAGE村委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所、设施设备等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实保护村民的生命健康权益。2.预防为主原则：强化安全生产源头管理，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，调动各方积极性，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。4.属地管理原则：村委对本村安全生产工作负总责，全面履行属地管理职责，确保本村安全生产形势稳定。二、村委安全生产工作职责（一）成立安全生产领导小组村委成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长及相关工作人员为成员的安全生产领导小组。安全生产领导小组负责统筹协调本村安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）明确村委成员安全生产职责1.村党支部书记职责全面负责本村安全生产工作，是本村安全生产工作的第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示精神，把安全生产工作纳入本村经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。领导安全生产领导小组工作，组织制定和实施本村安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作任务落实到位。协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府及有关部门报告本村安全生产工作情况。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全生产意识和自我保护能力。2.村委会主任职责协助村党支部书记抓好本村安全生产工作，具体负责组织实施安全生产工作计划、目标和措施。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，完善安全生产条件。组织协调安全生产事故应急救援工作，及时报告事故情况，协助上级有关部门做好事故调查处理工作。负责本村安全生产工作资料的收集、整理和归档工作。3.其他村委成员职责根据分工，负责各自职责范围内的安全生产工作，督促所联系的村民小组和生产经营单位落实安全生产措施。积极参与安全生产宣传教育活动，协助开展安全生产检查和隐患排查治理工作。及时向村委报告职责范围内的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的意见和建议。（三）安全生产工作会议制度1.定期召开安全生产工作会议安全生产领导小组每月至少召开一次安全生产工作会议，分析本村安全生产形势，研究解决安全生产工作中的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。根据工作需要，可随时召开安全生产专题会议，针对特定的安全生产问题进行研究讨论，制定相应的措施和方案。2.会议内容传达学习国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的文件、会议精神。听取各村民小组和生产经营单位安全生产工作情况汇报，分析本村安全生产形势，查找存在的问题和不足。研究制定本村安全生产工作计划、目标和措施，明确各部门和各单位的安全生产工作任务。协调解决安全生产工作中的重大问题，落实安全生产工作责任。对安全生产工作先进单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育。3.会议记录与纪要明确专人负责安全生产工作会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容等。会后及时整理会议纪要，经安全生产领导小组组长审核后印发给各村民小组和生产经营单位，并督促抓好贯彻落实。（四）安全生产宣传教育制度1.宣传教育目标提高村民的安全生产意识，增强村民的自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。普及安全生产法律法规和安全知识，使村民了解安全生产的重要性，掌握基本的安全技能和应急处置方法。2.宣传教育内容国家安全生产方针、政策、法律法规。安全生产基本知识，如火灾预防与扑救、电气安全、交通安全、建筑施工安全等。生产经营单位安全生产主体责任及相关安全管理制度。安全生产事故案例分析，吸取教训，引以为戒。3.宣传教育方式利用广播、宣传栏、标语、横幅等形式，广泛宣传安全生产知识。组织开展安全生产培训和讲座，邀请专家或相关部门人员进行授课，提高村民的安全生产素质。结合“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，增强宣传教育效果。鼓励村民积极参与安全生产宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办知识竞赛等方式，提高村民的参与度。（五）安全生产检查与隐患排查治理制度1.检查与排查方式定期检查：安全生产领导小组每月组织一次全面的安全生产检查，各村民小组每周进行一次安全生产自查。专项检查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展针对性的安全生产专项检查，如夏季防汛、冬季防火、节假日期间安全生产检查等。不定期抽查：村委不定期对生产经营单位进行安全生产抽查，及时发现和消除安全隐患。2.检查与排查内容生产经营单位安全生产主体责任落实情况，包括安全生产管理制度建立健全情况、安全管理人员配备情况、安全投入情况等。生产经营场所及设施设备安全状况，如消防设施配备是否完好有效、电气设备是否符合安全要求、特种设备是否定期检验等。作业现场安全管理情况，如是否存在违章作业、违规操作等行为，劳动防护用品佩戴是否正确等。安全隐患排查治理情况，是否建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否及时整改到位。3.隐患排查治理流程隐患排查：检查人员按照检查内容认真进行排查，详细记录隐患情况，填写安全生产检查记录和隐患排查治理台账。隐患登记：对排查出的隐患进行分类登记，明确隐患的类别、等级、责任单位、责任人、整改期限等。隐患整改：对一般隐患，责令责任单位立即整改；对重大隐患，实行挂牌督办，由村委组织相关部门和专家进行论证，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。整改复查：隐患整改完成后，由村委组织相关人员进行复查，确认隐患已消除，对整改情况进行跟踪问效。（六）安全生产事故应急救援制度1.应急救援预案制定村委制定本村安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急救援预案应根据本村实际情况和安全生产工作特点，定期进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，各村民小组组长及相关工作人员为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调本村安全生产事故应急救援工作。设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效，随时能够投入使用。4.应急救援演练定期组织开展安全生产事故应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力，增强村民的应急意识和自我保护能力。演练内容应包括火灾事故应急救援演练、危险化学品泄漏事故应急救援演练、人员伤亡事故应急救援演练等，演练结束后及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。三、生产经营单位安全生产主体责任（一）安全生产管理机构及人员配备1.生产经营单位应依法设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备相应的管理能力和条件，负责组织开展本单位的安全生产管理工作。2.从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。（二）安全生产责任制建立与落实1.生产经营单位应建立健全安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、各部门及各岗位人员的安全生产职责，做到责任到人。2.安全生产责任制应涵盖生产经营活动的全过程，包括生产、经营、储存、运输、使用等各个环节，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。3.生产经营单位应定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的人员进行问责，确保安全生产责任制落到实处。（三）安全生产管理制度制定与执行1.生产经营单位应制定完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度、安全投入保障制度等。2.安全生产管理制度应符合国家法律法规和行业标准的要求，具有可操作性和针对性，确保生产经营活动安全有序进行。3.生产经营单位应严格执行安全生产管理制度，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。（四）安全投入保障1.生产经营单位应按照国家有关规定，保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全教育培训、进行应急救援演练等。2.安全投入应专款专用，不得挪作他用。生产经营单位应建立安全投入台账，记录安全投入的资金来源、使用情况等，确保安全投入真实、有效。3.鼓励生产经营单位采用先进的安全生产技术和设备，提高安全生产水平，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。（五）安全教育培训1.生产经营单位应组织从业人员参加安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，培训时间和内容应符合国家有关规定的要求。3.生产经营单位应建立从业人员安全教育培训档案，记录从业人员的培训时间、内容、考核情况等，确保教育培训工作落到实处。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。（六）安全设施设备管理1.生产经营单位应按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，并确保设施设备完好有效。2.安全设施设备应定期进行维护、保养和检测，建立维护保养和检测档案，记录维护保养和检测的时间、内容、结果等。3.对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换，严禁设施设备带病运行。（七）危险作业管理1.生产经营单位进行动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险作业时，应严格执行危险作业审批制度，制定详细的作业方案和安全措施，确保作业安全。2.危险作业前，作业人员应接受专门的安全教育培训，熟悉作业流程和安全要求。作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。3.危险作业结束后，作业人员应清理作业现场，检查安全设施设备是否恢复正常状态。四、监督与考核（一）监督检查1.村委定期对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。2.监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价