水管单位安全生产制度

PAGE水管单位安全生产制度一、总则（一）目的为加强水管单位安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本水管单位所属各部门、各岗位及相关生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实安全生产主体责任，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。（四）安全生产目标1.杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保水利工程设施安全运行，保障水资源合理调配和高效利用。3.提高全体员工的安全生产意识和技能，营造良好的安全生产氛围。二、安全生产责任制（一）单位主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金足额到位。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查治理安全隐患，落实整改措施。4.组织分管领域的员工开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与本单位生产安全事故应急救援预案的制定和演练，协助做好事故应急处置工作。（三）部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产管理工作，落实本单位安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工开展安全生产教育培训，提高员工安全素质。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大隐患及时报告。4.负责本部门生产设备、设施的日常维护保养，确保设备、设施安全运行。5.组织本部门员工参加应急救援演练，提高应急处置能力。（四）岗位员工安全生产职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产活动，配合做好安全生产工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和技能。4.根据不同岗位需求，开展针对性的安全技术培训，如电工、焊工等特种作业人员培训。5.建立员工安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面检查，分管负责人每周至少组织一次专项检查，部门负责人每天进行现场巡查。2.制定安全生产检查表，明确检查内容、检查标准和检查人员等。3.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患整改到位。5.建立安全生产检查记录档案，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查治理工作。2.对排查出的事故隐患，按照一般隐患和重大隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对于一般隐患，由部门负责人组织立即整改；对于重大隐患，要制定专项整改方案，经单位主要负责人批准后实施。4.整改完成后，要组织验收，确保隐患得到彻底消除。5.对事故隐患排查治理情况进行定期统计分析，及时总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。（四）安全生产应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行检查、维护和更新。4.成立应急救援队伍，明确队伍职责和人员分工，加强培训和演练，确保队伍具备应急救援能力。5.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，保护事故现场，配合有关部门进行调查处理。（五）安全生产奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规给予严肃处理。3.安全生产奖励包括荣誉奖励、物质奖励等；安全生产处罚包括警告、罚款、撤职、解除劳动合同等。4.建立安全生产奖惩档案，记录奖惩情况，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。四、安全生产投入保障制度（一）安全生产投入计划1.根据本单位安全生产实际情况，每年年初制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和资金来源等。2.安全生产投入计划要与单位年度生产经营计划相适应，确保安全生产所需资金足额到位。（二）安全生产投入范围1.安全设施建设和维护费用，如水利工程设施的安全防护设施、监测设备等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。3.劳动防护用品配备费用，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。4.安全检查和隐患排查治理费用，包括检查设备购置、专家咨询费用等。5.应急救援设备、器材和物资购置费用，以及应急救援演练费用。6.安全生产宣传费用，如安全标语、宣传栏制作费用等。7.其他与安全生产相关的费用。（三）安全生产投入资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，严禁挪作他用。2.安全生产投入资金的使用要严格按照审批程序进行，确保资金使用合理、合规。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金效益最大化。五、安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（一）风险分级管控1.开展全面的安全生产风险辨识，对水利工程设施、设备、作业环境、人员行为等方面存在的风险进行识别和评估。2.根据风险发生的可能性和后果严重程度，对风险进行分级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。3.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，实施差异化管理。4.建立风险分级管控台账，定期对风险进行排查和评估，及时调整管控措施，确保风险始终处于受控状态。（二）隐患排查治理1.在风险分级管控的基础上，开展隐患排查治理工作，将风险管控措施落实情况作为隐患排查的重要内容。2.按照安全生产检查制度的要求，定期组织隐患排查，及时发现和消除各类安全隐患。3.对排查出的隐患，按照隐患排查治理制度的规定进行分类登记、整改和验收，确保隐患得到彻底治理。4.建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、整改、验收等全过程信息化管理，提高工作效率和管理水平。（三）双重预防机制运行保障1.加强组织领导，成立双重预防机制建设领导小组，明确各部门职责，确保工作顺利推进。2.加大培训力度，提高全体员工对双重预防机制的认识和理解，掌握风险辨识、评估和管控以及隐患排查治理的方法和技能。3.强化监督考核，将双重预防机制建设工作纳入安全生产目标考核内容，对工作不力的部门和个人进行严肃问责。4.定期对双重预防机制运行情况进行总结分析，不断完善工作机制和措施，提高安全生产管理水平。六、水利工程设施安全管理制度（一）水利工程设施建设安全管理1.水利工程设施建设项目要严格按照国家有关法律法规和行业标准进行设计、施工和监理。2.建设单位要与施工单位签订安全生产责任书，明确双方安全生产责任。3.施工单位要制定施工安全技术措施，加强施工现场安全管理，确保施工安全。4.监理单位要对施工过程中的安全生产进行监督检查，及时发现和纠正安全问题。（二）水利工程设施运行安全管理1.建立水利工程设施运行管理制度，明确运行管理职责、运行操作规程和维护保养要求等。2.配备专业的运行管理人员，定期进行培训和考核，提高人员业务素质和安全意识。3.加强水利工程设施的日常巡查和监测，及时发现和处理设施运行中的异常情况。4.按照规定对水利工程设施进行维护保养，确保设施完好率和运行可靠性。5.对水利工程设施的重要部位和关键设备，要制定专项安全管理制度，加强重点监控。（三）水利工程设施安全鉴定与维修加固1.定期对水利工程设施进行安全鉴定，根据鉴定结果采取相应的处理措施。2.对存在安全隐患的水利工程设施，要及时进行维修加固，确保设施安全运行。3.维修加固工程要严格按照设计要求和施工规