路政局安全生产制度

PAGE路政局安全生产制度一、总则（一）目的为加强路政局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于路政局机关各部门、下属各单位及其工作人员在公路规划、建设、养护、管理等生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保公路行业各项工作安全有序进行。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位及全体员工的作用，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国公路法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》5.《公路养护技术规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策部署安全生产工作任务。3.组织制定并实施本局安全生产规划和年度工作计划，保证安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）部门负责人安全生产职责1.负责本部门安全生产工作，贯彻执行局安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定本部门安全生产工作计划和措施，明确本部门人员安全生产职责。3.定期组织本部门人员开展安全生产教育培训和隐患排查治理工作。4.及时报告本部门安全生产事故隐患和不安全因素，积极配合事故调查处理。5.督促本部门人员正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）岗位人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，严格按照操作规程作业。2.积极参加安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。3.认真开展岗位安全生产自查自纠，及时发现并报告事故隐患和不安全因素。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护和维护安全生产设施设备。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初，由安全管理部门根据本局安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门、各单位应根据局年度培训计划，结合本部门、本单位实际，制定具体的培训实施方案，并报安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.本局安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析和应急救援知识。5.其他与安全生产相关的内容。（三）培训对象1.局机关全体工作人员。2.下属各单位领导班子成员、安全管理人员、一线作业人员等。3.新入职员工、转岗员工、特种作业人员等。（四）培训方式1.内部培训：由本局安全管理部门或邀请专家进行授课培训。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的培训。3..现场培训：在施工现场、养护作业现场等进行实地培训。4.网络培训：利用网络平台开展在线学习培训。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为员工绩效评定以及晋升、奖励、处罚的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全面安全生产检查，部门负责人每周至少组织一次本部门安全生产检查，岗位人员每天进行班前、班中、班后安全生产自查。2.安全生产检查应制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查人员等。3.检查可采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的事故隐患，应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.按照隐患等级，实行分级治理。一般事故隐患由各部门、各单位负责组织整改；重大事故隐患由局安全管理部门负责挂牌督办，相关部门、单位配合整改。3.整改完成后，应进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。对已整改的隐患，应及时销号。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善安全生产管理工作。五、安全生产投入（一）投入计划1.每年年初，由财务部门会同安全管理部门等相关部门，根据本局安全生产工作实际，编制年度安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额、资金来源等。2.安全生产投入计划应报局领导审批后实施。（二）投入范围1.安全设施设备购置、更新、维护费用。2.安全生产教育培训费用。3.劳动防护用品配备费用。4.安全评价、检测、检验费用。5.应急救援器材、设备购置及演练费用。6.其他与安全生产相关的费用。（三）资金管理1.安全生产投入资金应专款专用，不得挪作他用。2.财务部门应建立安全生产投入资金台账，对资金的收支情况进行详细记录。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合规、有效。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案1.制定本局生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应根据国家法律法规、行业标准和本局实际情况，定期进行修订和完善。3.下属各单位应根据局应急救援预案，结合本单位实际，制定相应的应急救援预案，并报局安全管理部门备案。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各部门、各单位负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本局生产安全事故应急救援工作；制定应急救援决策和措施；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；组织事故调查处理等。3.设立应急救援办公室，设在安全管理部门，负责应急救援日常工作，包括应急救援预案的修订完善、应急救援物资和设备的管理、应急救援演练的组织实施等。4.成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工，负责具体应急救援工作。（三）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护、保养，确保其性能良好、随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（四）应急救援演练1.制定年度应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练。演练内容应包括火灾事故、交通事故、坍塌事故等各类生产安全事故的应急救援。2.演练结束后，对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案和应急救援措施。3.做好应急救援演练记录，包括演练时间、演练地点、演练内容、演练参与人员、演练效果评估等信息。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.符合下列条件之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，安全生产工作成绩显著的。在安全生产管理、技术创新等方面做出突出贡献的。及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的。在事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失或人员伤亡的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本局安全生产规章制度的部门、单位和个人，给予处罚。2.处罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照、行政处分直至追究刑事责任等。3.符合下列情形之一的，给予处罚：