清洁生产审制度

PAGE清洁生产审制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家环境保护法律法规，推动公司/组织实施清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放，降低生产成本，增强公司/组织的市场竞争力，特制定本清洁生产审核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有生产经营活动及相关部门。（三）依据本制度依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》以及相关行业标准制定。（四）定义1.清洁生产：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2.清洁生产审核：指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。二、清洁生产审核组织与职责（一）清洁生产审核领导小组成立以公司/组织负责人为组长，各部门负责人为成员的清洁生产审核领导小组。其职责如下：1.全面领导清洁生产审核工作，制定清洁生产审核工作方针、目标和计划。2.协调解决清洁生产审核工作中的重大问题，确保审核工作顺利进行。3.审批清洁生产审核报告和清洁生产方案。（二）清洁生产审核工作小组由环保部门负责人担任组长，相关部门技术骨干为成员组成清洁生产审核工作小组。其职责如下：1.负责制定清洁生产审核具体工作计划并组织实施。2.开展清洁生产宣传培训工作，提高员工清洁生产意识。3.组织对公司/组织生产经营活动进行详细调查和分析，查找存在的问题和清洁生产潜力。4.收集、整理清洁生产相关资料，建立清洁生产审核档案。5.对提出的清洁生产方案进行技术经济评估和环境可行性分析，筛选出可行方案并组织实施。6.定期向清洁生产审核领导小组汇报工作进展情况，及时反馈审核过程中出现的问题。（三）各部门职责1.生产部门负责提供生产工艺流程图、设备清单、原辅材料消耗情况等生产相关资料。组织实施清洁生产方案，优化生产过程控制，提高生产效率，减少物料流失和污染物产生。协助清洁生产审核工作小组开展现场调查和分析，提供技术支持。2.技术部门参与清洁生产审核工作，对生产工艺和设备进行评估，提出改进建议。负责清洁生产新技术、新工艺、新设备的研究和应用，为清洁生产方案的实施提供技术保障。协助审核工作小组对清洁生产方案进行技术经济评估。3.环保部门负责清洁生产审核工作的组织协调和日常管理。监测公司/组织污染物排放情况，分析污染物产生原因，提出针对性的清洁生产措施。对清洁生产方案实施后的环境效果进行跟踪评估。4.采购部门在采购原辅材料时，优先选择清洁、环保型产品，减少有毒有害物料的采购。与供应商沟通协调，督促其提供符合清洁生产要求的产品和服务。5.质量部门负责对清洁生产方案实施过程中的产品质量进行监控，确保产品质量稳定。参与清洁生产审核工作，从质量控制角度提出改进建议。6.财务部门负责清洁生产审核工作的费用预算编制和资金安排。对清洁生产方案进行财务分析，评估其经济效益，为方案的决策提供依据。7.人力资源部门负责组织开展清洁生产培训工作，提高员工清洁生产技能和意识。将清洁生产工作纳入员工绩效考核体系，激励员工积极参与清洁生产活动。三、清洁生产审核程序（一）筹划与组织1.公司/组织负责人组织召开清洁生产审核启动会议，传达国家清洁生产相关政策法规和要求，明确审核目的、范围、程序和工作要求。2.清洁生产审核工作小组制定详细的审核工作计划，明确各阶段工作任务、时间节点和责任人。3.开展清洁生产宣传培训工作，使全体员工了解清洁生产的意义、目标和要求，提高员工参与清洁生产的积极性和主动性。（二）预评估1.工作小组对公司/组织生产经营活动进行全面调查，收集相关资料，包括生产工艺、设备运行、原辅材料消耗、能源消耗、污染物排放等情况。2.分析公司/组织生产过程中存在的问题，识别清洁生产潜力，确定审核重点。审核重点应选择污染物产生量大、能耗高、对环境影响显著的环节或工序。3.针对审核重点，制定详细的现状调研方案，明确调研内容、方法和人员分工。（三）评估1.对审核重点进行物料平衡、水平衡和能量平衡分析，查找物料流失、能源浪费和污染物产生的原因。2.从技术、经济、环境等方面对清洁生产方案进行评估，筛选出可行的清洁生产方案。评估内容包括方案的技术可行性、经济合理性、环境效益以及对生产经营的影响等。3.组织相关专家对筛选出的可行方案进行论证，进一步优化方案，确保方案的科学性和可靠性。（四）方案实施1.根据专家论证意见，确定清洁生产方案的实施计划，明确实施步骤、责任部门和时间要求。2.各责任部门按照实施计划组织实施清洁生产方案，确保方案顺利落地。在实施过程中，如遇到问题及时反馈给清洁生产审核工作小组，以便协调解决。3.建立清洁生产方案实施进度跟踪机制，定期对方案实施情况进行检查和评估，及时调整实施计划，确保方案按时完成。（五）持续清洁生产1.建立清洁生产管理制度，将清洁生产工作纳入日常管理工作中，形成持续改进的长效机制。2.定期对公司/组织清洁生产工作进行总结和评估，分析清洁生产指标完成情况，总结经验教训，查找存在的问题和不足。3.根据总结评估结果，制定下一轮清洁生产审核工作计划，持续推进公司/组织清洁生产工作，不断提高清洁生产水平。四、清洁生产审核报告编制与审核（一）报告编制清洁生产审核工作小组在审核工作结束后，负责编制清洁生产审核报告。报告应包括公司/组织基本情况、审核过程、现状评估、清洁生产方案的产生与筛选、方案实施情况及效果、持续清洁生产计划等内容。报告应数据准确、分析客观、结论明确，能够全面反映公司/组织清洁生产审核工作的开展情况和取得的成效。（二）报告审核1.清洁生产审核报告编制完成后，先由清洁生产审核工作小组内部审核，确保报告内容完整、数据准确、逻辑清晰。2.内部审核通过后，将报告提交给清洁生产审核领导小组审核。领导小组组织相关部门负责人和专家对报告进行评审，提出修改意见。3.工作小组根据审核意见对报告进行修改完善，直至审核通过。审核通过后的清洁生产审核报告作为公司/组织清洁生产工作的重要文件存档，并上报当地环保部门备案。五、清洁生产激励与约束机制（一）激励机制1.设立清洁生产奖励基金，对在清洁生产审核工作中表现突出的部门和个人给予奖励。奖励形式包括奖金、荣誉证书等。2.将清洁生产工作纳入员工绩效考核体系，对积极参与清洁生产活动、提出有效清洁生产方案并取得显著成效的员工，在绩效考核中给予加分奖励。3.对实施清洁生产方案后取得良好经济效益和环境效益的项目，给予一定的资金支持和政策倾斜，鼓励公司/组织持续开展清洁生产工作。（二）约束机制1.对未按要求开展清洁生产审核工作或清洁生产工作不达标的部门，进行通报批评，并责令限期整改。2.将清洁生产指标纳入公司/组织环境管理目标考核体系，对未完成清洁生产指标的部门，扣减相应的绩效考