安全生产托管制度

PAGE安全生产托管制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，提高安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产托管制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各生产经营环节以及所有参与公司生产经营活动的人员。同时，对于公司委托进行安全生产托管服务的第三方机构及其工作人员也具有约束作用。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预防和控制，通过完善的管理制度、技术措施和教育培训，提前消除安全隐患。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部各项安全管理制度，确保安全生产工作合法合规。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.相关行业安全生产标准及规范二、安全生产托管服务机构的选择与管理（一）选择标准1.具备合法的营业执照和相关资质证书，经营范围涵盖安全生产托管服务。2.拥有专业的安全生产管理团队，团队成员具备相应的安全管理知识、技能和经验，其中注册安全评价师、注册安全工程师等专业人员应达到一定比例。3.具有良好的信誉和业绩，近三年内无重大安全生产事故记录，且在同行业中享有较高声誉。4.具备完善的安全生产管理制度和服务流程，能够根据公司实际情况提供个性化的安全生产托管方案。5.拥有先进的安全技术设备和检测手段，能够满足公司安全生产管理的需要。（二）招标与合同签订1.公司通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，选择符合要求的安全生产托管服务机构。招标过程应严格按照相关法律法规和公司内部规定进行，确保程序公正、透明。2.与选定的安全生产托管服务机构签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应包括服务内容、服务期限、服务费用、双方的安全责任、违约责任以及争议解决方式等条款。（三）服务机构管理1.要求安全生产托管服务机构定期向公司提交安全生产工作报告，内容包括安全检查情况、隐患排查治理情况、安全培训开展情况、应急预案演练情况等。2.公司安全管理部门定期对安全生产托管服务机构的工作进行监督检查，检查内容包括服务机构人员履职情况、工作质量、安全管理制度执行情况等。对于发现的问题，及时下达整改通知书，要求服务机构限期整改。3.建立安全生产托管服务机构考核评价机制，每年对服务机构的工作进行综合考核评价。考核评价结果与服务费用支付、合同续签等挂钩，对于考核评价不合格的服务机构，及时终止合同，并依法追究其责任。三、安全生产托管服务内容（一）安全管理制度建设1.协助公司建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.根据公司生产经营特点和法律法规要求，制定完善各项安全生产规章制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等。3.指导公司建立安全生产管理台账，包括安全生产会议记录、安全检查记录、隐患排查治理记录、安全培训记录、应急预案演练记录等，确保安全管理工作有迹可循。（二）安全风险评估与管控1.对公司生产经营活动进行全面的安全风险评估，识别出可能存在的安全风险点，并分析其风险程度。2.根据安全风险评估结果，制定针对性的安全风险管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保安全风险得到有效控制。3.定期对安全风险管控措施的落实情况进行检查评估，及时发现并解决存在的问题，确保安全风险始终处于可控状态。（三）安全检查与隐患排查治理1.制定详细的安全检查计划，定期对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行全面检查。检查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、员工操作行为、作业环境安全等。2.组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行详细记录，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。3.对安全隐患进行分级管理，一般隐患由公司相关部门立即组织整改，重大隐患由公司主要负责人组织制定专项整改方案，并亲自督办整改工作，确保隐患及时消除。（四）安全培训教育1.根据公司员工的岗位特点和安全需求，制定个性化的安全培训教育计划，包括新员工入职安全培训、在岗员工定期安全培训、特殊工种作业人员专项培训等。2.组织开展形式多样的安全培训教育活动，如安全知识讲座、安全技能培训、案例分析、应急演练等，提高员工的安全意识和操作技能。3.建立员工安全培训教育档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，确保员工培训教育工作的规范化和制度化。（五）应急预案编制与演练1.协助公司编制完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.组织开展应急预案演练工作，定期对应急预案进行演练评估，及时发现并解决演练过程中存在的问题，不断完善应急预案。3.指导公司建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，提高公司应对突发安全事故的能力。四、公司各部门安全职责（一）生产部门1.负责本部门生产作业过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产活动安全进行。2.组织开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并整改安全隐患。3.负责本部门员工的安全培训教育工作，提高员工的安全意识和操作技能。4.参与制定本部门的安全生产事故应急预案，并组织实施应急演练。（二）设备部门1.负责公司设备设施的安全管理工作，建立健全设备设施安全管理制度，确保设备设施安全运行。2.组织对设备设施进行定期维护保养和检修，及时消除设备设施存在的安全隐患。3.负责新设备设施的选型、采购、安装调试等工作，确保新设备设施符合安全生产要求。4.参与安全事故调查处理工作，分析设备设施方面存在的原因，提出改进措施。（三）安全管理部门1.负责公司安全生产托管制度的制定、修订和监督执行工作。2.组织协调安全生产托管服务机构开展工作，对服务机构的工作进行监督检查和考核评价。3.组织开展公司的安全风险评估与管控工作，制定安全风险管控措施并监督落实。4.负责公司安全检查和隐患排查治理工作的组织、协调和指导，对重大隐患进行挂牌督办。5.组织开展公司的安全培训教育工作，监督检查各部门安全培训教育计划的执行情况。6.负责公司安全生产事故应急预案的编制、修订和演练工作的组织协调，指导各部门开展应急演练。7.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。（四）人力资源部门1.将安全生产知识纳入员工招聘和培训考核内容，确保新员工具备必要的安全知识和技能。2.按照国家法律法规和公司规定，保障安全生产管理人员的配备和待遇，激励员工积极参与安全生产工作。3.负责对违反安全生产规章制度的员工进行纪律处分，将安全生产工作表现与员工绩效考核、晋升等挂钩。（五）财务部门1.保障公司安全生产所需的资金投入，确保安全设施建设、安全设备采购、安全培训教育、应急救援等费用及时足额到位。2.对安全生产费用的使用情况进行监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。五、安全生产费用管理（一）费用提取按照国家相关法律法规和行业标准的规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用提取标准根据公司的生产经营规模、行业特点等因素确定，具体提取比例和计算方法按照相关规定执行。（二）费用使用范围1.安全设施建设和改造费用，包括消防设施、通风设备、安全防护装置等的购置和安装费用。2.安全设备购置和维护费用，如监测监控设备、检测检验设备、应急救援设备等的购置、维修和保养费用。3.安全培训教育费用，包括员工安全培训教材编写、培训师资聘请、培训场地租赁、培训设备购置等费用。4.隐患排查治理费用，如安全检查费用、隐患整改费用、安全评价费用等。5.应急救援费用，包括应急救援队伍建设、应急救援物资储备、应急演练费用等。6.安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励的费用。7.其他与安全生产相关的费用。（三）费用管理1.建立安全生产费用专用账户，对安全生产费用进行单独核算，专款专用。2.制定安全生产费用使用计划，明确费用的使用项目、金额、时间等，确保费用合理使用。3.严格安全生产费用报销审批程序，报销凭证应真实、合法、有效，经相关部门负责人和公司领导审批后，方可报销。4.定期对安全生产费用的使用情况进行审计，确保费用使用合规、合理、有效。六、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。3.公司安全管理部门接到报告后，应当按照国家有关规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等信息。（二）事故应急处置1.根据安全生产事故应急预案，立即启动应急响应，组织应急救援队伍和相关人员赶赴事故现场，开展应急救援工作。2.迅速采取措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故应急处置情况，请求支援。（三）事故调查处理1.配合政府有关部门对安全事故进行调查，提供相关证据和资料，如实反映事故情况。2.按照事故调查处理要求，组织相关人员对事故原因进行深入分析，查明事故发生的直接原因、间接原因和主要原因。3.根据事故原因分析结果，提出事故处理意见和防范措施建议，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。4.及时整理事故调查处理资料，形成事故调查报告，报送上级主管部门和当地政府有关部门备案。（四）事故统计分析1.建立安全事故统计台账，对公司发生的各类安全事故进行详细记录，包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因、处理结果等信息。2.定期对安全事故进行统计分析，总结事故发生规律和特点，找出安全生产管理中存在的薄