生产应急管理制度

PAGE生产应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除生产过程中的突发事件，规范应急管理工作，提高应对生产安全事故等各类突发事件的能力，保障员工生命安全和身体健康，减少公司财产损失，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动涉及的场所、设施设备、人员等，涵盖生产、储存、运输、销售等各个环节。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则：突发事件发生后，应迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施，控制事态发展，减少损失。4.统一指挥原则：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、各应急救援小组按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好应急处置工作。5.科学施救原则：充分运用先进的应急技术和装备，科学分析突发事件的发展态势，采取科学有效的应对措施，避免盲目施救，防止次生、衍生灾害发生。（四）应急管理体系公司建立健全应急管理组织体系，成立应急指挥中心，下设若干应急救援小组，明确各部门、各小组在应急管理工作中的职责，形成分工明确、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。二、应急指挥中心（一）组成人员应急指挥中心由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。（二）职责1.总指挥职责全面负责公司应急管理工作，领导、指挥和协调应急处置工作。批准发布公司应急预案，决定应急响应级别和应急处置措施。负责与外部相关部门的沟通协调，及时汇报事件情况，请求支援。对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，在总指挥不在时，代行总指挥职责。负责组织制定和修订应急预案，组织应急演练。组织协调各应急救援小组开展应急处置工作，及时向总指挥汇报工作进展情况。负责应急资源的调配和管理，确保应急物资、设备等及时到位。3.成员职责负责本部门应急管理工作，制定本部门应急预案，组织本部门员工参加应急培训和演练。及时收集、汇报本部门突发事件信息，按照应急指挥中心的指令，组织本部门人员参与应急处置工作。协助其他部门做好应急处置工作，提供必要的支持和配合。（三）工作机制应急指挥中心实行24小时值班制度，确保信息畅通。突发事件发生后，应立即启动应急响应，召开紧急会议，分析研判事件情况，制定应急处置方案，下达应急处置指令，各应急救援小组按照指令迅速开展工作。应急处置过程中，要及时收集、汇总信息，向总指挥汇报工作进展情况，根据事件发展态势，适时调整应急处置措施。三、应急救援小组（一）抢险救援组由生产部门和安全部门人员组成，负责现场抢险救援工作，控制事态发展，抢救受伤人员和重要物资。（二）医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构专业人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。（三）治安保卫组由保卫部门人员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保护公司财产安全。（四）后勤保障组由行政部门和物资采购部门人员组成，负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作顺利进行。（五）信息联络组由办公室人员组成，负责收集、汇总、上报突发事件信息，与外部相关部门保持联系，传达应急指挥中心的指令。（六）事故调查组由安全部门、生产部门和相关技术人员组成，负责对突发事件原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。各应急救援小组应明确职责分工，制定工作流程和规范，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。四、预防与预警（一）风险评估公司定期组织开展生产过程中的风险评估工作，对可能发生的突发事件进行识别、分析和评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。风险评估应涵盖生产工艺、设备设施、人员状况、环境条件、管理制度等各个方面。（二）预警监测1.监测内容：对生产过程中的关键参数、设备运行状况、人员操作行为、环境变化等进行实时监测，及时发现异常情况。2.监测方式：采用自动化监测设备、现场巡查、员工报告等多种方式进行监测。3.预警发布：当监测到可能引发突发事件的信息时，应立即进行分析研判，确定预警级别，按照规定程序发布预警信息。预警信息应包括事件类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。（三）预警响应1.预警发布后，各部门应立即启动相应的预警响应措施：加强监测与巡查，做好应急准备工作，组织员工学习相关应急预案，检查应急物资、设备是否完好，确保随时可投入使用。2.根据预警级别，采取不同的响应措施：黄色预警时，加强值班值守，密切关注事件发展态势，做好应急处置准备；橙色预警时，进一步加强现场管控，组织相关人员进行应急培训和演练，做好应急物资的调配工作；红色预警时，全面停止相关生产经营活动，疏散人员，确保人员生命安全。五、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。（二）响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人：部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急指挥中心，并组织现场人员采取必要的应急措施，防止事件扩大。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应：按照响应级别，组织各应急救援小组开展应急处置工作。3.各应急救援小组应迅速赶赴现场：按照各自职责，开展抢险救援、医疗救护、治安保卫、后勤保障、信息联络等工作。4.在应急处置过程中：要及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件情况，请求支援。同时，做好现场信息收集、整理和分析工作，为应急决策提供依据。（三）处置措施1.抢险救援措施：迅速采取措施控制危险源，抢救受伤人员，转移重要物资，防止次生、衍生灾害发生。2.医疗救护措施：对受伤人员进行紧急救治，及时转运至附近医疗机构进行进一步治疗。3.治安保卫措施：设置警戒区域，维护现场秩序，保护公司财产安全，防止无关人员进入。4.后勤保障措施：提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作顺利进行。5.信息发布措施：按照公司信息发布制度，及时、准确、客观地向员工和社会公众发布事件信息，避免造成恐慌。六、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置：做好救治、康复、赔偿等工作，确保受伤人员得到及时有效的救助。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复或重建：尽快恢复公司正常生产经营秩序。3.对遇难者家属进行安抚：做好家属的慰问、抚恤等工作，妥善处理善后事宜。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司开展事故调查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）调查评估1.事故调查组应在规定时间内完成对突发事件的调查工作：查明事件原因、经过、损失情况，认定事件性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。2.应急指挥中心应组织对事件应急处置工作进行总结评估：分析评估应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理体系。七、应急保障（一）应急物资保障1.建立应急物资储备管理制度：明确应急物资的储备种类、数量、规格、存放地点等，定期对应急物资进行检查、维护、保养和更新，确保应急物资完好有效。2.根据应急处置需要：配备必要的抢险救援设备、防护用品、医疗器材、通讯设备、交通工具等应急物资，并确保其处于良好的备用状态。3.建立应急物资调用机制：明确应急物资的调用程序和审批权限，确保在突发事件发生时能够及时、有效地调配应急物资。（二）应急队伍保障1.加强应急救援队伍建设：组建专业的应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励员工参加应急救援培训：提高员工的应急意识和自救互救能力，形成全员参与应急管理的良好氛围。3.与外部专业应急救援队伍建立合作关系：在必要时能够及时获得外部支援。（三）经费保障1.设立应急管理专项经费：用于应急物资储备、应急培训演练、应急设备购置、应急救援奖励等方面的支出。2.应急管理专项经费应专款专用：严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用合理、合规。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制：确保应急指挥中心与各应急救援小组、各部门之间通信畅通。2.配备必要的通信设备：如对讲机、手机、卫星电话等，确保在突发事件发生时能够及时传递信息。3.加强信息管理：建立应急信息数据库，及时收集、整理、分析和发布应急信息，为应急决策提供支持。八、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划：根据公司实际情况和员工岗位特点，确定培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括：应急预案、应急处置技能、安全知识、自救互救知识等。3.培训方式可采用：内部培训、外部培训、现场演示、模拟演练等多种形式。4.定期组织员工参加应急培训：确保员工熟悉应急预案，掌握应急处置技能。（二）演练1.制定应急演练计划