煤矿减量化生产制度

PAGE煤矿减量化生产制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署，推动煤矿行业可持续发展，保障煤炭安全生产，提高资源利用效率，减少煤炭生产对环境的影响，特制定本煤矿减量化生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类煤矿生产单位，包括煤矿企业及其下属的各个生产矿井、洗选厂等相关部门。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，在减量化生产过程中，严格遵守国家安全生产法律法规，确保煤矿生产安全，保障员工生命健康和企业财产安全。2.依法依规原则严格依据国家相关法律法规、行业标准以及地方政府的政策要求，制定和执行减量化生产措施，确保各项工作合法合规。3.科学合理原则结合煤矿实际生产能力、资源储量、市场需求等因素，科学合理地确定减量化生产指标，优化生产组织，提高生产效率，实现资源的高效利用。4.有序推进原则减量化生产工作要分阶段、有步骤地稳步推进，避免因急于求成而引发安全事故或其他不稳定因素，确保煤矿生产秩序稳定。二、生产能力核定与指标确定（一）生产能力核定1.每年定期组织对煤矿的生产能力进行全面核定，核定工作应委托具备相应资质的机构进行。2.生产能力核定应综合考虑煤矿地质条件、开采工艺、设备设施、通风能力、安全管理等因素，确保核定结果真实、准确反映煤矿实际生产能力。3.生产能力核定报告应报上级主管部门备案，并向社会公示，接受监督。（二）减量化生产指标确定1.根据国家下达的煤炭行业发展规划、市场供需情况以及本公司煤矿实际生产能力，合理确定年度减量化生产指标。2.减量化生产指标应包括产量、产能利用率等核心指标，并分解到各生产矿井。3.在确定减量化生产指标时，应充分征求煤矿企业内部各部门、员工代表以及相关利益方的意见，确保指标的科学性和合理性。三、生产计划与组织（一）生产计划编制1.各生产矿井应根据年度减量化生产指标，结合自身实际情况，编制月度、季度生产计划。2.生产计划应明确产量、开拓进尺、采掘衔接、设备检修等各项任务，并制定相应的保障措施。3.生产计划编制过程中，应充分考虑安全生产、资源合理利用、环境保护等因素，确保计划的可行性和有效性。（二）生产组织优化1.优化采掘布局，合理安排采煤工作面和掘进工作面的接替顺序，避免采掘失调。2.推广先进的开采技术和工艺，提高煤炭开采效率，减少资源浪费。3.加强设备管理，确保设备正常运行，提高设备利用率，降低设备故障率。4.合理安排劳动组织，优化人员配置，提高员工工作效率，避免人员冗余。四、资源管理与利用（一）资源勘探与储量管理1.加强煤矿资源勘探工作，提高资源勘探精度，为合理开发利用资源提供依据。2.建立健全资源储量动态监测体系,及时掌握资源储量变化情况，确保资源储量数据真实可靠。3.严格按照国家有关规定，做好资源储量报告的编制、评审、备案等工作，加强资源储量管理。（二）资源开采与回采率1.严格按照设计要求进行资源开采，严禁超层越界开采。2.加强采煤工艺管理，提高煤炭回采率，减少煤炭资源损失。3.建立回采率考核制度，将回采率指标纳入生产绩效考核体系，对回采率不达标的矿井进行严肃问责。（三）资源综合利用1.积极推进煤炭洗选加工，提高煤炭洗选比例，降低煤炭灰分、硫分等杂质含量，提高煤炭质量。2.加强煤矸石、矿井水等废弃物的综合利用，实现变废为宝，减少环境污染。3.鼓励开展煤炭清洁高效利用技术研发和应用，提高煤炭资源利用效率。五、安全管理与保障（一）安全生产责任落实1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，做到责任到人。2.加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工严格遵守安全操作规程。3.定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，防范安全事故发生。（二）安全设施建设与维护1.按照国家安全生产标准，完善煤矿安全设施建设，确保通风、排水、供电、提升运输等系统安全可靠。2.加强安全设施的日常维护和管理，定期进行检测检验，确保安全设施正常运行。3.对安全设施进行技术改造和升级，提高安全设施的智能化水平，提升煤矿安全保障能力。（三）应急管理1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力和企业应急管理水平。3.加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好，随时能够投入使用。六、环境保护与生态修复（一）环境保护措施1.加强煤矿生产过程中的环境保护工作，采取有效措施减少粉尘、废水、废气等污染物排放。2.安装先进的环保设备，对煤炭开采、洗选加工等环节产生的污染物进行处理，确保达标排放。3.加强对矿区周边环境的监测，及时掌握环境质量变化情况，采取针对性措施进行污染防治。（二）生态修复1.制定矿区生态修复规划，明确生态修复目标、任务和措施。2.在煤炭开采过程中，同步开展生态修复工作，对采煤塌陷地、矸石山等进行治理，恢复植被，改善生态环境。3.加强对矿区生态修复工程的监督管理，确保生态修复工程质量和效果。七、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全煤矿减量化生产监督检查机制，定期对各生产矿井减量化生产制度执行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括生产能力核定、生产计划执行、资源管理利用、安全管理、环境保护等方面。3.采用现场检查、资料查阅、数据分析等方式进行监督检查，确保监督检查工作全面、深入、有效。（二）考核评价1.制定煤矿减量化生产考核评价办法，明确考核评价指标、标准和程序。2.定期对各生产矿井减量化生产工作进行考核评价，考核评价结果作为企业内部奖惩、资源配置、项目审批等的重要依据。3.对在减量化生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对未完成减量化生产任务或存在违规行为的单位进行严肃问责。八、培训与宣传（一）培训1.组织开展煤矿减量化生产相关知识培训，提高员工对减量化生产工作的认识和理解。2.培训内容包括国家政策法规、行业标准、减量化生产制度、技术工艺等方面，确保员工熟悉掌握减量化生产工作要求。3.根据不同岗位需求，开展针对性培训，提高员工业务技能水平，为减量化生产工作提供人才保障。（二）宣传1.加强煤矿减量化生产工作宣传，通过内部刊物、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传减量化生产的重要意义、目标任务和工作措施。2.及时宣传报道减量化生产工作中的先进经验和典型案例，营造良好的舆论氛围，引导全体员工积极参与减量化生