民政安全生产包保制度

PAGE民政安全生产包保制度一、总则（一）目的为加强民政领域安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合民政工作实际，制定本安全生产包保制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的民政服务机构，包括但不限于养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等。（三）基本原则1.以人为本原则。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，充分考虑民政服务对象的特殊性，确保各项安全生产措施落实到位。2.预防为主原则。强化安全风险防控，注重源头治理，关口前移，及时消除安全隐患，防患于未然。3.分级负责原则。明确各级管理人员和工作人员的安全生产包保责任，实行分级管理、层层负责。4.依法监管原则。严格按照国家法律法规和行业标准开展安全生产工作，依法履行监管职责，确保安全生产工作规范有序。二、包保责任主体及职责（一）公司/组织领导班子1.全面负责公司/组织民政安全生产工作，将安全生产纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到岗、到人。3.组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产投入的有效实施。4.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）部门负责人1.负责本部门民政安全生产工作的组织实施，贯彻执行公司/组织安全生产规章制度和操作规程。2.组织开展本部门安全隐患排查治理工作，及时发现并整改安全隐患，对重大安全隐患要及时报告公司/组织领导。3.加强对本部门工作人员的安全教育培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。4.负责本部门安全生产设施设备的日常维护保养，确保设施设备正常运行。5.参与本部门生产安全事故的应急救援工作，配合做好事故调查处理工作。（三）包保责任人1.对所包保的民政服务机构安全生产工作负直接责任，定期深入包保机构开展安全生产检查和指导工作。2.督促包保机构落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，完善安全生产设施设备。3.指导包保机构开展安全隐患排查治理工作，对发现的安全隐患要督促及时整改，跟踪整改落实情况。4.加强对包保机构工作人员的安全教育培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。5.及时向公司/组织报告包保机构安全生产工作情况，对存在的重大问题要提出解决方案和建议。三、包保工作内容（一）安全制度落实1.检查包保机构安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等是否建立健全并有效执行。2.督促包保机构严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，确保各项安全制度落实到位。（二）设施设备检查1.对包保机构的消防设施、电气设备、特种设备、建筑设施等进行全面检查，确保设施设备完好有效。2.检查设施设备的维护保养记录、运行记录等是否齐全，督促包保机构按时进行维护保养和检测检验。（三）人员安全管理1.检查包保机构工作人员是否经过安全教育培训，是否具备相应的安全知识和技能持证上岗。2.了解包保机构工作人员的安全意识和操作规范情况，督促加强对工作人员的日常管理和监督。（四）安全隐患排查治理1.定期组织包保机构开展安全隐患排查工作，建立安全隐患排查台账，对排查出的安全隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限。。2.跟踪安全隐患整改落实情况，对整改不力的要及时督促整改，确保安全隐患得到及时消除。（五）应急管理1.检查包保机构应急救援预案是否制定完善，是否定期组织演练。对应急救援物资储备情况进行检查，确保物资充足、完好有效。2.指导包保机构加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力。四、包保工作流程（一）包保责任人确定公司/组织根据民政服务机构的分布、规模、风险程度等因素，确定包保责任人，并明确包保机构范围。（二）工作部署公司/组织定期召开安全生产工作会议，对包保工作进行安排部署，明确包保工作任务、要求和时间节点。（三）包保责任人开展工作1.包保责任人按照工作要求，制定具体的包保工作计划，明确工作内容、工作步骤和工作措施。2定期深入包保机构，按照包保工作内容开展检查、指导等工作，填写包保工作记录。（四）问题反馈与整改1.包保责任人在工作中发现的问题要及时向包保机构反馈，并提出整改意见和建议。2.包保机构对存在的问题要及时进行整改，并将整改情况反馈给包保责任人。（五）工作总结与报告1.包保责任人定期对包保工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.公司/组织定期对包保工作进行总结评估，向上级主管部门报告包保工作情况。五、监督考核（一）监督检查1.公司/组织安全生产管理部门定期对包保责任人的工作开展情况进行监督检查，确保包保工作落到实处。2.对监督检查中发现的问题要及时督促整改，对整改不力的要严肃问责。（二）考核评价1.建立包保工作考核评价机制，制定考核评价标准，对包保责任人的工作业绩进行考核评价。2.考核评价结果作为包保责任人评先评优、职务晋升等的重要依据。（三）奖惩措施1.对在包保工作中表现突出，有效防范和遏制生产安全事故的包保责任人给予表彰奖励。2.对因工作不力，导致发生生产安全事故的包保责任人，依法依规追究责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织包保责任人参加安全生产培训，提高包保责任人的安全管理水平和业务能力。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全管理制度、安全技术知识、应急救援知识等。（二）宣传1.广泛宣传民政安全生产