监理月度安全生产制度

PAGE监理月度安全生产制度一、总则（一）目的为加强本公司监理项目的安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保监理工作顺利进行，保障工程建设各方人员的生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本监理月度安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的所有监理项目，包括房屋建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程等各类建设工程的监理活动。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保护员工生命安全和身体健康放在首位。2.遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确各级监理人员的安全生产职责。3.强化施工现场安全生产动态管理，及时发现和消除安全隐患，做到超前预防、科学管理。二、监理机构及人员安全生产职责（一）监理单位安全生产职责1.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产监理工作方案，明确监理人员的安全生产职责和监理工作流程。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。5.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。6.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。7.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（二）总监理工程师安全生产职责1.对所监理工程项目的安全生产监理工作全面负责。2.确定项目监理机构的安全生产监理人员，明确其工作职责。3.组织编制监理规划，审批监理实施细则，其中应包括安全生产监理工作的目标、范围、内容、方法和措施。4.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度、安全技术措施及专项施工方案等。5.定期巡视检查施工过程中的安全生产情况，及时发现和处理安全问题。6.组织或参与对施工单位安全生产事故的调查处理，并督促施工单位及时整改。7.协调建设单位、施工单位等相关方之间的安全生产管理工作，确保监理工作顺利进行。（三）专业监理工程师安全生产职责1.负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业监理工作中的安全生产控制要点和目标。2.审查本专业施工单位提交的施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。3.对本专业施工现场进行定期检查和不定期巡查，及时发现和处理安全隐患。4.在监理工作中，发现施工单位存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重时，应下达工程暂停令，并及时报告总监理工程师。5.对本专业施工单位的安全生产状况进行评估，提出改进意见和建议。6.参与本专业安全生产事故的调查处理，并协助总监理工程师做好相关工作。（四）监理员安全生产职责1.负责对施工现场进行旁站监理，及时发现和纠正施工过程中的不安全行为和安全隐患。2.检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.对发现的安全问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。4.协助专业监理工程师做好安全生产监理资料的收集、整理和归档工作。三、安全生产监理工作内容（一）施工准备阶段的安全生产监理1.审查施工单位资质和安全生产许可证，核对其资质等级和经营范围是否符合工程要求，安全生产许可证是否有效。2.审查施工单位安全生产规章制度的建立情况，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.检查施工单位施工现场安全防护设施的设置情况，如围挡、警示标志、消防设施等是否符合要求。5.检查施工单位安全管理人员的配备情况，要求施工单位按规定配备足够数量的专职安全管理人员，并具备相应的资格证书。6.审查施工单位拟投入使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，确保其符合相关标准和规定。（二）施工阶段的安全生产监理1.定期巡视检查施工现场，重点检查施工单位安全生产规章制度的执行情况、安全防护设施的使用情况、施工人员的安全行为等。2.对危险性较大的分部分项工程进行专项检查，检查施工单位是否按照专项施工方案组织施工，安全技术措施是否落实到位。3.检查施工单位的安全教育培训情况，包括新入场工人的三级安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育等，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。4.检查施工现场的安全检查情况，要求施工单位定期进行自查自纠，并对检查中发现的安全问题及时整改。监理人员应对施工单位的整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。5.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的运行情况，检查其是否定期进行维护保养和检测，确保其安全可靠。6.检查施工现场的消防安全情况，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。7.对施工现场的临时用电进行检查，要求施工单位严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行设置和管理，确保用电安全。8.检查施工现场的高处作业安全情况，要求施工单位为高处作业人员配备必要的安全防护用品，并设置可靠的安全防护设施。9.在监理工作中，发现施工单位存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重时，应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。（三）竣工验收阶段的安全生产监理1.检查施工单位在工程建设过程中是否按照安全生产法律法规和工程建设强制性标准的要求，落实各项安全生产措施。2.对施工现场的安全防护设施进行检查，确保工程竣工后安全防护设施符合要求，能够满足使用安全。3.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全生产内容，确认工程建设过程中无安全生产事故发生，安全生产措施落实到位。4.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程的安全生产情况提出监理意见。四、安全生产检查与隐患排查（一）检查类型1.定期检查：每月组织一次全面的安全生产检查，由总监理工程师带队，各专业监理工程师和监理员参加。2.专项检查：针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工、节假日施工等情况，组织专项安全生产检查。3.不定期巡查：监理人员在日常监理工作中，对施工现场进行不定期的巡查，及时发现和处理安全问题。（二）检查内容1.施工单位安全生产规章制度的执行情况。2.施工人员的安全行为，包括是否正确佩戴和使用安全防护用品等。3.施工现场安全防护设施的设置和使用情况，如围挡、警示标志、消防设施、安全网、安全带等。4.施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的运行情况，包括是否定期进行维护保养和检测等。5.施工现场的临时用电、高处作业、动火作业等危险性较大的作业情况。6.施工单位的安全教育培训情况，包括培训记录、培训效果等。7.施工现场的安全检查和隐患整改情况，包括检查记录、整改措施及整改结果等。（三）隐患排查与治理1.监理人员在检查过程中，应认真排查安全隐患，并及时记录在案。对发现的一般安全隐患，应要求施工单位立即整改；对发现的重大安全隐患，应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。2.施工单位应按照监理单位的要求，对安全隐患进行整改，并将整改情况及时报告监理单位。监理人员应对施工单位的整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。3.对安全隐患的排查和治理情况，应进行详细记录，形成安全隐患排查治理台账，包括隐患内容、发现时间、整改要求、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。五、安全事故应急预案与处理（一）应急预案的制定1.监理单位应督促施工单位制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.施工单位的安全生产事故应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，并报监理单位备案。3.监理单位应对应急预案进行审查，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.施工单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等常见安全事故的应急救援。2.监理单位应参与施工单位组织的应急演练，检查演练效果，提出改进意见和建议。3.通过应急演练，提高施工人员的应急救援能力和自我保护意识，确保在安全事故发生时能够迅速、有效地进行救援。（三）事故处理1.发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织救援，并及时报告建设单位和监理单位。2.监理单位应立即赶赴事故现场，协助施工单位进行救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查。3.监理单位应督促施工单位按照事故调查报告的要求，落实整改措施，防止事故再次发生。六、安全生产教育培训（一）培训计划1.监理单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应包括对监理人员的安全生产法律法规、安全监理知识和技能的培训，以及对施工单位管理人员和作业人员的安全教育培训。（二）培训内容1.安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.安全监理知识和技能，包括安全监理工作流程、安全检查方法、安全隐患排查与治理等。3.施工单位安全生产规章制度和操作规程。4.施工现场常见安全事故的预防和处理方法。（三）培训方式1.内部培训：定期组织监理人员进行内部培训，邀请专家或经验丰富的监理人员进行授课。2.外部培训：选派监理人员参加有关部门组织的安全生产培训，提高监理人员的专业水平。3.现场培训：结合施工现场实际情况，对施工单位管理人员和作业人员进行现场培训，增强培训的针对性和实效性。（四）培训效果评估1.对培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解培训对象对培训内容的掌握程度和培训后的工作表现。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，改进培训内容和培训方式，提高培训质量。七、安全生产费用管理（一）费用范围安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定和合同约定，用于施工现场安全防护、安全设施购置、安全教育培训、安全检查与隐患排查、应急救援等方面的费用。（二）费用使用1.施工单位应建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的使用范围、审批程序和监督管理等内容。2.施工单位应按照规定足额提取安全生产费用，并专款专用，不