安全生产预控管理制度

PAGE安全生产预控管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效预防和控制各类生产安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，确保公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保人员、设备、环境等方面的安全。2.预防为主原则：强化安全生产预控管理，通过对生产过程中各种危险因素的识别、评估和控制，提前采取防范措施，防止事故的发生。3.全员参与原则：安全生产是全体员工的共同责任，鼓励全体员工积极参与安全生产预控管理工作，形成全员抓安全的良好氛围。4.持续改进原则：不断总结安全生产预控管理经验，持续完善管理制度和措施，提高安全生产管理水平。二、安全生产预控管理职责（一）公司安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定公司安全生产发展战略和规划。2.定期召开安全生产会议，分析公司安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.审定公司安全生产预控管理制度、安全技术措施计划和应急预案等。4.组织开展公司安全生产检查、考核和奖惩工作。5.协调公司内部各部门之间的安全生产工作，督促各部门履行安全生产职责。（二）公司主要负责人职责1.全面负责公司安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。2.组织建立健全公司安全生产预控管理体系，落实安全生产责任制。3.保证公司安全生产投入的有效实施，提供必要的人力、物力和财力支持。4.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（三）公司分管负责人职责（根据公司实际情况确定具体分管领导及职责）1.协助公司主要负责人做好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产预控管理制度和安全技术措施计划，并督促实施。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时发现和解决安全生产问题。4.组织开展分管业务范围内员工的安全生产教育培训工作。5.参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）各部门职责1.安全管理部门职责负责公司安全生产预控管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。负责公司安全生产教育培训计划的制定和组织实施，对员工进行安全生产知识和技能培训。负责公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故的调查处理。负责公司安全设施设备的管理，确保其正常运行。协调公司内部各部门之间的安全生产工作，指导各部门开展安全生产预控管理工作。2.生产部门职责负责本部门生产过程中的安全生产预控管理工作，严格执行公司安全生产管理制度和操作规程。组织本部门员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。定期对本部门生产设备、设施进行检查、维护和保养，确保其安全运行。负责本部门生产现场的安全管理，及时消除事故隐患。制定本部门生产安全事故应急救援预案，并组织演练。在发生生产安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。3.技术部门职责负责公司安全生产技术支持工作，参与制定安全技术措施计划。对公司新建、改建、扩建项目进行安全预评价和安全设施设计审查。研究解决生产过程中的安全技术问题，推广应用先进的安全技术和管理方法。参与公司生产安全事故的调查处理，提供技术支持。4.设备管理部门职责负责公司设备设施的安全管理，制定设备设施安全管理制度和操作规程。组织对公司设备设施进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行。负责公司设备设施的更新改造和报废处理工作，确保设备设施符合安全要求。参与公司生产安全事故的调查处理，分析设备设施方面的原因。5.人力资源部门职责负责将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作。对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。负责公司员工的安全绩效考评工作，将安全绩效与员工薪酬、晋升等挂钩。参与公司生产安全事故的调查处理，对事故责任人员提出处理建议。6.财务部门职责保证公司安全生产投入的资金到位，专款专用。对公司安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。参与公司安全技术措施计划的编制，审核安全费用预算。（五）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，自觉接受安全生产教育培训。2.严格按照操作规程进行作业，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加公司组织的安全生产活动，发现事故隐患及时报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产预控管理工作流程（一）安全风险识别1.各部门定期组织对本部门生产经营活动进行安全风险识别，识别范围包括生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。2.采用安全检查表、工作危害分析（JHA）、故障模式与影响分析（FMEA）等方法进行安全风险识别，填写安全风险识别清单。3.安全管理部门对各部门上报的安全风险识别清单进行汇总、分析，确定公司重大安全风险。（二）安全风险评估1.对识别出的安全风险进行评估，评估内容包括风险发生的可能性、影响程度等。2.采用定性与定量相结合的方法进行安全风险评估，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等。3.根据安全风险评估结果，对安全风险进行分级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（三）安全风险控制1.针对不同等级的安全风险，制定相应的控制措施。对于重大风险，制定专项控制方案，明确责任部门、责任人、控制措施和期限等，由公司安全生产委员会审定后实施。对于较大风险，由分管负责人组织制定控制措施，经公司主要负责人批准后实施。对于一般风险，由部门负责人组织制定控制措施，报安全管理部门备案后实施。对于低风险，由岗位员工采取相应的控制措施进行日常管理。2.在安全风险控制过程中，要充分考虑工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。（四）安全风险监控1.建立安全风险监控机制，对安全风险控制措施的执行情况进行监控。2.安全管理部门定期对安全风险进行检查、评估，及时发现控制措施执行过程中存在的问题，并督促相关部门进行整改。3.根据安全风险监控结果，及时调整安全风险控制措施，确保安全风险始终处于可控状态。四、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门每年年初制定公司安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门根据公司安全生产教育培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产教育培训计划，并报安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括国家安全生产法律法规、公司安全生产管理制度等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程。3.安全知识和技能：如安全风险识别、安全事故预防、应急救援等知识和技能。4.职业健康知识：职业危害因素的识别、防护等知识。（三）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员或专业技术人员进行培训。2.外部培训：邀请外部专家或培训机构进行培训。3.现场培训：在生产现场进行实际操作培训。4.网络培训：通过网络平台进行在线培训。（四）培训记录1.每次培训结束后，培训部门要及时填写培训记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训对象、培训效果等。2.培训记录要妥善保存，以备查阅。（五）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等。2.考核合格的员工颁发培训合格证书，不合格的员工要进行补考或重新培训，直至考核合格。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.安全管理部门制定公司安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间、检查频率等。2.安全生产检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：各部门、各岗位安全生产责任制的执行情况。安全管理制度执行情况：公司安全生产管理制度的执行情况。安全设施设备运行情况：安全设施设备的完好性、可靠性等。作业环境安全情况：生产现场的通风、照明、噪声、粉尘等作业环境是否符合要求。人员行为安全情况：员工的操作行为是否符合安全操作规程。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要及时进行排查登记，建立隐患排查治理台账。2.分析安全隐患产生的原因，制定治理措施，明确责任部门、责任人、治理期限等。3.按照治理措施对安全隐患进行治理，治理完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。4.对于重大安全隐患，要立即停止相关作业，采取临时控制措施，并及时向上级报告。（四）检查记录与报告1.每次安全生产检查结束后，检查人员要填写检查记录，包括检查时间、检查地点、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.安全管理部门定期对安全生产检查情况进行总结分析，形成安全生产检查报告，报公司主要负责人和安全生产委员会。六、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.采购部门在采购安全设施设备时，要选择具有资质的供应商，确保设备符合国家相关标准和公司安全要求。2.采购合同中要明确安全设施设备的质量标准、售后服务等条款。（二）设施设备安装与调试1.设备管理部门负责组织安全设施设备的安装与调试工作，安装调试过程要严格按照操作规程进行。2.安装调试完成后，要进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备维护与保养1.各部门负责本部门安全设施设备的日常维护与保养工作，制定维护保养计划，明确维护保养内容、周期等。2.设备管理部门定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备进行维护保养时，要填写维护保养记录，记录维护保养时间、内容、人员等。（四）设施设备更新与报废1.随着公司生产经营的发展和技术进步，对不符合安全要求或已损坏的安全设施设备要及时进行更新。2.对于已达到报废条件的安全设施设备，由设备管理部门提出报废申请，经公司相关部门审核批准后进行报废处理。七、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.安全管理部门组织制定公司综合应急预案和专项应急预案，各部门根据公司应急预案制定本部门的现场处置方案。2.应急预案要包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备等内容。（二）应急演练1.安全管理部门每年制定应急演练计划，组织开展公司级应急演练。2.各部门根据公司应急演练计划，结合本部门实际情况，组织开展本部门的应急演练。3.应急演练结束后，要及时对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（三）应急救援1.发生生产安全事故时，事故现场人员要立即报告本部门负责人，并采取自救互救措施。2.各部门负责人接到报告后，要立即启动本部门应急预案，并组织救援。3.公司应急救援指挥中心接到报告后，要立即启动公司应急预案，组织协调各部门进行救援，及时向上级报告事故情况。八、安全生产考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度执行情况。3.安全风险控制情况。4.安全生产教育培训情况。5.安全生产检查与隐患排查治理情况。6.安全设施设备管理情况。7.应急救援工作开展情况。（二）考核方式1.采用日常检查、定期考核、专项考核等方式进