工程安全责任课件

工程安全责任专题培训课件第一章工程安全责任的重要性安全生产，生命至上2021年新修订的《安全生产法》明确提出"坚持人民至上、生命至上"的核心理念，将保障人民生命安全放在首位。这一原则性规定体现了国家对安全生产工作的高度重视，也为各类生产经营单位指明了安全管理的根本方向。建筑施工行业作为高危行业之一，安全事故频发的现状令人警醒。统计数据显示，因安全责任落实不到位导致的事故占比超过70%。只有将安全责任层层分解、落实到岗、落实到人，才能从根本上遏制事故发生，保障施工人员生命安全。70%责任不落实事故占比凸显责任制重要性100%生命至上安全责任重于泰山安全责任的法律基础《安全生产法》2021年修订版核心要点强化企业主体责任明确全员安全生产责任制加大违法行为处罚力度建立双重预防机制《建设工程安全生产管理条例》建筑行业专项规定明确各方主体安全责任规范安全生产管理制度强化施工现场安全监管规定事故报告和处理程序施工单位主体责任法律明确的核心义务建立健全安全生产责任制保障安全生产条件组织安全教育培训接受政府部门监督检查第二章安全生产责任体系构建施工单位主要负责人责任施工单位主要负责人作为企业安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作承担全面领导责任。这是法律规定的核心责任主体，也是安全责任体系的塔尖。01全面负责安全生产工作建立并落实全员安全生产责任制，确保各项安全制度得到有效执行02组织落实双重预防机制推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，从源头防控风险03保障安全投入监督安全生产资金的合理提取和有效使用，确保安全条件组织应急管理项目负责人安全责任1项目安全施工总负责对项目施工过程的安全生产负直接管理责任，确保各项安全措施落实到位。建立项目安全管理目标，组织制定和实施安全技术方案，协调解决施工中的安全问题。2落实规章制度和操作规程组织学习并严格执行企业安全生产规章制度和各工种安全操作规程。根据项目特点，制定针对性的安全管理措施，确保制度规程在现场得到有效贯彻。3制定安全施工措施组织编制专项安全施工方案，针对危险性较大的分部分项工程制定专项方案并组织专家论证。定期组织安全风险评估，及时调整安全管理策略。4消除事故隐患建立隐患排查治理机制，组织定期安全检查，对发现的隐患立即组织整改。对重大隐患实施挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。5及时如实报告事故建立事故报告制度,发生生产安全事故后，必须按规定时限如实向有关部门报告，不得隐瞒、谎报或拖延。同时组织事故救援，保护事故现场。安全生产管理机构与专职安全人员机构设置要求总承包单位应设置独立的安全生产管理机构配备满足工程规模要求的专职安全生产管理人员1万平米以下工程至少1人，每增加5万平米增加1人5万平米以上工程至少设置安全生产管理机构专职安全人员职责现场开展安全监督检查，发现问题及时纠正制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为组织开展安全教育培训和技术交底参与隐患排查治理，督促整改措施落实参与事故调查，提出预防措施建议重点提示：专职安全生产管理人员必须持证上岗，具备相应的安全生产知识和管理能力。任何人不得以任何理由阻碍安全人员履行职责，否则将承担相应法律责任。第三章全员安全生产责任制全员安全生产责任制是将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工的制度安排。它强调安全生产不仅是安全管理部门的事，而是全体员工的共同责任。通过建立纵向到底、横向到边的责任网络，形成人人有责、人人负责的安全文化氛围。纵向与横向责任分工1最高管理层总经理、法定代表人2中层管理人员部门负责人、项目经理3基层管理人员班组长、安全员、技术员4一线操作人员全体施工作业人员纵向责任链条从企业最高管理层到基层操作人员，形成层层负责、级级落实的纵向责任体系。上级对下级的安全工作负领导责任，下级对上级负责任落实的执行责任。每个层级都有明确的安全职责和考核标准。横向职能协同横向涵盖技术、安全、质量、设备、物资、财务、人力资源等所有职能部门。各部门在各自职责范围内对安全生产负责，形成齐抓共管的工作格局。打破部门壁垒，强化协同配合。通过纵向与横向责任体系的有机结合，构建起覆盖全员、贯穿全过程的安全生产责任网络，确保安全管理无盲区、无死角。员工安全权利与义务员工安全权利知情权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位安全生产工作提出建议，参与安全管理决策和民主监督批评检举权对违章指挥、强令冒险作业有权批评、检举和控告拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下有权停止作业或撤离赔偿请求权因生产安全事故受到损害时，依法获得工伤保险和民事赔偿员工安全义务遵守规章制度严格遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理接受安全培训积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全操作技能和应急处置知识正确使用防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自拆除安全设施及时报告隐患发现事故隐患或其他不安全因素，立即向管理人员报告参与安全监督参与班组安全活动，相互监督提醒，制止他人违章行为安全从我做起每一位员工都是安全生产的责任主体，也是安全管理的受益者。只有人人尽责、个个参与，才能真正筑牢安全防线。让我们从自身做起，从每一个工作细节做起，共同营造安全和谐的施工环境。第四章安全生产费用管理制度安全生产费用是保障施工安全的物质基础。合理提取和规范使用安全生产费用，对于改善安全生产条件、消除事故隐患、提升本质安全水平具有重要意义。本章将详细解读安全生产费用的提取标准、使用范围和管理要求。安全生产费用的提取与使用合同约定建设单位在工程合同中明确安全生产费用，不得低于工程总造价的50%作为安全文明施工费专款专用安全生产费用必须专项用于安全生产,不得挪作他用或用于职工薪酬福利规范使用建立费用使用台账,规范审批流程,确保资金使用合理合规安全生产费用主要使用范围设施设备安全防护设施购置和维护特种设备检测检验施工现场临时用电设施消防设施器材配置应急管理应急救援器材装备应急演练组织实施重大危险源监测监控职业病防治设施教育培训安全教育培训支出隐患排查治理费用安全评价和咨询劳动防护用品配备特别说明：安全生产费用结余资金应结转下期继续使用，不得因项目结束而挪作他用。建设单位不得以任何理由扣减安全生产费用，否则将承担相应法律责任。费用使用典型案例案例一：安全设施改造显成效某大型建筑项目投入安全生产费用360万元，对施工现场临边防护、脚手架体系、临时用电系统进行全面升级改造。通过采用新型定型化防护设施、智能监测系统和标准化配电箱，显著提升了现场安全防护水平。40%事故率下降安全投入带来显著效果95%隐患整改率及时发现消除风险案例二：应急能力大提升某项目将安全生产费用的15%用于应急管理体系建设，购置应急救援装备、组织季度应急演练、建立专业救援队伍。通过持续投入和系统训练，项目应急响应时间从平均15分钟缩短至5分钟，应急处置能力显著提升。5分钟应急响应时间较改进前缩短67%100%演练覆盖率全员参与应急演练这两个案例充分说明，合理使用安全生产费用不仅能够有效改善安全生产条件，还能显著降低事故发生率，提升项目整体安全管理水平，真正实现安全投入的价值回报。第五章安全教育培训制度安全教育培训是提升从业人员安全意识和操作技能的重要途径，是预防事故的基础性工作。通过系统化、规范化的安全教育培训,使每一位从业人员都能掌握必要的安全知识和技能,形成良好的安全行为习惯。培训对象与内容培训对象全覆盖包括全体从业人员、劳务派遣人员、实习生、临时用工等所有在施工现场作业的人员培训学时有保障新进场人员岗前培训不少于24学时，年度再培训不少于8学时，管理人员每年不少于12学时培训内容系统化涵盖安全法规、规章制度、操作规程、应急知识、事故案例等多方面内容培训内容体系01法律法规教育学习《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，明确权利义务02规章制度培训掌握企业安全生产规章制度、岗位安全责任制和各项管理规定03操作技能训练学习本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能和自我防护方法04应急知识普及了解应急预案内容，掌握应急处置程序和自救互救技能05专项技术培训新技术、新工艺、新设备、新材料使用前的专项安全技术培训培训考核要求：所有安全教育培训必须建立台账记录，培训结束后应组织考核，考核不合格人员不得上岗作业。培训记录应包括培训时间、内容、授课人、参训人员签名等完整信息。特种作业人员持证上岗特种作业范围垂直运输机械作业爆破作业起重信号司索作业登高架设作业电气焊接与切割场内机动车辆驾驶持证上岗管理要求专门培训必须经具有资质的培训机构进行专门的安全技术培训，系统学习理论知识和实操技能考核发证培训结束后参加统一考试，理论和实操均合格者由应急管理部门颁发操作证书定期复审特种作业操作证每3年复审一次，复审应参加不少于8学时的继续教育培训违规处罚无证上岗或使用无证人员，将面临停工整改和经济处罚，造成事故的依法追究刑事责任特种作业操作证在全国范围内有效。持证人员应随身携带操作证，接受现场检查。证书遗失应及时申请补办，过期未复审的证书自动失效。第六章安全检查与隐患排查治理安全检查与隐患排查治理是发现问题、消除风险的重要手段。通过建立常态化的检查机制和闭环式的隐患治理体系，及时发现并消除各类安全隐患，防止小问题演变成大事故，确保施工过程持续处于受控状态。定期安全检查制度1日常检查班组长和安全员每日巡查，发现问题立即整改2周检查项目部组织每周安全检查，形成检查记录3月度例会召开安全生产月度例会，分析安全形势4专项检查针对重点部位和特殊时段开展专项安全检查5综合检查企业组织季度或半年度综合安全大检查隐患排查治理闭环管理排查全面排查安全隐患登记建立隐患台账记录评估分析风险等级程度整改制定方案落实整改验收组织验收确认效果销号确认完成闭环管理隐患整改"五到位"原则整改措施到位制定切实可行的整改方案整改责任到位明确整改责任人和监督人整改资金到位保障整改所需资金投入整改时限到位规定明确的完成期限应急预案到位制定整改期间应急措施重大危险源管理识别与评估对施工现场进行全面风险识别，科学评估风险等级。重大危险源主要包括：深基坑工程、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程。登记建档对确定的重大危险源建立管理档案，内容包括：危险源基本情况、可能导致的事故类型、影响范围、风险等级、管控措施、责任人员、监测监控方案、应急预案等完整信息。检测监控对重大危险源实施定期检测、评估和监控。采用人工巡查与技术监测相结合的方式，运用视频监控、位移监测、应力监测等技术手段，实时掌握危险源状态，及时发现异常情况。告知培训在重大危险源作业场所设置明显的安全警示标志，告知从业人员和相关人员危险因素、预防措施和应急措施。对相关作业人员进行专门的安全教育培训，确保其了解风险并掌握防范技能。备案报告将重大危险源及有关安全措施、应急预案报送所在地安全生产监督管理部门和有关部门备案。发生重大危险源变化或事故后，及时更新报告相关信息。重点提示：对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证。未经论证或论证未通过的，不得实施。第七章事故应急管理与报告应急管理是应对突发事故的重要保障体系。完善的应急预案、训练有素的救援队伍、及时准确的事故报告，是最大限度减少事故损失、保护人员生命安全的关键。本章将详细阐述应急管理和事故报告的相关要求。应急预案编制与演练应急预案体系综合应急预案全面规定应急组织体系、职责、程序专项应急预案针对重大危险源和事故类型制定现场处置方案具体岗位和场所的应急处置措施预案编制要求由施工总承包单位统一组织编制应结合工程特点和实际情况明确应急组织机构和人员职责配备必要的应急救援器材设备与地方政府应急预案相衔接应急演练实施1制定演练计划综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少1次2明确演练内容包括报警、疏散、救援、医疗急救等环节3组织实施演练全员参与，按预案程序开展实战演练4总结评估改进演练后及时总结，完善预案和应急准备应急救援队伍应配备专业人员，定期组织培训，确保熟悉应急预案和操作流程。应急装备器材应定期检查维护，确保关键时刻能够正常使用。事故报告与责任追究立即报告事故发生后1小时内报告，不得迟报瞒报如实报告准确报告时间、地点、伤亡、原因等信息组织救援采取措施组织抢救,防止事故扩大保护现场保护事故现场,为调查取证创造条件事故等级与报告时限死亡人数重伤人数直接经济损失(万元)总承包单位连带责任施工总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位发生事故,总承包单位应当承担相应的责任,不得以分包为由推卸责任。总承包单位应当加强对分包单位的安全管理,统一协调管理。责任追究对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律导致事故的责任人员，依法追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时对相关管理人员的失职渎职行为进行责任倒查，严肃问责。第八章岗位安全责任案例分享理论联系实际是做好安全管理工作的有效方法。本章通过具体岗位的安全责任案例，展示如何将安全责任制落实到实际工作中，为各岗位人员履行安全职责提供参考和借鉴。总工程师岗位安全责任总工程师作为企业技术负责人，在安全生产中承担重要的技术管理和指导责任。既要从技术层面保障施工安全，又要组织建立健全安全技术管理体系。1制定安全制度组织制定企业安全生产技术规程、标准和管理制度，建立技术标准体系2协调安全管理协调各部门安全技术工作，解决施工中的重大技术安全问题3领导风险评估组织开展安全风险评估和重大危险源辨识，审核专项施工方案4督导隐患整改组织重大隐患的技术分析，指导制定整改方案并监督实施5监督教育培训指导安全教育培训工作，组织新技术新工艺安全技术交底6应急管理落实组织应急预案的技术审核，指导应急演练和事故技术分析责任案例：某企业总工程师在审核深基坑专项方案时，发现支护设计存在安全隐患，立即组织专家论证并要求修改完善。方案实施过程中严格监督，确保了基坑施工安全，避免了可能发生的坍塌事故。项目经理安全责任典型案例反面案例：安全管理不到位被问责案情简介：某住宅项目发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。经调查，项目经理未认真履行安全管理职责，存在以下问题：未组织制定专项安全施工方案安全技术交底流于形式对安全隐患整改督促不力安全生产费用投入不足应急救援准备不充分处理结果：项目经理被依法追究刑事责任，判处有期徒刑