中铁道德讲堂制度

中铁道德讲堂制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等国家相关法律法规，参照行业反腐败、合规经营等管理准则，结合中铁集团母公司关于企业风险防控、廉洁从业的总体要求，以及公司内部提升治理效能、规范业务流程的迫切需求，制定。旨在明确道德讲堂建设的政策依据、适用范围、核心术语及管理原则，规范相关活动开展，防范道德风险，促进企业文化建设，推动高质量发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司道德讲堂的规划、组织、实施、评估及改进等全流程管理，具体包括但不限于道德讲堂的主题策划、讲师选拔、活动开展、效果评估等环节，以及与员工道德素养提升、企业文化建设的关联场景。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“道德讲堂专项管理”是指公司为培育和践行社会主义核心价值观，通过常态化开展道德讲堂活动，引导员工提升道德认知、强化行为约束、筑牢思想防线，进而促进企业廉洁从业、合规经营、文化建设的系统性管理活动。（二）“道德风险”是指因员工个人道德缺陷、制度执行不力、监督缺位等导致的违规违纪、腐败堕落、损害公司利益或声誉的可能性。（三）“道德合规”是指公司及员工在生产经营活动中，遵守国家法律法规、社会公德、职业道德及公司内部规章制度，以道德规范行为、以合规保障发展的状态。第四条道德讲堂专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即道德讲堂活动覆盖全体员工，兼顾不同层级、不同岗位、不同业务条线，确保管理无死角；（二）“责任到人”原则，即明确各级管理主体和执行岗位的道德管理责任，形成“谁主管谁负责、谁用人谁负责、谁签字谁负责”的责任链条；（三）“风险导向”原则，即聚焦道德风险易发高发领域，突出重点环节管控，优先防范重大风险；（四）“持续改进”原则，即通过动态评估、优化调整，不断提升道德讲堂活动的针对性和实效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司道德讲堂专项管理负总责，对道德讲堂活动的方向、目标及资源保障具有最终决策权；分管领导作为直接责任人，统筹协调道德讲堂的组织实施、监督考核及效果评估工作。第六条设立公司道德讲堂专项管理领导小组，作为道德讲堂工作的决策与统筹机构，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组主要职责包括：制定道德讲堂年度计划、审批重大事项、协调跨部门资源、监督工作落实、评估管理成效。第七条公司道德讲堂专项管理领导小组下设办公室（暂由[指定牵头部门名称]承担），具体负责：（一）统筹道德讲堂制度体系建设，修订完善相关规范；（二）组织策划年度活动方案，遴选主题、讲师及案例；（三）协调资源保障，监督各部门、下属单位执行情况；（四）收集活动数据，开展效果评估，提出改进建议。第八条牵头部门（[指定牵头部门名称]）职责：（一）负责道德讲堂制度的起草、修订及解释；（二）牵头开展道德风险识别与评估，更新风险清单；（三）组织道德讲堂活动效果考核，建立问题整改台账；（四）统筹开展培训宣贯，提升全员道德素养。第九条专责部门（包括但不限于[列举相关部门，如纪检监察、人力资源、企业文化等]）职责：（一）纪检监察部门负责对道德讲堂活动的合规性、廉洁性进行监督，查处违规违纪行为；（二）人力资源部门负责将道德素养纳入员工选拔、培养及考核体系，推动道德讲堂与人才发展的结合；（三）企业文化部门负责挖掘企业道德案例，打造道德讲堂品牌，营造崇尚道德的文化氛围。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域道德讲堂具体要求，结合业务特点开展特色活动；（二）识别并上报本领域的道德风险点，制定防控措施；（三）组织员工参与道德讲堂，确保活动覆盖率达到100%。第十一条基层执行岗位职责：（一）签署岗位合规承诺书，明确个人在道德管理中的责任；（二）及时上报身边发现的道德风险事件或违规行为；（三）积极参与道德讲堂活动，将学习成果转化为工作实践。第三章专项管理重点内容与要求第十二条道德讲堂主题策划环节：应围绕社会主义核心价值观、职业道德规范、廉洁从业准则、企业文化建设等方向，结合社会热点、行业案例及公司实际，每年至少策划12个主题，确保内容的针对性、时效性。第十三条讲师选拔与培训环节：采取内部推荐与外部引进相结合的方式选聘讲师，优先选树公司道德模范、业务骨干、先进典型，同时邀请行业专家、高校学者等作为补充。讲师需通过年度考核，不合格者予以更换。第十四条活动组织实施环节：采用“集中授课+案例研讨+互动体验”相结合的形式，每季度至少开展1次全员覆盖的道德讲堂活动，确保活动时长不少于120分钟。第十五条风险案例开发环节：每年收集整理10个以上真实典型道德风险案例，形成案例库，作为道德讲堂的教学素材，增强警示教育效果。第十六条效果评估与反馈环节：通过问卷调查、座谈访谈、行为观察等方式，对道德讲堂活动效果进行评估，评估结果作为改进工作的依据。第十七条媒体宣传环节：利用公司内网、公众号等平台，宣传道德讲堂活动动态，选树先进典型，营造崇尚道德的舆论氛围。第十八条持续改进机制：根据评估结果，每年修订1次道德讲堂年度计划，优化活动形式、内容与载体，提升管理效能。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年至少修订1次道德讲堂制度，根据国家法律法规、行业政策及公司发展战略的变化，及时调整管理要求。第二十条风险识别预警机制：每半年开展1次道德风险排查，结合业务特点、岗位职责、历史问题等，对风险点进行分级（一般、重大），并向领导小组报送预警清单。第二十一条合规审查机制：将道德合规审查嵌入员工入职、晋升、评优等关键节点，未经审查的决策、合同、项目不予实施。第二十二条风险应对机制：对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组协调处置，建立“快速响应、分级负责、协同处置”的应急流程。第二十三条责任追究机制：对违反道德讲堂制度的行为，依据情节轻重，给予约谈、通报、降级、撤职等处理，并记入个人档案。第二十四条评估改进机制：每年开展1次专项管理评估，对照制度要求，全面检查活动开展情况、资源投入情况、效果达成情况，形成评估报告。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部要带头参加道德讲堂活动，带头落实道德管理责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。第二十六条考核激励机制：将道德讲堂参与情况、活动效果纳入部门及个人年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩，对表现突出者给予表彰奖励。第二十七条培训宣传机制：分层级开展道德讲堂培训，管理层重点培训合规履职能力，一线员工重点培训岗位道德规范，每年培训不少于4次。第二十八条信息化支撑：开发道德讲堂管理信息系统，实现活动报名、资料上传、效果评估、数据统计等功能，提升管理效率。第二十九条文化建设：编制《公司道德讲堂手册》，发布道德规范、案例库、先进事迹等，营造“以德立身、以德立行”的文化氛围。第三十条报告制度：各部门、下属单位每月报送道德讲堂活动情况，公司每半年向领导小组汇报1次整体进展，每年向母公