义务教育学制制度

义务教育学制制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教育法》等相关法律法规，结合国家关于教育高质量发展的政策导向，以及集团母公司关于规范内部管理的相关要求制定。同时，为防控义务教育领域潜在的专项风险，规范业务流程，提升管理效能，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖义务教育相关业务场景中的规划、实施、监督、评估等全流程管理。具体包括但不限于义务教育阶段的课程设置、师资管理、教学资源整合、学生培养等业务范畴。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”指针对义务教育领域的专项管理制度体系，包括业务流程、风险防控、合规审查、绩效考核等内容，旨在确保义务教育业务的规范运行与可持续发展。（二）“XX风险”指在义务教育业务中可能存在的政策合规风险、教学质量风险、资源管理风险、师德师风风险等，需通过系统性管控手段予以防范。（三）“XX合规”指公司义务教育业务活动必须符合国家法律法规、教育行业标准及公司内部管理规范，确保业务运行的合法性与合理性。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保义务教育业务各环节纳入专项管理体系，实现全过程、全方位管控。（二）“责任到人”原则：明确各层级、各部门的管理职责，确保责任主体清晰、责任边界明确。（三）“风险导向”原则：聚焦义务教育领域的重点风险点，实施差异化管控措施，优先防范重大风险。（四）“持续改进”原则：定期评估专项管理有效性，根据业务变化、法规更新及时优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位义务教育专项管理的第一责任人，对专项管理工作的整体成效负总责；分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的具体组织与实施，确保各项要求落实到位。第六条设立义务教育专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项管理工作，对重大事项进行决策审批，并定期开展监督评价，确保专项管理体系高效运行。第七条专项管理领导小组主要职责包括：（一）制定义务教育专项管理制度体系，明确管理目标、范围、标准及流程。（二）统筹协调各部门、下属单位开展专项管理工作，解决跨部门协作中的重大问题。（三）对专项管理中的重大事项进行决策审批，确保管理措施的合规性与可行性。（四）定期组织专项管理评估，督促整改发现的问题，持续提升管理效能。第八条牵头部门职责：（一）统筹义务教育专项管理制度建设，组织制定、修订、发布相关管理制度及操作指南。（二）开展专项风险识别与评估，建立风险清单，并监督风险防控措施的落实情况。（三）负责专项管理绩效考核，对各部门、下属单位的专项合规情况进行监督考核。（四）组织开展专项培训与宣贯，提升全员对专项管理要求的认知与执行力。第九条专责部门职责：（一）负责义务教育业务合规审核，对业务流程、合同签订、项目实施等环节进行合规性审查。（二）推动教学资源、师资力量等关键环节的流程优化，提升义务教育业务的规范化水平。（三）牵头处置专项风险事件，制定应急预案，协调相关部门开展风险处置工作。（四）定期收集行业动态及法规变化，及时提出管理优化建议，完善专项管理体系。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本单位义务教育专项管理要求，开展日常风险防控，确保业务合规运行。（二）建立健全本领域专项管理台账，记录业务操作、风险处置、合规审查等情况。（三）积极配合牵头部门、专责部门开展专项检查、评估及整改工作。（四）加强员工培训，提升本领域业务人员的合规意识与操作能力。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守义务教育专项管理制度及操作规范，确保业务操作合法合规。（二）签署岗位合规承诺书，明确个人在专项管理中的责任与义务。（三）及时上报发现的专项风险、违规行为及管理漏洞，确保问题得到及时处置。（四）参与专项培训，掌握本岗位合规操作要求，提升风险防范能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）课程设置应严格遵循国家义务教育课程标准，确保教学内容科学、系统、适宜。（二）师资管理应建立健全准入、培训、考核机制，确保教师队伍的专业性与师德水平。（三）教学资源整合应优先采用优质、共享资源，确保资源分配的公平性与有效性。（四）学生培养应注重全面发展，避免过度应试教育，保障学生身心健康与个性成长。第十三条禁止性行为：（一）严禁在义务教育业务中存在关联交易利益输送，确保资源分配的公平性与透明度。（二）严禁违规转包分包教学任务，确保教学活动的专业性、规范性。（三）严禁泄露学生个人信息或利用信息谋取不正当利益，确保学生隐私保护。（四）严禁教师从事有偿补课或违规兼职，确保师德师风建设。第十四条专项风险防控点：（一）政策合规风险：密切关注国家义务教育政策变化，确保业务合规调整。（二）教学质量风险：建立教学质量监控体系，及时发现并解决教学问题。（三）资源管理风险：加强教学资源的管理与监督，避免资源浪费或不当使用。（四）师德师风风险：建立健全师德师风监督机制，严肃查处违规行为。第十五条业务操作合规标准（续）：（一）招生录取应严格遵循国家政策，确保招生过程的公平、公正、公开。（二）学生评价应采用多元评价方式，避免单一分数评价，保障学生全面发展。（三）家校沟通应建立常态化机制，确保教育信息畅通，形成教育合力。（四）安全管理应建立应急预案，定期开展安全演练，确保校园安全稳定。第十六条禁止性行为（续）：（一）严禁在招生、评优中存在舞弊行为，确保教育公平。（二）严禁强制或变相强制学生参与商业活动，确保教育独立性。（三）严禁教师与学生建立不正当关系，维护师生关系纯洁性。（四）严禁违规使用教育经费，确保经费使用的合规性与有效性。第十七条专项风险防控点（续）：（一）信息安全风险：加强教育信息系统安全防护，防止数据泄露或滥用。（二）舆情风险：建立健全舆情监测与应对机制，及时处置负面舆情。（三）舆情风险：建立健全舆情监测与应对机制，及时处置负面舆情。（四）舆情风险：建立健全舆情监测与应对机制，及时处置负面舆情。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）牵头部门应每年对义务教育专项管理制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）专责部门应密切关注行业动态及政策变化，提出制度优化建议。（三）各部门、下属单位应结合实际业务需求，提出制度完善意见。第十九条风险识别预警机制：（一）牵头部门应每季度组织开展专项风险排查，识别潜在风险点。（二）专责部门应定期评估风险等级，发布风险预警通知，指导风险防控。（三）业务部门及下属单位应建立风险上报机制，及时报告风险事件。第二十条合规审查机制：（一）专项审查应嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保合规性。（二）未经专责部门审查的业务事项不得实施，确保合规要求落实到位。（三）审查结果应纳入绩效考核，确保合规审查的有效性。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门及下属单位自行处置，专责部门负责监督指导。（二）重大风险由专项管理领导小组统筹处置，明确应急流程、责任协同及上报要求。（三）风险处置后应进行复盘总结，完善风险防控措施。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于违反政策规定、制度要求、操作规范等。（二）处罚标准根据违规程度分级，包括绩效扣减、纪律处分、法律责任追究等。（三）责任追究应与绩效考核、纪律处分联动，确保责任落实到位。第二十三条评估改进机制：（一）牵头部门应每年对专项管理体系有效性开展评估，形成评估报告。（二）评估内容包括制度完善性、风险防控效果、合规审查效率等。（三）评估结果应用于流程优化、制度修订，持续提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取专项管理工作汇报，推动工作落实。（二）分管领导应每月召开专项管理协调会，解决跨部门问题。（三）各部门、下属单位应明确专项管理责任人，确保责任到人。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规情况应纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩。（二）专项管理优秀部门应予以表彰奖励，提升管理积极性。（三）违规行为应严肃处理，形成正向激励与反向约束。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层应接受专项合规履职培训，提升管理能力。（二）一线员工应接受操作规范培训，提升合规意识。（三）定期发布专项合规手册，普及合规知识，营造合规氛围。第二十七条信息化支撑：（一）通过系统工具实现流程自动化，提升管理效率。（二）建立风险实时监控平台，及时预警风险事件。（三）利用大数据分析技术，优化风险防控措施。第二十八条文化建设：（一）发布专项合规手册，明确合规要求与行为规范。（二）组织签订合规承诺书，提升全员合规意识。（三）开展合规文化建设活动，营造全员合规氛围。第二十九条报告制度：