《国有企业原始创新制度安排及推进策略》课件

《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》健全国有企业推进原始创新制度安排创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。习近平2013年10月21日欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话党的二十大报告坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革构建支持全面创新体制机制健全国有企业推进原始创新制度安排建立国有企业履行战略使命评价制度创新是企业必须长期坚持的“难而正确的事”，是新时代国有企业核心竞争力的最重要来源，尤其是国有企业培育第二增长曲线、实现华丽转身和基业长青的最大秘诀。习近平2014年6月9日在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，

必须摆在国家发展全局的核心位置。习近平2020年9月11日在科学家座谈会上的讲话加快科技创新是推动高质量发展的需要加快科技创新是实现人民高品质生活的需要加快科技创新是构建新发展格局的需要加快科技创新是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要习近平2020年9月11日在科学家座谈会上的讲话现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。习近平2022年2月28日主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议时的讲话要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。一、国有企业推进原始创新意义重大二、国有企业推进原始创新的成效及问题三、国有企业推进原始创新的制度制约因素四、健全国有企业推进原始创新的制度安排五、国有企业原始创新的推进策略与突破路径主要内容一国有企业推进原始创新意义重大把握新一轮科技革命和产业变革机遇的重要保障实现科技自立自强和建设科技强国的重要支撑发展新质生产力、推动高质量发展的必然选择增强核心功能和提升核心竞争力的必由之路原始创新是相对于二次创新、引进消化吸收再创新、逆向创新等而言的，是指获得前所未有的重大科学发现、创造前所未有的重大技术发明、开辟前所未有的产业新方向、实现发展理念的新跨越。原始创新就是无中生有的质变、“从0到1”的首创，意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和高科技研究领域首先取得独有的发现或发明。原始创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。世界百年未有之大变局加速演进，科技创新对我国来说，不仅是经济发展问题，还是生存问题，更是赢得未来竞争的关键。国有企业是新型举国体制下推进原始创新的重要抓手。原始创新已成为深化国有企业改革的核心。1980年之前的进口替代1980—2000年出口导向2000年以来重化工业和信息技术未来知识产业智慧产业制造业大而不强产品卓越品牌卓著创新领先治理现代世界一流企业二国有企业推进原始创新的成效及问题（一）国有企业推进原始创新的主要成效国有企业围绕关键核心技术攻关，在原创技术领域发挥辐射引领带动作用，取得一系列举世瞩目的高质量科技成果。近10年，中央企业累计投入研发经费超过6万亿元，拥有研发人员119万人，设有国家级研发平台759个。《中央企业高质量发展报告（2024）》显示，中央企业加大力度推进关键核心技术攻关，实施了11项专项行动计划，形成了8大类60个领域201个方向的原创技术策源地建设总体布局。（二）国有企业推进原始创新存在的问题原始创新投入不足1基础研究投入严重不足研发投入强度相对较低原始创新动力能力不足2原始创新动力不足基础研究能力较弱创新型人才不足3顶尖的科技领军人才短缺创新型人才结构不合理三国有企业推进原始创新的制度制约因素（一）创新发展考核激励约束机制不完善（二）高端创新人才激励机制不合理（三）支持企业原始创新的政策体系亟待完善（一）创新发展考核激励约束机制不完善负责人绩效考评与选拔任用制度有待完善1创新激励约束机制扭曲2科技创新监管机制缺失3（二）高端创新人才激励机制不合理人才评价激励制度不完善1拔尖创新人才激励不足2鼓励创新宽容失败的制度缺失3（三）支持企业原始创新的政策体系亟待完善支持企业推进原始创新的力度有待加大1产学研深度融合机制不健全2新兴产业投入保障机制有待完善3四健全国企推进原始创新的制度安排（一）健全国有企业原始创新投入保障制度（二）健全支持原始创新的监督管理制度（三）健全创新人才激励政策制度体系（一）健全国有企业原始创新投入保障制度健全多元化研发资金投入机制1《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》建立企业研发准备金制度大幅提高基础研究投入比例2完善原始创新投入支撑政策3（二）健全支持原始创新的监督管理制度健全支持原始创新的出资人制度1提高科技创新考核权重2完善中长期激励机制3完善创新监管和免责机制4（三）健全创新人才激励政策制度体系健全创新人才选拔任用制度1建立适应原始创新的考核激励制度2营造良好的创新人才成长环境3加快建设一流科技人才高地4新质生产力科学家精神企业家精神工匠精神促进新质生产力的原创、质变和突破探索发现、求实创新、奉献育人解决发展新质生产力的动力问题敢于冒险、勇于创新、顽强奋斗解决发展新质生产力的态度问题精益求精、精心打磨、追求卓越新质生产力创新链（发展动力）五国有企业原始创新的推进策略与突破路径（一）强化国企战略科技力量定位（二）强化基础研究和原始创新策源能力（三）营造良好创新创造创业生态（一）强化国企战略科技力量定位积极融入国家创新体系1健全国企参与国家重大科技项目的制度2强化核心技术联合攻关3国家创新体系与创新链模型科学家科研基金产业和产业集群国家研究与开发基础科技园区和创新基地大学和研究院所政府、法律、政策、支持计划、创新环境等等基础研究应用研究产品/流程开发试验生产制造营销交互作用创新文化与创新人员（行为主