【专家观点】国网江苏 蔡超：江苏配电网高质量发展实践

2025年7月01发展背景国家电网■以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧扣新形势下电力保供和转型目标，系统推进配电网与源荷储科学融合发展，全面提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力。■打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统，在增强保供能力的基础上，推动配电网在形态上从传统的“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变，在功能上从单一供配电服务主体向源网荷储资源高效配置平台转变。■为推动新形势下配电网高质量发展，助力构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，2024年2月6日国家发展改革委、国家能源局印发了《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》。国家层面省级层面香发碳能源发(2024)1415号■加快配电网柔性化、智能化、数字化转型，完善源网荷储协调发展机制，深化主配微多级协同、多元资源聚合互动，针对性实施香发碳能源发(2024)1415号各设区市重族政革委，宿地力公；视将《注苏省配电网高质量发及实施方案》即发验体假，请格台实防，认真出好赏怕筹实。为推动新形势下配电网高质量发展，助力新型能源体系和新型电力系统建设，根据2024年12月25日江苏发展改革委印发了《江苏省配电网高质量发展实施方案》。目录01发展背景国网江苏省电力有限公司■“十四五”期间，江苏配电网通过投资与技术创新，110千伏变电站达到2135座，主变容量22215万千伏安，实现了电网规02020年2024年■光伏装机倍增，绿电占比跃升。截至2025年6月，分布式光伏5900万千瓦，较2020年 (556.95万千瓦)增加9.6倍。全社会用电量全社会最大用电负荷■2024年江苏全社会用电量突破8487亿千瓦时，“十四五”年均增速7.42%,年均新增用电负荷超700万千瓦。2025年最高负荷达1.52亿千瓦，创历史峰值。■根据省能源局《江苏省配电网高质量发展实施方案》,到2027年基本建成安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统。在此目标下，共形成全面提升供电保障能力、重点强化防灾抗灾能力、着力提升综合承载能力、大力促进源网荷储灵活配置、积极推进微电网创新发展五大重点任务。五大重点任务重点强化防灾抗灾能力全面提升供电保障能力着力提升综合承载能力积极推进微电网创新发展重点强化防灾抗灾能力全面提升供电保障能力着力提升综合承载能力积极推进微电网创新发展目录01发展背景国家电网■以精准定位电网问题为导向，以满足可靠性提升下优化投资效益为目标，融合可靠性仿真计算，深挖配电网潜在薄弱环节，比选最优项目方案，构建“现状诊断+规划校核”的项目优化决策体系。拓展指标体系、定位薄弱环节可靠性提升策略停电时户数(计划/故障)单次最大停电时户数停电频率(计划/故障)停电时长(计划/故障)停电户次数停电时长停电时户数(计划/故障)单次最大停电时户数停电频率(计划/故障)停电时长(计划/故障)停电户次数停电时长延伸基础数据应用、优选方案迭代依托配电网基础数据，借助可靠性仿真计算工具对现状及规划态仿真计算，依托配电网基础数据，借助可靠性仿真计算工具对现状及规划态仿真计算，比选最优方案。配电网仿真与决策量化分析工具望化规划成效、望化规划成效、支撑投资决策对单个或多个规划项目落地成效进行量化评估，有效支撑区域科学投资决策。对单个或多个规划项目落地成效进行量化评估，有效支撑区域科学投资决策。影响程度，支撑评审对比问题和项目。二是量化对比规划成效，结合规划项目上图，评估规划项目对可靠性改善的效果，实现规划项目可靠性提升成效量化，支撑精细化的网格化规划，提升配电网仿真计算通过仿真计算研判网架可靠性风险国家电网国网江苏省电力有限公司■大分支线路挂接用户较多台。127#大分支线26台配变、139#大分■2023年10kV联合线累计停电19小时，440户用户停电。■139#支线向北延伸与10kV港联线构建联络。■127#支线向南延伸与10kV富北线构建联络。江苏省盐城市东台市安丰网格10(20)干伏规划目标图江苏省盐城市东台市安丰网格10(20)干伏规划目标图变至110kV至110kV富安变10kV富北线l10平优得性■项目实施后，解决了10千伏联合线127#、139#杆大分支末端无联络问题，提高线路供电可靠性，项目具备良好成效。■联合线与港联线、富北线、新榆线构■以提升江苏电网核心区域供电保障能力为目标■构建“边界条件设定-评估流程设计-算法模型创新”三位一体的技术框架■形成110(35)千伏变电站全停校验的量化成果■创新运用“一站一卡”的标准化成果输出模式，实现评估结论与项目投资的精准对接国网江苏省电力有限公司江苏电网110(35)千伏变电站全停全转评估国家电网□一、全面提升供电保障能力□一、全面提升供电保障能力■基于开关联络关系构建负荷组网络，进行最优路径分析按负荷组网络，枚举路径，并生成所有相关方案根据路径优劣指标，选择最优方案线路转供指标指标说明优先级说明1是否转供/2重要用户重要用户所在线路不能停电重要用户停电的方案按最低优先级3供电线路负载率负载率：已使用容量/最大容量越低越好，超过阈值(暂定80%)时，会影响供电方式4供电方式单线转供负载率低于80%时，不考虑串供；高于80%时，和一级串供对比，除非比串供低，否则用串供的。以此类推，对比一级和二级串供。5电压问题针对架空线路，供电路径长度大于六公里时，电压出现问题概率大供电路径越短越好国家电网□一、全面提升供电保障能力电8称：常州665"年超122号怅118!9S和6塘*t9tuu88转供齐情况塑纯产转供齐情况■转供方案所属变电站、停电类型、母线状态、是否可转供、分析时间、参考负荷时间、参考负载率等信息。■拓扑图展示当前转供方案，利用颜色标识停电与转供线路情况。数据分析展示该方案的变电站主变负载负荷与预警信息。■包含总负荷、可恢复负荷、可恢复负荷占比、损失负荷。可视化图表展示转供负荷负载情况、转供线路情况、重要用户情况。□一、全面提升供电保障能力拓竹图方能理图常州、柳墅变线路停电方案20230315一州、柳墅变线路停电规划方案20230515上三称：辈要性：蓝电登埠患西习叶：全时202051飙新顺路者外国MM胸4题三然作5路8纳5第购A三然作5路8纳5第购AMC:之转2丹体R■拓扑图展示现状态转供方案与规划态转供方案，利用颜色标识，展示出停电与转供线路情况。展示变电站主变负载负荷与预警信息。■列举规划态与现状态转供方案集合。利用颜色标识，清晰展示出规划态相较于现状态新增线路、删除线路、数值属性变动前后的情况。快速了解变动关键内容。■包含转供负荷负载、转供线路、重要用户三个维度，将规划态与现状态的方案具体数据进行对比，展示出规划态相较于现状态的提升优化情况。国网江苏省电力有限公司配网规划配网规划配网设计施涝措施施涝措施析国家电网■全省共划分为四个风速区，呈现“沿海强、内陆弱”的显著特征。沿海大部分最大风速为27米/秒；内陆大部分地区最大风速为25米/秒。■从台风灾损来看，配网线路往往会成为重灾区。台风过后，会对配电网线路造成各种灾损事故，主要有异物干扰、树线矛盾、倒断电杆、导线断线、站房浸水等几个方面。■台风易发地区普遍存在地理位置偏远、网架结构薄弱及设备老化等突出问题，需通过系统性改造消除单辐射线路、超■人口密集、负荷密度大区域，可采用电缆敷设，采用单环网及双环网接线惯惯婴厅顾五厅顾五#解#吕司■针对架空线路，采用多分段适度联络接线模式，不宜采用多回线路同杆架■提升配电网智能化水平，通过一二次设备深度集成实现故障快速定位与精国家电网■江苏省架空配电线路设计通常依据A类气象区标准(最大设计风速35米/秒)。但2024年台风“贝碧嘉”过境期间无锡、苏州局部区域实测风力达到12-13级，对应D1(40米/秒)、D2(45米/秒)气象区标准。需针对台风走廊高频影响区实施差异化气象分区设防策略。■防风：路径避开强风区域；控制耐张段长度、连续直线杆数量；在易发生台风伴随洪涝灾害地区取消拉线电杆。■防洪：采用单回路架设，避开低洼地带，采取基础加固措施。耐张段长度不宜超过500米，采用无拉线杆塔。■防风：线路状况评估；耐张段改造措施；杆塔加强措施；基础加强措施；通道治理。■防洪：进行杆塔评估和杆塔基础评估，加固改造，杆塔加强，基础加强。■■现状问题：杆塔处于横风区，局部区域架空线建设标准偏低不满足要求，杆塔位置不合理。遭受台风“贝碧嘉”影响，■建设方案：对2#到22#、32#支线的杆塔进行基础加固、对26#支线更换裸导线，共计基础加固26基。昆山翠薇变10千伏113薇林线昆山翠薇变10千伏113薇林线■现状问题：单辐射线路，分段开关不足，且设置不合理，共装接31台配变，故障或检修时，停电范围较大，损失负荷较■建设方案：末端新建联络开关，在主干线合理位置新增两个分段开关，在分支线合理位置新增一个分段开关，每个分段区间配变数量控制在10台以内，以缩小故障停电范围。新增配变:8台分界开关新建分段开关配变：始国网江苏省电力有限公司■2023年以来，在应对农村分布式光伏规模化发展问题上，通过摸清光伏资源可开发“总量”,合理评估电展政策等措施，探索由“政府权益主体、企业开发主体、电网服务主体”共同参与构建的“权责匹配、公平光伏资源潜力评估电网承载能力评估”整村连片“委三、着力提升综合承载能力——分布式光伏三、着力提升综合承载能力——分布式光伏■基于高精度遥感、高精准地图、无人机航拍等数据，结合GIS、人工智能、大数据和计算推演等技术，实现全省屋顶资源识别测算，在此基础上测算户用和工商业分布式光伏开发潜力，重点针对农村户用光伏开展承载力评估。对全省约1座涉及农村供电的110(35)千伏变电站开展供区内屋顶资源识别和光伏开发潜力测算，建立“一站一卡”。经测算，全省农村饱和装机容量户均28.3干瓦。其中，苏南、苏中、苏北农村饱和户均装机容量分别约24千瓦、25千瓦、31千屋顶语义分割网络模型示意图分布式光伏语义分屋顶语义分割网络模型示意图原始卫星影像和无人机影像主要模型算法示意图原始卫星影像和无人机影像国家电网国网江苏省电力有限公司■按照“由下而上、逐层溯源”的思路，逐级建立农村居民用户与台区配变、线路、主变的隶属模型。通过对线路、变压器等电网设备的容量、负荷以及重过载能力进行分析，得到分层分级模块化的可装接光伏最大容量。进一步结合区域屋顶资源分布，明确电网加强原则。变电站层级可接入容量Z=min(T,ZLi2)换放率)国网江苏省电力有限公司■在110(35)千伏主变不增容扩建情况下，适当补强中低压配网，户均可开发容量11.9干瓦。■110(35)千伏主变扩建至远景容量，全省农村电网户均可开发容量21.1千瓦。■若再配置20%储能，全省农村电网户均开发容量可达到29.6千瓦，几乎可以满足全省农村屋顶资源全部开发需求。配套电网加强场景下户均可安装容量28.3现状补强中低压配电网高压配网增容扩建至远景容量电网加强+配景20%储能一—电网承载力约束下户均可安装容量一屋顶资源对应的户均开发容量110(35)千伏变电站资源和承载力“一站一卡”三、着力提升综合承载能力——分布式光伏三、着力提升综合承载能力——分布式光伏国网江苏省电力有限公司电网企业政府电网企业政府赁费用设备采购，施工投资监管投资监管国家电网国网江苏省电力有限公司■结合各村不同电网特征和并网需求，融合应用柔性直流技术，构建分布式光伏并网典型模式，实现“一村一策”,有效提升分布式光伏并网质量。■低压发供分离+低压交流汇聚接入。对于整村开发规模较大、房屋聚集程度较高的区域，应用发供分离、局部负荷电压支撑调节技术，建设低压发电专用线路。■光伏低压直流汇流接入。对于低压供电半径较长、电能质量要求较高区域，采用低压直流汇聚方案，减少汇流线路长度和逆变器数量。建(群碉群控终端逆变器逆变器建(群碉群控终端逆变器逆变器■全省已有6个地市开展分布式光伏“整村连片”开发试点建设。在政府主导的公开招标程序下，七家光伏开发企业获选成为整村开发项目的平台企业，企业类型覆盖上市民营企业、政府平台企业、大型国■按照整村连片有序规划，预计2030年江苏配电网具备1亿干瓦分布■村内屋顶资源潜力：15.7兆瓦■10千伏线路承载能力：18.2兆瓦■最大可接入容量：6兆瓦、约340户。■接入容量：9.6兆瓦、约480户，接入能力提升40%。■储能配置：配储比例15%、时长2小时。国家电网三、着力提升综合承载能力——电动汽车三、着力提升综合承载能力——电动汽车■综合考虑国家、江苏省政策支持力度、经济社会发展情况和电动汽车技术、■在预测江苏省汽车发展规模基础上，考虑政■在预测江苏省汽车发展规模基础上，考虑政策、经济、经济因素，合理预测江苏省电动汽车发展规模，根据各类型电动汽车的充电量需求，提出配置原则，预测充电设施规模及充电负荷，并提出车网互动策略。据各类型电动汽车的车辆规模、日均行驶里程、平均电耗情况根据各类型充电设施的利用率情况，结合充换电设施技术发展情况国家电网2.规模及充电负荷预测■以2012~2022年全省机动车保有量变化开展曲线拟合及趋势外推。保有量(辆)(万美元)3.5(2035年)3.5(2022年)对标地区韩国■现状全省新增电动汽车渗透率超40%,预测2030年全省电动汽车保有量约800~1064万辆。电动汽车数量(万辆)2030年典型日充电负荷曲线■2030年全省电动汽车保有量约800~1064万辆。■2030年预计全省电动汽车充电负荷可达800~980万千瓦。国家电网■考虑充电同时率、充电桩功率以及平均车用里程等影响约束。对省内电动汽车充电曲线进行优化：江苏EV充电参与系统优化曲线(兆瓦)江苏EV充电参与系统优化曲线(兆瓦)EV参与系统自由优化1EV参与系统自由优化EEV充电策略建议0江苏商业EV充电典型曲线■电车充电功率主要用于消纳午间光伏；全省电动汽车充电桩布置等效用于电网调节的同时率约0.12。电动汽车优化充电对系统指标有一定优化作用，2030年系统运行成本降低4.8亿元，北电南送尖峰潮流缓解50万千瓦。三、着力提升综合承载能力——电动汽车三、着力提升综合承载能力——电动汽车无锡车网互动验证基地373千瓦光伏全要素协同互动验证基地564千瓦/1147千瓦时储能换电站直流充电桩(群控、双控)V2G直流充电桩(群控、双控)V2G桩(50台60千瓦)带车检直流桩■建设验证基地站级能量管理系统。统一接入场地内“光充储放”等各类柔性负荷，试点验证各类调节技术，实现车网互动型微电网内各种电力负荷的功率互济。开展V2G技术对电网电能质量影响分析，参与配合标准修订，优化车网互动配套机制。■2023年8月，大规模V2G验证，放电功率最大达到2000千瓦，调节主变负荷5%。2024年6月，开展了全国场景最丰富的车网互动应用，覆盖城市快充站、公交充电站、乡220干伏倒送占比110干伏倒送占比4年12月底，新能源装机151万■新能源总发电量约23.17亿千瓦时，占社会用电量95.55%。■在部分时段“倒送“、”外送”特征明显，随着新能源的进一步开发，电网的高效承载及就地平衡能力受限。■立足“县域自治”,聚焦新能源高效承载及负荷高比例绿电供应目标，分层国家电网负荷中■负荷中■源荷资源分布不均衡，负荷中心与新能源集中开发区域存在空间错配。■金湖农村偏远地区负荷密度低，配电网基础较为薄弱，缺少变电站布点，线路普遍存在超长超挂问题，分布式光伏承载能力有限，与农村可开发屋顶资源潜力不匹配。国家电网■围绕满足绿电供电占比远景100%的目标，开展系统集成示范，通过县域自治，提升县域电网总体承载能力。正常运行方式下实现用电量的新能源就地供应最大化，故障运行方式下通过构网技术实现局部电网孤岛运行，最大限度利用新能源的支撑能力，提升供电可靠性。源侧、储侧主配微协同自治运行控制网侧优化荷侧■储侧：150MW/300WMh电网侧储能项目落地投产红湖变附近，提升县域电网整体新能源承载及消纳能力。■网侧：110千伏可移动式移相器工程，建成后提升新能源富集地区12万千瓦可开发潜力，实现东部红湖变与城区双龙变110千伏电网合环，提高城乡互济能力。■荷侧：建设微电网群，整合自有光伏、可调负荷资源，推广多行业用户应用，提高用户侧自管理、自平衡、自调节能力，为虚拟电厂资源聚合做好铺垫。■调控：实现含分布式的全量电源在“站-线-台”资源“动态透视”及可调可控，推进有功功率控制体系(UGC)建设，全省首家试点新一代调度系统主配微协控。■在现有示范工程构建主配微协同控制系统基础上，进一步优化源网荷储协同互动策略，优化亳秒级-秒级-分钟级不同时主配微协同融合源网荷储资源主配微协同融合源网荷储资源依托平台应用主配微协同区域优化微网自治主配协同源网荷储一体分层分级协同控制。依托主配一体新一代调度技术支持系统，构建主配微协同控制功能，实现新能源分层分区满足负荷电量需求，促进新能源优先就地、就近、就低消纳，最终达到“零碳”目标。■两种运行模式。正常运行方式下提升电网承载能力，新能源发电满足负荷用电。故障方式下源、网、荷多种资源通过构网技术支撑电网，保护控制策略相互配合。■多类型控制对象。源侧控制手段为新能源有功无功功率控制能力，主要用于故障方式下支撑电网；网侧为电网站间柔性互联控制能力实现，主要用于正常方式下均衡潮流；荷侧为微电网、电动汽车、虚拟电厂等控制能力实现，主要用于正常方式下消纳新能源。国网江苏省电力有限公司■在现有10千伏线路沟南163线、10kV吴桥165线构网型储能在优化拓扑方案、动态构网策略创新示范基础上，进一步开展分布式储能集群示范，提升区域供电可靠性及新能源绿电支范围■拓展分布式构网型储能技术在中压馈线、配变的示范10k《臭桥165线10k《臭桥165线10k10k沟南163线国网江苏省电力有限公司室内照明调控空调系统调控其他设发挥配、微网资源作用，利用好局部区域内部可调可控、自治平衡，进室内照明调控空调系统调控其他设■配电网调控模式亟需升级。配网运行控制范围纵向延伸至配网低压侧设备、横向延伸至用户侧可调控资源，配电网调度将逐步发展为源网荷储协同、上下级联动的“网络级调度”,现有调控模式需要适应升级。常州示范区建设基础配电网基础坚强常州示范区建设基础风路夏城■配电网结构及供电能力相对较好，中压线路N-1通过率为风路夏城8座26万千伏安示范区范围国家电网国网江苏省电力有限公司■对外通过云边、云云互联两种方式接入多元■对外通过云边、云云互联两种方式接入多元共享平台。数字电数字电网层多元共享运营平台云边互联电网资源业务中台多元共享运营平台云边互联直接参与电网协同w自自动控制层调度自动化多元共享调度自动化多元共享调节策略云云互联用户接入聚合平台云云互联用户接入聚合平台mm智能网关一物物理电网层国家电网四、大力促进源网荷储灵活配置四、大力促进源网荷储灵活配置建成高韧性的物理网架，全点位的自动化配置，多层级的设备感知布局，稳定全面的通信基础。建成高韧性的物理网架，全点位的自动化配置，多层级的设备感知布局，稳定全面的通信基础。有效提升了区域配电网的分布式新能源和多元负荷承载能力。在坚强的物理网架基础上，配合相关标准及政策机制创新。有力促进了海量分布式资源发展，提升源侧、荷侧参与站网协同互动的积极性。在保证分层平衡的基础上，实现主配微各级互动协同，电网安全运行水平稳步增强，综合效益大大提升。■通过试点示范，探索新型电力系统建设高质量发展的实施路径。明确主配微协同控制的运行机理，率先推动新能源相关政策突破，形成多主体共同参与的良好局面，打造可复制、可推广的江苏新国网江苏省电力有限公司1.并网型微电网——溧阳高新区创智园■创智园是由溧阳高新区政府直属国有企业苏控集团全额投主要以新能源产学研企业为聚集，配套设施完善、企业入总建筑面积总用地面积■缺乏科学合理用电策略。配电容量利用不充分，谷电时段利用率不高，用电需量不加干预，平均度电成本高企，2023年总建筑面积总用地面积10千伏用户开闭所入驻企业■缺乏智慧高效运营工具。缺乏数字化能效监测和抄核收管理工具，存在跑冒滴漏和损耗偏高问题，难以满足现代园区高10千伏用户开闭所入驻企业分配电房■缺乏光伏储能配合应用。屋顶光伏前期开发容量仅0.5MWp,不能满足园区绿电需求；入驻企业昼夜峰谷差大，白天负荷高分配电房国家电网园区需求园区需求电网需求电网需求■以能源自治、全景监控、保供增绿、降本提效、协同互动为核心，建设微电网能量管理系统，提升微电网内部自治运行、对外有序能量交换能力，建设具备能效数字化管理、主配微灵活互动、设备一站式运维能力的近零碳智慧园区微电网。主要目标主要目标提效降本增绿提供分钟级灵活响应能力，参与电网可调提效降本增绿提供分钟级灵活响应能力，参与电网可调负荷辅助服务，促进电网安全稳定。细化用电采集至末端低压出线，量化评价入驻企业能耗水平，提升用能效率。就近设置低压光伏并网点，促进新能源存储消纳，打造近零碳工业园区。细化用电采集至末端低压出线，量化评价入驻企业能耗水平，提升用能效率。就近设置低压光伏并网点，促进新能源存储消纳，打造近零碳工业园区。国家电网二期建设二期建设微电网平台尼微电网枢绍层微电网枢绍层胎微电网节点晨■胎微电网节点晨微电网资微电网资安装74块计量表、456块多功能表，布署“光纤+485”局域网通信网络，将用电采集颗粒度细化至光储并网点和低压出线电缆，实现集中监测、高效运维。在光伏、负荷等多变量下，应用AI算法实现光伏出力、企业负荷曲线的推算预测；通过智能算法制定光储充冷热电协同运行策略，实现以度电成本最优为目标的“经济运营模式”。微电网平台接入溧阳政府授权开发的溧阳市虚拟电厂聚控运营平台，接收平台调控需求，以“辅助服务模式、需求响应模式”参与电网互动，助力电网平衡，获取执行收益。国家电网收益类别收益说明光伏发电电量收益固定收益充光伏电。储能峰谷套利收益固定收益谷充峰放和平充峰放电量收益，存储光伏不能消纳部分。平抑需量收益固定收益利用光伏和控制储能平滑用电负荷曲线，从而削减需量。充电站运营收益固定收益按日利用小时数3小时计算。参与需求响应收益增值收益参与辅助服务收益增值收益参与中长期和短期可调负荷辅助服务市场收益。集约运营运维收益增值收益节约人力资源、减少跑冒滴漏。■微电网部分以“政府授权，电网主导”模式落地，灵活整合各方资源，政企协作打造园区级微电网。除新型电力系统示范效益外，还有可观的经济效益，其中固定收益主要包括光伏、储能、充电直接带来的收益；增值收益主要是参与需求响应、辅助服务市场和数字化集约运营运维收益。综合投资回收周期5年左右。■开山岛位于我国黄海前哨，距离灌云县燕尾港12海里，外形呈馒头状，海拔36.4米，总面积0.013平方公里。岛上有航标灯塔一座、原驻军营房50多间以及山洞、储水池