特殊作业监护人员履责管理要求要点

一、监护人资质管理要点1.

基本资格条件•经验要求：具备危险化学品企业生产（作业）实践经验，熟悉作业现场风险特性•健康要求：身体健康，无影响监护工作的疾病（如视力障碍、听力障碍、应急反应迟缓等）•无劣迹要求：近1年内无重大安全违章记录，具备良好的安全诚信记录2.

培训与考核要求•岗前培训：需参加特殊作业监护专项培训，培训内容涵盖标准规范、风险辨识、应急处置等，考核合格取得《监护人员培训合格证》•年度再培训：每年必须接受不少于8学时的再培训，培训内容包括新法规解读、典型事故案例分析、应急演练等，再培训不合格者暂停监护资格•持证要求：监护任务执行期间必须随身携带培训合格证，主动接受安全管理部门核查3.

身份与标识管理•书面指定：由企业安全管理部门或作业所属单位书面指定，明确监护范围、职责边界及任务有效期，禁止无指定监护•标识佩戴：执行监护任务时需佩戴统一“监护人”标识（如红色臂章、专用安全帽贴标），确保作业人员及无关人员清晰识别二、作业全流程监护核心要点（一）作业前准备：“五核查、一登记”1.文件核查：确认作业许可证内容与实际作业一致，且在有效期内；核查安全措施确认栏已由作业负责人签字2.资质核查：逐一核对作业人员（含特种作业人员）资质证书，确保人证一致、证书在有效期内3.装备核查：检查作业人员个人防护装备（PPE）配备齐全、型号适配且正确佩戴；确认应急救援设备（如灭火器、急救箱、气体检测仪）完好可用4.环境核查：排查作业现场风险源（如易燃易爆物、地下管线），确认安全距离符合要求，警示标志设置到位5.方案核查：与作业人员共同确认作业方案及应急处置流程，确保全员掌握报警方式（电话、对讲机频道）及应急疏散路线6.登记管理：对进入受限空间、高空作业平台的人员及携带工器具进行详细登记，明确数量及规格（二）作业中监护：“三在岗、四到位”1.

基础要求•全程在岗：监护期间不得擅自离开作业现场，不得从事与监护无关的工作（如接打私人电话、处理非紧急事务），确需短暂离开需指定临时监护人并交接清楚•通讯在岗：与作业人员保持实时通讯，受限空间作业需每5分钟确认一次内部人员状态，通讯中断立即暂停作业•记录在岗：每30分钟记录一次作业现场状态，包括作业人员行为、环境变化、设备运行情况等，异常情况即时记录2.

关键动作•监督到位：持续观察作业人员操作规范性，及时制止“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）•风险管控到位：重点监控交叉作业、动火点火花飞溅区域等高危环节，发现隐患立即要求整改，未整改合格不得恢复作业•变更处置到位：作业条件（如天气、设备状态、介质种类）发生变更时，必须暂停作业，重新进行风险分析并确认安全措施后，方可继续•报告到位：发现重大安全隐患（如可燃气体超标、设备泄漏）时，立即下达暂停作业指令，组织人员撤离至安全区域，并第一时间上报作业负责人及安全管理部门（三）作业后收尾：“两清点、两确认”•人员与工具清点：对照作业前登记记录，逐一核对撤离人员及回收工器具数量，确保无人员滞留、无工具遗留•现场清理确认：监督作业人员清理现场废料、残留介质，关闭作业相关阀门、电源，拆除临时设施，消除遗留风险•隐患复查确认：作业完成后30分钟再次复查现场，重点检查隐蔽风险（如残留火种、未关闭的临时管线），确认无安全隐患后方可离开•记录归档确认：填写《特殊作业监护履职记录表》，详细说明监护过程、发现问题及处理情况，提交至安全管理部门归档，保存期限不少于3年三、八大特殊作业专项监护要点作业类型核心监护重点动火作业1.

确认动火分析合格（采样时间距动火时间≤30分钟）；2.

动火点10米内无易燃易爆物，配备足够灭火器材；3.

监控火花飞溅范围，必要时铺设防火毯；4.

高处动火时检查下方是否有可燃物质及人员活动受限空间作业1.

全程在受限空间外监护，严禁进入内部参与作业；2.

实时监测空间内氧含量（19.5%-23.5%）、可燃气体（≤爆炸下限10%）及有毒气体浓度；3.

风险较高的受限空间作业需增设1名辅助监护人；4.

发现人员异常立即用救援设备（如安全绳）协助撤离，禁止盲目入内施救盲板抽堵作业1.

确认管道已泄压、置换合格，压力表显示为零；2.

核对盲板图，确认盲板规格、数量及安装位置无误；3.

监督盲板螺栓紧固到位，做好盲板挂牌标识；4.

作业人员佩戴防酸碱、防窒息防护装备高处作业1.

检查作业平台、脚手架、梯子等登高设施验收合格；2.

确认作业人员安全带“高挂低用”，固定点可靠；3.

作业下方设置警戒区，禁止无关人员进入；4.

遇6级及以上大风、暴雨等恶劣天气，立即停止作业并组织人员撤离吊装作业1.

核查起重机、吊具、钢丝绳等设备检验合格证明；2.

确认吊装指挥人员、司索人员资质齐全；3.

监督吊装过程无超载、斜拉斜吊、起吊物下方站人等违规行为；4.

恶劣天气（如能见度低、大风）停止室外吊装作业临时用电作业1.

检查配电箱接地保护、漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）有效；2.

监督电缆敷设规范，无破损、无浸泡、不跨越通道；3.

禁止非电工人员接线、拆线；4.

作业结束后监督切断电源，收回临时电缆动土作业1.

确认地下管线、电缆位置已由相关部门探明并标识；2.

检查作业边坡坡度符合要求（根据土壤类型确定，一般≤45°），必要时设置支护；3.

监督挖掘机等设备与架空线路保持安全距离（10kV及以下≥1.5米）；4.

作业完成后督促回填夯实，恢复地面原状断路作业1.

检查作业区域警示标志（如“前方施工”“禁止通行”）、路障设置符合交通规范；2.

确认有专人负责交通疏导，夜间配备警示灯；3.

监督作业不占用消防通道、应急车道；4.

作业结束后立即清理现场，恢复道路通行能力四、监护人权利与责任边界1.

核心权利（“三权独立行使”）•违章制止权：对作业人员的违章行为，有权当场制止并要求整改，拒不整改的可拒绝作业继续进行•作业暂停权：发现安全措施未落实、风险超标、通讯中断等情况时，有权独立下达暂停作业指令，无需请示•应急决策权：发生火灾、爆炸、人员中毒等紧急情况时，有权直接下达撤离指令，同时启动应急预案2.

责任边界（“三不承担”）•不承担作业执行责任：仅负责监督作业过程合规性，不替代作业人员进行操作，作业技术失误责任由作业人员承担•不承担审批责任：作业许可证的审批、安全措施的最终确认责任由作业负责人及审批人承担，监护人仅核查文件有效性•不承担不可抗力责任：因地震、雷击等不可抗力导致的事故，若监护人已履行正常监护职责，不承担主要责任五、企业管理与监督要求1.

企业保障责任•制度保障：建立《特殊作业监护人员管理办法》，明确选拔、培训、考核、奖惩及退出机制•资源保障：为监护人配备必要的防护装备、通讯工具、检测仪器及记录表格，定期维护更新•培训保障：每半年组织一次监护人专项培训及应急演练，邀请行业专家解读标准及典型案例2.

监督与考核•日常监督：安全管理部门每周至少开展1次现场抽查，通过查看监控、核对记录、与作业人员访谈等方式核实监护履职情况•考核激励：将监护履职质量与绩效挂钩，对履职优秀的监护人给予奖金、评优等奖励；对失职导致事故的，吊销监护资格并按规定追责•动态管理：建立监护人信息库，对资质过期、考核不合格、发生重大失职行为的人员及时调整，确保监护队伍合规性•六、应急处置核心流程7.第一步：停止作业并撤离：立即下达停止作业指令，通过对讲机、呼喊等方式通知所有作业人员撤离至预设安全区域8.第二步：紧急上报：拨打企业应急电话（如“119”“120”及内部应急专线），报告事故类型、地点、伤亡