年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产1000万发工业雷管自动装配柔性 生产线技术改造项目）：中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目项目代码/建设单位联系人杨昌德联系方式建设地点山东省日照市五莲县海眼口地理坐标（东经119度14分33.616秒，北纬35度46分32.310秒）国民经济行业类别C2671炸药及火工产品制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业26炸药、火工及焰火产品制造267单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外）建设性质□新建（迁建）回技术改造建设项目申报情形回首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选山东省工业和信息化厅项目审批（核准/备案）文号（选填）鲁工信安全[2025]88号总投资（万元）530.0环保投资（万元）5.0环保投资占比施工工期6个月是否开工建设□是用地（用海）面积（m²)利用现有701工房西侧预留区域进行建设，不新增面积专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目为年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，不属于鼓励类、淘汰类、限制类项目，为2允许类项目；该项目已取得山东省工业和信息化厅出具的批复（鲁工信安全[2025]88号，详见附件3），项目符合国家相关产业政策要求。2、选址合理性分析（1）用地规划项目位于日照市五莲县海眼口（附图1），项目在原有厂区内进行，不新增用地面积。根据《自然资源部国家发展和改革委员会国家林业和草原局关于印发<自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）>的通知》（自然资发[2024]273号），该项目不在“限制类或禁止类”名单内，该项目用地各项指标合根据鲁（2021）五莲县不动产权第0023782号及鲁（2021）五莲县不动产权第0023783号（附件4），项目用地属于工业用地，符合土地利用总体规划要求。另外根据五莲县洪凝街道办事处开具的项目证明（附件6），项目占地不涉及永久基本农田、生态保护红线，符合洪凝街道总体规划要求。（2）基础配套设施情况项目厂址所在地交通便利，区内基础设施完善，道路、给水、通讯、电力等市政配套设施完善。（3）周边环境情况本项目所在区域已开发建设，本项目北侧为黄海东路，南侧、西侧、东侧均为空地。厂界距离最近的环境敏感点为李家坪村（S，200m且项目周边无重点文物保护单位，无自然保护区及风景名胜。（4）选址条件本项目位于山东省日照市五莲县海眼口、山东泰山民爆器材有限公司现有厂区内。本项目利用的现有工业雷管装配工房（701）为1.2级建筑、设计药量为50kg；延期药、延期体、电引火元件制造工房（601）为1.4级建筑、设计药量为300kg；电引火元件周转库（602）为1.4级建筑、设计药量为800kg。根据《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）项目工房距离“人数大于500人且小于等于5000人的居民点边缘、职工总数小于等于5000人的企业围墙”超过110m，项目所在厂区厂界距较近居民点李家坪村200m（人数800人）、梁家坪村220m（人数1000人）。距“职工总数小于等于50人的企业围墙”应超过60m，项目最近企业为西北侧五莲百盛机械公司厂区，距离约149m（人数60人），故项目满足安全距离要求。项目不在工业园区、工业集中区范围内，根据《山东省化工行业投资项目管理规定》（鲁工信发[2022]5号）中适用范围不包含C2671炸药及火工产品制造，3故不适用规定中要求的“园区化原则”。综上，本项目选址合理可行。3、与《五莲县国土空间总体规划（2021-2035）》符合性分析根据山东省人民政府关于《莒县、五莲县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复（鲁政字[2024]5号），到2035年，五莲县耕地保有量不低于72.26万亩，永久基本农田保护面积不低于63.81万亩，生态保护红线面积不低于205.62平方千米，城镇开发边界面积控制在70.27平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。根据《五莲县国土空间总体规划（2021-2035）》（附图2）、鲁（2021）五莲县不动产权第0023782号及鲁（2021）五莲县不动产权第0023783号（附件4），项目占地为工业用地，项目不位于生态红线、永久基本农田、自然保护地等敏感区域内。综上，项目符合《五莲县国土空间总体规划（2021-2035）》要求。4、与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）符合性分析。表1-1项目与环环评[2016]150号文件符合性一览表环环评[2016]150号文本项目情况是否符合要求（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于日照市五莲县海眼口，根据《五莲县国土空间总体规划（2021-2035）》（详见附图2），项目不位于生态红线符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放，本次报批环评文件，对企业环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后，对周围环境质量的影响较小，符合维护环境质量底线的总体目标要求。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地项目运营过程中消耗一定符合4区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。量的电源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用量较少，符合资源利用上线要求。（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的号）内的禁止和限制开发的建设项目。符合通过上表对照，项目的建设符合环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）要求。5、与日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知（日环委办[2024]3号）符合性分析根据日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知（日环委办[2024]3号），项目位于重点管控单元，环境管控单元编号为：ZH37112120001，环境管控单元名称为：洪凝街道大气环境受体敏感重点管控单元（日照市生态环境分区管控单元见附图3），本项目与其符合性分析见表1-2。表1-2项目与日环委办〔2024〕3号的符合性分析管控方案内容本项目情况符合全市总体准入清单空间布局约束一、禁止开发建设活动的要求：全市禁止新建、改建（提高节能降耗和降低污染物排放的技术改造除外）、扩建建设项目类型包括：（1）电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、印染（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、皮革鞣制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选（钢铁企业资源综合利用除外）建设项目。（2）新增铅、汞、镉、铬和砷重点重金属排放的重点行业建设项目（符合重金属污染禁止开发建设活动的要本项目为年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目，不涉及左侧禁止开发项限制开发建设活动的要（1）本项目不属于两高项目。（2）根据“选址合理性分析”，项目选址合符合5物排放总量替代管理豁免条件的除外）。（3）省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。（4）《环境保护综合名录》中的高污染、高风险产品、工艺，且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项目。（5）新建纳入《山东省禁止危险化学品目录（第二批）》的生产建设项目。（6）国家相关政策明令禁止的建设项目。二、限制开发建设活动的要求：（1）新、改、扩建固定资产投资项目属于《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》范围的，应按照《关于“两高”项目管理有关事项的通知》要求，实行“五个减量替代”（符合《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）豁免要求的除外）。（2）新建、改建、扩建工业建设项目（《建设项目环境影响评价分类管理名录》未做规定的建设项目除外）原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区内，并符合产业园区或工业集聚区的产业发展定位要求。（3）一般管控单元原则上禁止新建、改建（已有合法手续且仅从事节能减排改造的建设项目除外）、扩建重污染项目，主要包括：新增持久性有机污染物排放的工业建设项目、其他重污染、高环境风险行业项目，以及符合《环境监管重点单位名录管理办法》筛选条件的工业项目。上述产业的现存企业要削减污染物排放总量，并严格控制环境风险。如确实需要建设的项目，需通过专家论证并经主管部门审批后，在控制环境风险的前提下开展，并符合一般管控单元所在工业园区或者工业集聚区的产业定位。（4）重金属环境准入管理应满足《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号），以及国家和地方重金属污染防治专项规划要求，原则上新、扩建重有色金属冶炼、电镀、制革行业建设项目应进入产业园区。（5）按照《山东省化工投资项目管理规定》要求，新、扩建相关化工项目原则上应进入省政府认定的化工园区或认定的重点监控点，进入省定化工园区建设项目应符合山东省化工园区准入政策要求。（6）新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进入园区或工业聚集区，并符合园区规划主导产业引导。（3）项目位于重点管控单元。（4）项目不涉及重金属排放。（5）项目不属于化工项目。（6）项目不新建工业炉窑。（7）项目不涉及燃煤锅炉。（8）项目不属于养殖类项目。（9）根据《五莲县国土空间总体规划（2021-2项目不位于生态红线内。（10）项目不位于日照市生态一般生态区（详见附图4（1。（11）项目不在上述保护区范围内。（12）项目不涉及上述行业。6（7）市域范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（8）禁止在畜禽养殖禁养区内新建规模化畜禽养殖项目。（9）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。（10）一般生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，实施负面清单管控，限制大规模城镇化工业化开发。根据不同功能，实行差别化管理措施。（11）对生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地的管理，应符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》《国家级森林公园管理办法》《国家湿地公园管理办法》《湿地保护管理规定》《森林公园管理办法》《地质遗迹保护管理规定》《风景名胜区条例》《国家级公益林管理办法》，及自然保护地相关法律法规和有关规章管理要求。（12）限制开发建设活动的要求“（2）”和“（3）”规定的建设项目中不涉及国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。上述行业建设项目空间布局应符合国土空间规划，产业发展规划、基础设施建设规划、环境保护规划等专项规划，以及行业选址、环境防护距离等行业标准规范要求。新建矿山应严格执行绿色矿山建设和矿山生态保护修复相关要求。污染物排放管控一、大气污染物排放管控要求：（1）建设项目严格落实污染物排放总量控制制度（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置厂）。（2）新建、改建、扩建涉VOCs排放建设项目，要加强源头控制，使用低（无）挥发性有机物原辅料，加强废气收集处理。（3）大气高排放区内大气污染物应执行国家或山东省排放标准要求，钢铁等行业执行超低排放标准；涉VOCs的重点行业建设项目VOCs排放控制应满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求；船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足国家产品有害物质限量标准要大气污染物排放管控要（2）本项目废气排放少量，无组织排放。（3）项目废气排放满足相关标准要求；项目VOCs排放控制满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求。符合7（4）水泥、焦化行业应按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山东省焦化行业超低排放改造实施方案》要求，按期实现超低排放。（5）鼓励引导工业园区环保设施升级，对工业园区、工业集聚区实施集中供热改造，有条件的工业园区或工业集聚区建设集中喷涂中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。二、水污染物排放管控要求（1）强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流和收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的采取截流、调蓄和治理措施。城镇新区建设应实现雨污分流。（2）完成全市黑臭水体整治，建立长效机制，确保城市建成区河面无漂浮物、河岸无垃圾、无违规排污口，定期维护排水管网及处理设施，确保污水处理设施稳定运行。（3）现有规模化畜禽养殖场应根据环境承载能力和周边土地消纳能力配套完善的雨污分流、粪尿处理或资源化利用设施。实施病死畜禽无害化处理。（4）冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水，以及有关工业企业排放的强酸、强碱、高盐、高氟废水，不得排入市政污水收集处理设施。三、近岸海域污染物排放管控要求;按照《山东省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。四、土壤污染物排放管控要求:严格落实受污染耕地和污染地块安全利用指标要求，加强污染源头预防。环境风险管控（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省环境保护条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《山东省土壤污染防治条例》《国家突发环境事件应急预案》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律法规文件要求，完善环境风险防控体系，提高区域环境风险防范能力。（2）在永久基本农田集中区域，不得新建（1）项目及时修编应急预案，定期开展应急演练，配备应急物资，加强环境风险防范能力；（2）项目用地为工业用地，不涉及永久基本农田；（3）项目不属于农业用地；（4）项目用地不属于污染地块的开发利用。符合8可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（3）严格土壤污染风险管控。严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用地土壤环境管理办法》《污染地块土壤环境管理办法》《工矿用地土壤环境管理办法》实施分类管控。对安全利用类农用地地块应当结合主要作物品种和种植习惯等情况，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地地块应当采取相应的风险管控措施；对安全利用类农用地和严格管控类农用地区域周边原有的工业企业，应严格控制环境风险，逐步削减具有土壤污染风险的污染物排放总量；农用地资源紧缺或耕地保有量不足的区域，应做好企业关闭搬迁计划和农用地土壤修复规划。（4）污染地块的开发利用实行联动监管。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后可以进入用地程序。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地；对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。资源开发效率要求（1）2025年日照市用水总量不超过7.84亿立方米；2035年日照市用水总量不超过8.46亿立方米。（2）2025年单位GDP能耗下降率完成省下达指标。（3）新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。（4）严格落实用地指标管控要求，坚守建设用地规模底线，提高产业用地利用效（5）日照市高污染燃料禁燃区内禁止燃用高污染燃料，禁止新建、改、扩建使用高污染燃料的设施，除用于城市集中供热外，原燃用高污染燃料的单位必须按要求停止使用高污染燃料。高污染燃料依据《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）要求执行。能，均为清洁能源，不涉及高污染燃料的使符合环境管控单元准入清单环境管控单元编码ZH371121200019环境管控单元名称洪凝街道大气环境受体敏感重点管控单元（见附图4）管控单元分类重点管控单元空间布局约束1．管控单元管控要求：禁止在大气布局敏感重点管控单元和弱扩散重点管控单元内新建、扩建涉气重点行业建设项目。2．生态保护红线及一般生态空间管控要生态保护红线、一般生态空间，以及饮用水水源地保护区管控要求应符合日照市级总体准入要求。1、项目废气均得到合理处置，达标排放，不属于涉气重点行业建设项目。2、项目不在生态红线范符合污染物排放管控1．涉及有机废气排放的，必须得到有效处理，稳定达到相应排放标准的要求。2．涉气重点行业生产车间应密闭设计，废酸回收利用。3．新、改、扩建涉及重金属项目排放废水应分质处理。4.新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施减量替代或等量替代。1、项目激光打标过程产生的废气（主要是颗粒物、VOCs）根据工程分析核算，排放量较少，满足达标排放要求。2、本项目不涉及废酸。3、本项目不涉及重金属排放。符合环境风险管控新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。项目与周围敏感点都保持一定距离；符合资源开发效率要求1．禁止使用高污染燃料。2．新、改建、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。1、本项目使用电能，不使用高污染燃料。2、项目用水和能耗指标满足相应行业要求符合综上，项目符合日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知（日环委办[2024]3号）要求。6、项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）符合性分析根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019本项目VOCs无组织排放控制要求见表1-3。表1-3挥发性有机物无组织排放控制标准一览表源项控制环节控制要求项目情况符合性VOCs物料储存物料储存器、包装袋、储罐、储库、料仓中；2.盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内、或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持项目所用原辅材料仓库储存，常温下不挥发。符合密闭；VOCs物料转移和输送基本要求液态VOCs物料应采用密闭管道输送送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应用密闭容器、罐车。VOCs物料使用符合工艺过程VOCs无组织排放含VOCs产品的使用过程VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目运行时产生的激光打标废气（主要是颗粒物、少，无组织排放。符合其他要求1、企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年；2、通风生产设备、操作工位、车间房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。1、企业应建立台账，台账保存期限不少于5年；2、项目通风生产设备、操作工位、车间房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。符合VOCs无组织废气收集处理系统基本要求VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目激光打标过程产生的废气（主要少，无组织排放，厂界无组织达标排放。符合废气收集系统要求废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定，采16758、AQ/T4274-2016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3m/s（行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行）。本项目所有工序在密闭车间内进行，激光打标过程产生的废气（主要是颗放量较少，无组织排放。符合VOCs排放控制要求1、收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低项目激光打标过程产生的废气（主要少，无组织排放。符合于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。2、排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与手尾建筑物的相对高速关系应根据环境影响评价文件确定。企业厂区内及周边污染监控要求厂区内VOCs无组织监测要求对厂区内VOCs无组织排放进行监控时，在厂房门窗或通风口、其他开口(孔)等排放口外1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。若厂房不完整(如有项无围墙)，则在操作工位下风向1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。对厂区内VOCs无组织排放进行监控时，在厂房门窗或通风口、其他开口1.5m以上位置处进行监测。若厂房不墙)，则在操作工位置处进行监测。符合综上，项目符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要7、与《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知》（鲁环委办[2021]30号）符合性分析表1-4与鲁环委办[2021]30号符合性分析类别文件要求项目情况符合性态环境委深入打好2025年）一、淘汰低效落后产能：聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。四、实施VOCs全过程污染防治：实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。项目不属于产业结构调整指导目录里的“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”，为允许建设项目。本项目不使用VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料，不属于涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目。符合入打好碧一、补齐城镇生活污水治理设施短板：开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。本项目不新增生活污水、生产废水。根据《民用爆炸物品工符合行动计划2025年）三、精准治理工业企业污染：开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理，2021年8月底前，梳理形成全省硫酸盐与氟化物浓度较高河流（河段）清单，提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征污染物治理能力。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。（GB50089-2018）项目需与周边居民点、企业等保持一定安全距离，故项目不适宜进入企业密集区域。入打好净行动计划2025年）三、提升重金属污染防控水平：持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治。以矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。四、加强固体废物环境管理：构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。本项目不涉及重金属排放，不涉及有毒有害氰化物。项目严格执行“三同时”制度；项目外排废气严格执行排放标准；项目固废严格执行相应的制度要求。符合由上表可知，项目建设符合《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知》（鲁环委办[2021]30号）中相关要求。8、与《山东省环境保护条例》（2018年修订）的符合性分析表1-5与《山东省环境保护条例》符合性分析一览表《山东省环境保护条例》项目情况符合性第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于日照市五莲县海眼口，用地及项目建设符合区域规划要求。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建厂区内废水、废气、符合设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。固废、噪声均得到合理治理。项目严格按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。符合第五十条排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外。项目建立环境管理台账，台账的保存期限不得少于5年。符合综上，本项目建设符合《山东省环境保护条例》（2018年修订）有关要求。9、与《山东省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析表1-6与《山东省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析要求本项目情况符合第三章第二节坚决淘汰落后动能。严格落实《产业结构调整指导目录》，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。本项目为年发工业雷管自动装配柔性生产线技目，不属于左侧文件中规定的行业项目。符合严把准入关口。坚持环境质量“只能更好,不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。推进重点行业绿色化改造。推动钢铁、建材、有色、石化等原材料产业布局优化和结构调整。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，有序开展超低排放改造。鼓励高炉—转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加快建材、化工、铸造、印染、电镀、加工制造等产业集群绿色化改造。推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。由上表可见，项目满足《山东省“十四五”生态环境保护规划》要求。10、与《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（鲁政字[2024]102号）的符合性分析表1-7与鲁政字[2024]102号符合性分析要求项目情况符合二、产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。本项目符合日照市五莲县海眼口，符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》，符合《日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（日环委办[2024]3号），项目按照要求办理环评、水土保持、节能审查等手续。项目排放的废气均无组织达标排放。项目不涉及产能置换的项符合（二）优化调整重点行业结构。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。本项目不涉及限制类涉气行业工艺和装备，不使用左侧工艺炉窑。符合（三）开展传统产业集群升级改造。中小型传统制造企业集中的市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。各市要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。项目位于日照市五莲县海眼口，污染物均得到合理处置达标排放；符合区域规划要求。符合（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指导企业积极申报VOCs末端治理豁免。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。项目不存在液态VOCs物料使用，运行过程中激光打标过程产生的废气（主要是颗粒物、VOCs）排放量较少，无组织排放。符合三、能源结构清洁低碳高效发展行动（一）加快推进能源低碳转型。推进清洁能本项目生产使用电能，属于符合源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，新能源和可再生能源发电装机达到1.2亿千瓦以上。持续推进“外电入鲁”。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。清洁能源。（二）严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，全省重点区域煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。重点区域新、改、扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭、油母页岩等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。本项目生产使用电能，属于清洁能源，不涉及煤炭使用。符合四、交通结构绿色转型行动（一）加快建设绿色交通运输体系。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。“十四五”期间，全省铁路货运量增长10%，水路货运量增长12%左右；重点区域沿海主要港口铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）力争达到80%。落实国家有关要求，济南市采取公铁联运等“外集内配”物流方式。对重点区域城市铁路场站进行适货化改造。到2025年，沿海港口重要港区铁路进港率高于70%。本项目涉及的物料通过公路等运输到厂区。项目物料运输车辆使用符合国家标准的燃油运输车或新能源汽车。符合（二）加快提升机动车绿色低碳水平。重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。力争到2025年，重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。本项目物料运输车辆要求使用符合国家标准的燃油运输车或新能源汽车，运输车辆逐步提高使用新能源汽车比例，降低燃油车使用比例。符合（三）强化非道路移动源综合治理。加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。推动新能源和清洁能源船舶发展。到2025本项目非道路移动机械使用国VI排放标准的器械。符合年，基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象；年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上。（四）加强油品监管。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，继续清理整顿违规自建油罐、流动加油车（船）和加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。本项目非道路移动机械使用符合标准的国标柴油，去正规合法加油站进行加油，厂内不设储油罐。符合综上，本项目建设符合《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（鲁政字[2024]102号）相关要求。11、与《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）的符合性分析表1-8与《空气质量持续改善行动计划》符合性分析要求本项目情况符合（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。项目为年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目，根据国家发展改革委（2024年本）》，项目属于允许类，符合《日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（日环委办[2024]3号），不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目符合国家产业政策、满足生态分区管控要求、规划环评要求，不涉及产能置换，落实环评、节能审查和重点污染物总量控制要求，采用清洁运输方式。符合（七）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。项目为年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目，根据使用的原料常温下无VOCs逸散。符合（八）推动绿色环保产业健康发展。加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。项目为年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目，根据使用的原料常温下无VOCs逸散，激光打标过程废气排放量较少，无组织排放。符合（十二）实施工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。项目不涉及炉窑。符合对照上表，本项目的建设符合国务院印发《空气质量持续改善行动计划》的通知（国发〔2023〕24号）中相关要求。12、与《土壤污染源头防控行动计划》（环土壤〔2024〕80号）符合性分析表1-9与环土壤〔2024〕80号符合性分析文件要求项目情况二、完善土壤污染源头预防政策体系（一）落实生态环境分区管控。加强农用地分类管理，衔接国土空间规划，根据土壤污染程度和相关标准，动态调整优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地的数量和边界，细化并落实分类管理措施。城镇开发边界外不得规划建设各类开发区，区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单。严格重点建设用地安全利用。完善地下水环境风险管控划定技术要求，划定地下水污染防治重点区，精准编制差异化准入清单，提出土壤和地下水污染风险管控要求。形成地下水环境风险管控分区成果，纳入生态环境分区管控体系，并加强与国土空间规划的动态衔接。项目位于日照市五莲县海眼口、山东泰山民爆器材有限公司，项目符合《五莲县国土空间总体规划（2021-2035）》相关要求，满足2023年日照市生态环境分区管控相关要求。项目加强厂区污染防控，厂区危废贮存库等进行重点防渗，减少物料泄漏对土壤、地下水的影响，环境风险可防可控。符合（二）加快产业绿色化转型。严格落实产业结构调整指导目录要求。减少独立焦化企业，京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”。全面关停土法炼焦（含改良焦炉）、单炉产能7.5万吨/年以下（单炉产能≥5万吨/年且使用低阶煤高温热解工艺的镁冶炼配气装置除外）或无煤气、焦油回收利用和污水处本项目C2671炸药及火工产品制造，项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类、限制类项目，属于允许类项目。项目运行过程产生的污染物经治理后均达标排放，对周围环境影响较符合理达不到焦化行业规范条件的半焦（兰炭）生产装置。钢铁联合企业、独立焦化企业等涉及炼焦的建设项目，应当同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘、挥发性有机物（VOCs）治理装置。限制上马采用PS转炉吹炼工艺的铜冶炼项目，加快推进铜冶炼PS转炉的环保升级改造。2025年底前，淘汰汰竖罐炼锌工艺和设备。（三）推动重点行业强制性清洁生产审核。对重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼业、化学原料及化学制品制造业等涉重金属行业企业依法开展强制性清洁生产审核，强化气态及粉尘等无组织排放、防渗漏、防流失、防扬散等审核及监管要求。工程设计应按照环境保护相关规定和工程建设国家标准，为防治土壤和地下水污染提供工程条件。在健康、环境等技术规范和绿色工厂、绿色工业园区、生态工业园区评价体系中，增加或完善源头防控要求。推动电镀企业入园，因地制宜规范电镀（集中）园区建设。本项目C2671炸药及火工产品制造，项目运行过程产生的污染物经治理后均达标排放，对周围环境影响较小。项目加强厂区污染防控，厂区危废贮存库等进行重点防渗，减少物料泄漏对土壤、地下水的影响，环境风险可防可控。符合（四）加强未污染土壤保护。强化优先保护类耕地管理，加强土壤生态环境质量监测和保护。鼓励黑龙江等省份探索开展黑土地土壤生态环境保护监督管理。加强盐碱地生态环境保护。新建涉重金属排放企业，要在相关建设项目中加强重金属排放对周边耕地土壤的累积性风险分析，存在风险的，要采取防控措施。项目加强厂区污染防控，厂区危废贮存库等进行重点防渗，后期运行时，根据当地管理部门及相关规范要求进行土壤生态环境质量监测和保护。符合三、严格落实污染防治措施（五）强化重点单位环境管理。严格环境监管重点单位名录管理，确保土壤污染重点监管单位和地下水污染防治重点排污单位应纳尽纳。加强以排污许可为核心的环境管理，督促土壤污染重点监管单位按照排污许可证规定和标准规范落实控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求。完善重点场所和设施设备清单，全面查清隐患并落实整改，优化提升自行监测工作质量，积极推进防腐防渗改造、存储转运密闭化、管道输送可视化等绿色化改造。已造成土壤和地下水污染的企业在实施改建、扩建和技术改造项目时，必须采取有效措施防控已有污染。持续推进重点行业防渗漏、隐患排查、周边监测等技术规范制修订。排放涉镉等重金根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令第11号），本项目排污许可实行登记管理。项目正式排污前重新填报排污登记，按照相关规定和标准规范落实控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求。完善车间、设施设备清单，全面查清隐患并落实整改，优化提升自行监测工作质量，积极推进防腐防渗改造、存储转运密闭化、管道输送可视化等绿色化改造。项目运行过程中，持续推进重点行业防渗漏、隐患排查、周边监测等技术规范制修订。符合属的大气、水环境重点排污单位，依法对排放口和周边环境进行定期监测，评估对周边农用地土壤重金属累积性风险，并采取有效措施防范环境风险。（六）严防污水废液渗漏。全面推进工业园区污水管网排查整治。鼓励有条件的化工园区开展初期雨水污染控制试点示范，实施化工企业污水“一企一管、明管输送、实时监测”。深入推进化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设。持续推进涉重金属行业水污染物排放标准制修订。组织对蒸发塘建设、运行、维护等情况开展排查整治。本项目无新增生活及生产废水排放。符合（七）减少涉重金属废气排放。持续高质量推进钢铁、水泥、焦化行业和燃煤锅炉企业超低排放改造工作，推动已完成超低排放改造的企业及时变更排污许可证。开展重点行业大气污染物排放标准制修订。内蒙古、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等省（区）矿产资源开发活动集中的区域继续执行重点污染物特别排放限值。推动上述省（区）以外的省级人民政府划定执行颗粒物特别排放限值的区域，重点聚焦有色金属矿产资源开发活动集中区域和受污染耕地安全利用、严格管控任务较重区域。控任务较重区域。在受污染耕地集中地区，耕地土壤重金属含量呈上升趋势的地区，经排查主要由大气污染源造成的，采取相应的污染源头管控措施。推动有色金属矿采选、冶炼行业颗粒物深度治理，实施颗粒物治理升级改造工程，加强除尘工艺废气、生产车间低空逸散烟气收集治理。项目激光打标废气排放量较少，无组织排放，可满足达标排放要求。符合（八）推进固体废物源头减量和综合利用。加强一般工业固体废物规范化环境管理，开展历史遗留固体废物堆存场摸底排查和分级分类整改，全面完善防渗漏、防流失、防扬散等措施。严密防控危险废物环境风险，深化危险废物规范化环境管理评估，推进全过程信息化环境管理，严格管控最终填埋处置。严厉打击非法排放、倾倒、转移、处置固体废物，尤其是危险废物环境违法犯罪行为。加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理和综合利用水平。项目运行过程产生的废品依托厂区现有销毁塔处理；废包装外售处置；废机油、废油桶、废油抹布：委托资质单位处置。固废均得到合理处置。符合20加强废弃电器电子产品、报废机动车、废有色金属等再生资源加工利用企业土壤和地下水污染防治监管，强化防渗等措施落实。加强生活垃圾填埋场和危险废物处置场运行监管，严格落实雨污分流、地表水与地下水导排、渗沥液收集与处理等污染防治措施，对库容已满的规范有序开展封场治理。加强建筑垃圾处置监管。综上，项目符合《土壤污染源头防控行动计划》（环土壤〔2024〕80号）中相关要求。13、与《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第653号公布2014年7月29日施行）符合性分析表1-10与《民用爆炸物品安全管理条例》符合性分析文件要求本项目情况符合第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。本项目位于日照市五莲县海眼口、山东泰山民爆器材有限公司现有厂区内，根据本报告“2.选址合理性分析”，项目选址符合区域规划、安全距离等相关要求符合第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（一）根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，拟建项目属于允许类建设项目，符合国家产业结构调整规划及行业技术标准要求。（二）拟建项目工房与厂区内其他工房及周边建筑物距离符合《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）要求，厂区内避雷设施完善，工房内配备除静电设备、防爆屏障等，符合国家有关设计标准及规范要（三）拟建项目选用国内先进设备，工艺成熟，工房内需求工作人员符合有关安全生产的技术标准和规程。（四）企业有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员。（五）企业有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度。符合第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主拟建项目已依照前款申请办理了《民用爆炸物品生产许符合21管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记，并在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备可证》。第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。拟建项目作业严格执行安全技术规程的规定。符合第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。拟建项目厂区设置专门的实验场地。符合综上，项目建设符合《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第653号公布）中相关要求。14、与《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）符合性分析本项目位于山东省日照市五莲县海眼口、山东泰山民爆器材有限公司现有厂区内。本项目利用的现有工业雷管装配工房（701）为1.2级建筑、设计药量为50kg；延期药、延期体、电引火元件制造工房（601）为1.4级建筑、设计药量为300kg；电引火元件周转库（602）为1.4级建筑、设计药量为800kg。根据《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）项目工房距离“人数大于500人且小于等于5000人的居民点边缘、职工总数小于等于5000人的企业围墙”超过110m，项目所在厂区厂界距较近居民点李家坪村200m（人数800人）、梁家坪村220m（人数1000人）。距“职工总数小于等于50人的企业围墙”应超过60m，项目最近企业为西北侧五莲百盛机械公司厂区，距离约149m（人数60人），故项目满足安全距离要求。15、与《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（日政字〔2024〕75号符合性分析表1-11与日政字〔2024〕75号符合性分析要求项目情况符合22二、深入推进产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。（市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批服务局、市水利局按职责分工负责，各区县、功能区落实。以下任务均需各区县、功能区落实，不再一一列出）严格落实国家、省粗钢产量调控目标。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，立足国家战略布局和省沿海先进钢铁制造基地规划，鼓励企业结合自身实际有序发展低碳冶金。（市工业和信息化局牵头）治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境。（市生态环境局牵头）本项目符合日照市五莲县海眼口，不属于高耗能、高排放、低水平项目，项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》，符合《日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（日环委办[2024]3号），项目按照要求办理环评、水土保持、节能审查等手续。项目排放的废气均无组织达标排放。本项目涉及的物料通过公路等运输到厂区。项目物料运输车辆使用符合国家标准的燃油运输车或新能源汽车。项目不涉及产能置换的项项目不涉及钢铁、焦化、烧结等工艺或产品。符合（二）优化调整重点行业结构。提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局按职责分工负责，市市场监督管理局配合）引导钢铁、焦化等产业有序调整优化。根据省安排部署，完成焦化产能整合转移工作。（市工业和信息化局牵头）项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中允许类，不属于落后产能等项目，不涉及限制类涉气行业工艺和装备。符合（三）开展传统产业集群升级改造。制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责）项目位于日照市五莲县海眼口、山东泰山民爆器材有限公司现有厂区内，根据《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018），企业危险品生产工房需要与居民区、企业等保持一定距离，故不适宜进入工业区等人口、企业密集区域，项目选址符合区域规划、安全距离等要求。项目污染物均得到合理处置达标排放。符合（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指项目不存在液态VOCs物料使用，运行过程中激光打标过程废气排放量较少，无组织排放。符合23导企业积极申报VOCs末端治理豁免。（市生态环境局牵头）在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。（市市场监督管理局、日照海关牵头，市生态环境局配合）三、深入推进能源结构清洁低碳高效发展行动（一）加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，清洁能源装机规模达到427万千瓦左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。（市发展改革委牵头，市城市管理局配合）本项目生产使用电能，属于清洁能源。符合（二）严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，按照省考核口径，全市煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。（市发展改革委牵头）新、改、扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭、油母页岩等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。严格执行煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。（市发展改革委牵头，市生态环境局、市统计局配合）原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。（市发展改革委牵头）不再新增燃料类煤气发生炉，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。（市生态环境局牵头，市发展改革委等配合）本项目生产使用电能，属于清洁能源，不涉及煤炭使用。符合四、深入推进交通结构绿色转型行动（一）完善绿色交通运输体系。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。“十四五”期间，全市铁路货运量增长10%，水路货运量增长12%左右；日照港铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）力争达到80%。积极采取公铁联运等“外集内配”物流方式。对城市铁路场站进行适货化改造。（市交通运输局牵头，市发展改革委、市生态环境局、日照火车站配合）到2025年，日照港石臼港区、岚山港区铁路进港率高于70%。（市交通运输局牵头，市发展改革委配合）本项目物料运输车辆要求使用符合国家标准的燃油运输车或新能源汽车，运输车辆逐步提高使用新能源汽车比例，降低燃油车使用比例。符合24（二）提高机动车绿色低碳水平。公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。到2025年，全市公共充电桩达到5000个。（市工业和信息化局、市交通运输局、市发展改革委、市城市管理局牵头，市公安局配合）本项目涉及的物料通过公路等运输到厂区。项目物料运输车辆使用符合国家标准的燃油运输车或新能源汽车。符合（三）加强非道路移动源综合治理。加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。推动新能源和清洁能源船舶发展。（市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市生态环境局、日照海事局、日照火车站、日照机场按职责分工负责）到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象；日照机场桥电使用率达到20%以上。（市生态环境局、日照海事局、日照火车站、日照机场按职责分工负本项目非道路移动机械使用国VI排放标准的器械。符合（四）强化油品监管。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，清理整顿违规自建油罐、流动加油车（船）和加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市发展改革委、日照海事局、日照海关按职责分工负责）本项目非道路移动机械使用符合标准的国标柴油，去正规合法加油站进行加油，厂内不设储油罐。符合综上，项目建设符合《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（日政字〔2024〕75号中相关要求。25建设内容1、项目提出背景山东泰山民爆器材有限公司是国家定点工业雷管生产企业，也是山东省“十五”期间重点扶持的骨干民爆生产企业之一。该公司前身为山东五莲化工厂，始建于1965年。2000年4月工厂改为股份制，由山东五莲化工厂改为山东泰山民爆器材有限公司。近年来，随着行业政策对电子雷管的支持，及其具有高安全性、环保、延期时间精确、源头可追溯等优点得到了快速的发展，已在国内工业雷管市场中占据主导地位，但海外国家和地区因爆破作业需求和标准等不同，对导爆管雷管仍存在较大需求。公司目前拥有年产3500万发导爆管雷管和年产500万发工业电雷管生产许可能力用于出口，但现有导爆管雷管和工业电雷管装配工艺较为落后，生产效率较低，操作人员与雷管直接接触较多，生产场所内人员较为密集。公司为满足行业发展目标，拟建设1条年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线（本项目生产的工业雷管有导爆管雷管、工业电雷管，总产能为1000万发/年。根据市场行情需要，调整导爆管雷管、工业电雷管产能（其中工业电雷管生产不超200万发/年））。公司经逐级上报请示，2025年6月山东省工业和信息化厅下发了《关于安全推进山东泰山民爆器材有限公司年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目的通知》（鲁工信安全[2025]88号同意山东泰山民爆器材有限公司对其701导爆管雷管装配工房西侧区域进行改造，安装一条JYHY型工业雷管自动化装配生产线，实施年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造。改造完成后全厂导爆管雷管、工业雷管产能不变（即改造完成后全厂年产导爆管雷管3500万发、工业电雷管500万发）。据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定，项目应进行环境影响评价。项目为“C2671炸药及火工产品制造”，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目类别为“二十三、化学原料和化学制品制造业2644基础化学原料制造261；农药制造263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造264；合成材料制造265；专用化学产品制造266；炸药、火工及焰火产品制造267单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外）”,应编制环境影响报告表。受建设单位的委托（见附件1），山东加之华环境科技有限公司承担拟建项目的环境影响评价工作。2、项目概况项目名称：年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线技术改造项目建设单位：山东泰山民爆器材有限公司建设地点：日照市五莲县海眼口行业类别：C2671炸药及火工产品制造26项目投资：总投资530.0万元，其中环保投资5.0万元建设内容及规模：①将现有导爆管雷管装配工房（701）改造为工业雷管装配工房，在工房内西侧1~12轴区域，建设1条年产1000万发工业雷管自动化装防护设施配生产线，实现基础雷管自动分发和工业雷管自动卡口、电性能检测、剔废、激光打标、封箱捆扎等。建成后年产工业雷管1000万发（本项目生产的工业雷管有导爆管雷管、工业电雷管，总产能为1000万发/年。根据市场行情需要，调整导爆管雷管、工业电雷管产能（其中工业电雷管生产不超200万发/年））。②将原延期药、延期体制造工房（601）改造为延期药、延期体、电引火元件制造工房，将工房内4~5轴、A-B轴处材料间改造为电引火元件制造间。③将现有延期药周转库（602）调整为电引火元件周转库，危险等级仍为1.4级，计算药量由800kg调整至120kg。工房由暂存延期药、延期体调整为暂存电子火元件。定员定量：工业雷管装配工房（701）危险等级1.2级，计算药量50kg，本项目生产线操作定员11人（直接接触雷管3人）；延期药、延期体、电引火元件制造工房（601），危险等级为1.4级，计算药量仍为300kg，本项目电引火元件制造间操作人员3人；电引火元件周转库（602），危险等级1.4级，计算药量120kg，在生产过程中，应严格控制工房定员定量，不得超出。项目所用人员从现有员工中调剂，年运行时长250天，二班制，每班7.5小时。编写思路：厂区现有701工房东侧建设有1条导爆管雷管半自动装配线，年生产导爆管雷管3500万发，厂区现有603延期管用火雷管制造工房布置1条电子雷管半自动装填生产线，年产工业电雷管500万发。年运行时长250天，二班制，每班8小时。本项目为技改项目，在701工房西侧闲置区域新建设1条年产1000万发工业雷管自动装配柔性生产线，年产工业雷管1000万发（本项目生产的工业雷管有导爆管雷管、工业电雷管，总产能为1000万发/年。根据市场行情需要，调整导爆管雷管、工业电雷管产能（其中工业电雷管生产不超200万发/年））。701工房东侧的1条导爆管雷管半自动装配线调整工作时间（年运行时长250天，二班制，每班7.5小时），年产导爆管雷管2700万发；603工房内的1条电子雷管装填生产线调整工作时间（年运行时长250天，二班制，每班7.5小时），年产电雷管300万发。技改完成后全厂导爆管雷管、电雷管的产能不变（全厂年产导爆管雷管3500万发、电雷管500万发）。本次环评仅针对技改线产品进行分析。3、项目组成本项目工程组成详见表2-1。表2-1本项目工程组成一览表工程类工程名称建设内容备注27建设内容计算药危险等级或火灾危险类别主体工程701工房701工房1座1层，在工房西侧闲置区域新增1条年产1000万发工业雷管自动化装防护设施配生产线，实现基础雷管自动分发和工业雷管自动卡口、电性能检测、剔废、激光打标、封箱捆扎等。建成后年产工业雷管1000万发。50利用现有701工房西侧闲置区域建设601工房601工房1座1层，工房内4~5轴、A-B轴处材料间改造为电引火元件制造间。用于电子引火元件（外购），在工房内进行对焊组装。300利用现有601工房A-B轴处材料间进行改造储运工程701工房内暂存设施为方便生产原则，工房内部设置基础雷管暂存间1间、基础雷管分发1间、成品暂存间2间（每间设计药量12kg）、废品间1间、纸箱暂50利用现有701工房西侧闲置区域建设505工业雷管周转库用于基础雷管的周转暂存，最大库容0.68t。680依托现有504工业雷管周转库用于基础雷管周转暂存，最大库容0.68t。680依托现有火元件周转库用于电子火元件周转暂存，最大库容0.12t。库703工业雷管周转用于导爆管雷管、电雷管周转暂存，最大库容0.3t。300依托现有28库804导爆管周转库用于导爆管的周转暂存，最大库容0.5t。500万米依托现有1206原材料库原材料（胶塞、包装材料等）暂存。/丙依托现有304废雷管暂存库用于需销毁雷管的暂存，最大库容0.01t。依托现有辅助工程厂部办公室（1207）2