监狱安全生产工作制度

PAGE监狱安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强监狱安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障监狱人民警察、职工及服刑人员的生命安全和身体健康，确保监狱安全稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合监狱实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有生产经营活动，包括但不限于各类生产车间、劳动改造场所、后勤保障设施等涉及安全生产的场所和环节。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，坚持安全高于一切，把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务。2.预防为主原则强化安全生产事前预防，通过完善安全管理制度、加强安全教育培训、开展安全检查和隐患排查治理等措施，有效防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则运用法律、行政、经济、教育、科技等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作格局。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，不断提高监狱安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）监狱长安全生产职责1.监狱安全生产工作的第一责任人，对监狱安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定并实施监狱安全生产管理制度和安全生产规划。3.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产重大事项。4.确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产设施、设备、器材等的配备和更新。5.督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.负责与上级主管部门及相关部门的安全生产工作沟通协调，接受政府有关部门的监督检查。（二）分管领导安全生产职责1.协助监狱长抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并督促落实。3.定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织分管部门的安全生产教育培训工作，提高人员安全意识和操作技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责分管范围内事故原因的调查分析和整改措施的落实。（三）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责监狱安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。制定安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全员安全素质。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调各部门之间的安全生产工作，督促各部门履行安全生产职责。2.生产部门负责本部门生产过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织制定本部门的安全生产工作计划和措施，并组织实施。对本部门的生产设备、设施进行日常维护保养，确保安全运行。负责本部门新员工的三级安全教育培训工作，组织开展岗位技能培训，提高员工安全操作水平。及时排查和消除本部门的生产安全事故隐患，对重大隐患及时报告并采取临时控制措施。参与生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理，落实整改措施。3.后勤保障部门负责监狱后勤保障设施的安全生产管理工作，包括水、电、气、暖等设施设备的运行维护。制定后勤保障设施的安全管理制度和操作规程，确保设施设备安全运行。组织开展后勤保障设施的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责后勤保障物资的采购、储存和发放，确保物资符合安全要求。参与生产安全事故的应急救援工作，保障救援物资和设备的及时供应。4.狱政管理部门负责服刑人员劳动改造场所的安全管理工作，制定服刑人员劳动安全管理制度和操作规程。组织服刑人员开展安全生产教育，提高服刑人员的安全意识和自我保护能力。监督服刑人员在劳动过程中的安全操作情况，及时纠正违规行为。配合相关部门做好服刑人员劳动改造场所的安全检查和隐患排查治理工作，确保场所安全。参与服刑人员因劳动安全事故引发的突发事件的处置工作。（四）岗位人员安全生产职责1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.认真做好本岗位的安全检查和隐患排查工作，发现问题及时报告并采取措施处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权制止和举报。5.发生生产安全事故时，及时报告并积极参与应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训对象监狱全体人民警察、职工及服刑人员。（二）培训内容1.法律法规国家安全生产法律法规、监狱安全生产规章制度等。2.安全知识安全生产基本知识、安全操作规程、事故案例分析等。3.技能培训岗位操作技能、应急救援技能等。（三）培训方式1.集中培训定期组织全体人员进行集中培训，邀请专家授课或观看安全培训视频。2.现场培训结合实际工作，在生产现场进行操作技能培训和安全警示教育。3.专题培训针对特殊岗位、特殊作业或新设备、新工艺等开展专题培训。（四）培训计划1.安全管理部门每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.各部门根据年度培训计划，结合本部门实际情况，制定具体的培训实施方案，并组织实施。3.培训计划应根据法律法规、行业标准的变化以及监狱安全生产工作的需要及时进行调整。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。2.考核结果应记录在案，作为员工晋升、奖励、处罚的依据之一。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查监狱每月组织一次全面的安全生产大检查，由监狱长带队，各部门负责人参加。2.专项检查根据季节特点、生产任务、设备运行等情况，适时组织开展专项安全检查，如消防安全检查、电气安全检查、劳动安全检查等。3.日常检查各部门每天进行本部门的安全生产日常检查，岗位人员每班进行岗位安全检查。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查过程中发现的问题和隐患，应及时进行记录，建立安全隐患台账，明确隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改期限等。2.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。重大隐患应立即报告监狱主要领导，并采取临时控制措施，防止事故发生。3.整改措施针对排查出的隐患，应制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。整改措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。4.整改跟踪安全管理部门负责对隐患整改情况进行跟踪检查，确保隐患按时整改到位。对整改不力的部门和责任人，应进行严肃问责。5.隐患销号隐患整改完成后，经复查合格，由安全管理部门进行隐患销号，将隐患从台账中消除。五、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护和更新，如消防设施、通风设备、电气设备等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。3.安全检查和隐患排查治理费用，如检测设备、防护用品等。4.应急救援器材、设备和物资的配备及维护费用，如灭火器、急救药品等。5.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划1.安全管理部门每年根据监狱安全生产工作实际需要，编制安全生产投入计划，明确投入项目和金额。2.安全生产投入计划应报监狱长审批后实施。（三）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金的足额到位。2.财务部门负责安全生产投入资金的核算和管理，定期对资金使用情况进行审计。3.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督，确保资金用于安全生产相关项目。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援体系1.成立监狱生产安全事故应急救援指挥中心，由监狱长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责和分工。3.制定监狱生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救箱、担架、对讲机等，并定期进行维护保养，确保其性能完好。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容应涵盖火灾、爆炸、中毒、触电等各类生产安全事故，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内报告监狱应急救援指挥中心和安全管理部门。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措