铁局安全生产管理制度

PAGE铁局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强铁局安全生产管理，确保铁路运输安全畅通，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合铁局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁局所属各部门、各单位及全体员工在铁路运输生产、建设、设备维护等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全高于一切，确保铁路运输安全是铁局各项工作的重中之重。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《铁路安全管理条例》3.《铁路技术管理规程》4.《铁路行车组织规则》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.全面负责铁局安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定铁局安全生产发展战略、规划和目标。2.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。3.督促检查各部门、各单位安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和部门进行问责。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定和完善铁局安全生产管理制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作。负责安全生产教育培训、宣传和考核工作。协调处理安全生产事故，组织事故调查和分析，提出处理意见和防范措施。2.运输部门负责铁路运输组织工作，严格执行运输安全生产规章制度，确保列车运行安全。加强运输设备设施的维护管理，保证运输设备设施正常运行。组织开展运输安全专项整治活动，及时消除运输安全隐患。3.机务部门负责机车运用、检修和保养工作，确保机车质量良好，运行安全可靠。加强机车乘务员队伍建设，严格乘务员培训、考核和管理。落实机车安全操作规程，防止机车事故发生。4.车辆部门负责铁路车辆的检修、维护和运用管理，保证车辆技术状态良好。加强车辆乘务员队伍建设，提高车辆乘务员业务素质和应急处置能力。做好车辆安全检查工作，并及时处理车辆故障和安全隐患。5.工务部门负责铁路线路、桥隧等基础设施的养护维修工作，确保线路设备质量达标。加强线路巡查和监测，及时发现和处理线路病害和安全隐患。组织实施线路大中修和技术改造工程，提高线路设备的稳定性和安全性。6.电务部门负责铁路通信、信号设备的维护管理和技术改造工作，保障通信、信号设备正常运行。加强设备巡检和故障处理，及时排除通信、信号设备故障和安全隐患。组织开展通信、信号安全专项整治活动，提高通信、信号设备的可靠性和安全性。7.供电部门负责铁路供电设备的运行、维护和检修工作，确保供电安全可靠。加强供电设备巡检和监测，及时发现和处理供电设备故障和安全隐患。组织实施供电设备大修和技术改造工程，提高供电设备的稳定性和安全性。（三）岗位安全生产职责1.各岗位员工必须严格遵守本岗位安全生产操作规程，认真履行岗位职责。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患排查治理工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产例会，由局领导主持，各部门、各单位负责人参加，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.根据安全生产工作需要，不定期召开安全生产专题会议，针对特定问题进行研究和部署。3.会议应形成纪要，明确会议决议事项，并督促相关部门和单位认真落实。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导带队，各部门、各单位参与，对铁路运输生产、建设、设备维护等进行全面检查。2.开展专项安全生产检查，针对重点部位、关键环节和季节性特点，组织专项检查，及时消除安全隐患。3.加强日常安全生产检查，各岗位员工在作业过程中要进行自检、互检，确保安全生产。4.对检查发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照“五落实”要求，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到有效治理。3.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，实现隐患排查治理全过程跟踪管理。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，由局领导负责督促整改，确保隐患按时整改到位。（四）安全培训教育制度1.制定安全生产培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织在职员工进行安全生产培训，提高员工安全意识和业务技能。4.开展针对性的安全培训，如事故案例分析、应急处置培训等，增强员工应对突发事件的能力。5.鼓励员工参加各类安全培训和技能竞赛，对表现优秀的员工给予表彰和奖励。（五）安全考核奖惩制度1.建立安全生产考核评价体系，对各部门、各单位及员工的安全生产工作进行量化考核。2.设立安全生产奖励基金，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。3.对发生安全生产事故的单位和个人，按照事故性质和责任大小，给予相应的处罚，包括警告、罚款、降职、撤职等。4.将安全生产考核结果与单位和个人的绩效挂钩，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。（六）应急救援管理制度1.制定完善铁路安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好，随时可投入使用。4.加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的战斗力和协同作战能力。5.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.建立安全风险识别评估机制，定期对铁路运输生产、建设、设备维护等活动进行安全风险识别。2.采用科学的风险评估方法，对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。3.绘制安全风险分布图，直观展示安全风险分布情况，为风险防控提供依据。（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的风险防控措施，明确防控责任人和防控期限。2.加强对安全风险的动态监控，及时掌握风险变化情况，调整防控措施。3.对重大安全风险实施重点监控，采取特殊的防控措施，确保风险可控。（三）风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，根据风险等级和变化情况，及时发布风险预警信息。2.当安全风险达到预警值时，相关部门和单位要立即采取应急处置措施，防止风险扩大。3.对安全风险处置情况进行跟踪评估，总结经验教训，不断完善风险防控措施。五、设备安全管理（一）设备采购与验收1.严格按照国家法律法规和行业标准，采购符合安全要求的铁路设备。2.设备到货后，组织相关部门和专业人员进行验收，确保设备质量合格、技术性能达标。（二）设备维护与保养1.制定设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.加强设备日常维护保养，定期对设备进行巡检、检修和保养，确保设备正常运行。3.建立设备维护保养档案，记录设备维护保养情况，为设备全寿命周期管理提供依据。（三）设备更新与改造1.根据铁路运输发展需要和设备技术状况，及时对老旧设备进行更新改造。2.设备更新改造要严格按照相关程序进行，确保改造后的设备符合安全要求和技术标准。3.对设备更新改造项目进行跟踪评估，总结经验教训，不断提高设备更新改造水平。六、作业安全管理（一）作业标准制定1.依据国家法律法规和行业标准，结合铁局实际情况，制定各岗位作业标准。2.作业标准要明确作业流程、操作规范、安全注意事项等内容，确保员工作业有章可循。（二）作业现场管理1.加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。2.作业现场要保持整洁有序，物料堆放整齐，通道畅通无阻。3.严格执行作业现场安全管理制度，严禁无关人员进入作业现场。（三）作业过程监控1.加强作业过程监控，通过现场巡查、视频监控等手段，及时发现和纠正员工违章作业行为。2.对关键作业环节要进行重点监控，确保作业安全。3.建立作业过程监控记录制度，详细记录作业过程中的安全情况，为事故分析和安全管理提供依据。七、事故管理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向铁局安全管理部门和相关部门报告。3.安全管理部门接到报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和地方政府有关部门报告。（二）事故调查1.成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对事故进行全面调查，查明事故原因、经过和损失。2.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。3.事故调查组应当在规定的