香烟生产流通管理制度

PAGE香烟生产流通管理制度一、总则（一）目的为加强香烟生产流通管理，规范香烟生产流通秩序，保障消费者合法权益，维护国家利益和社会公共利益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事香烟生产、销售、运输、储存等活动的企业和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保香烟生产流通活动合法合规。2.质量安全原则：保障香烟产品质量安全，满足消费者健康需求。3.市场秩序原则：维护公平竞争的市场秩序，防止不正当竞争行为。4.诚信经营原则：倡导企业诚信经营，树立良好的行业形象。二、生产管理（一）生产企业资质管理1.设立香烟生产企业，应当经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。2.生产企业应当按照许可证核定的经营范围、生产能力组织生产，不得超范围、超能力生产。3.生产企业应当定期向烟草专卖行政主管部门报送生产经营情况，接受监督检查。（二）生产过程管理1.生产企业应当建立健全质量管理制度，严格控制生产过程中的质量因素，确保产品质量符合国家标准和行业标准。2.加强原材料采购管理，严格把控原材料质量，建立原材料供应商评估和选择机制。3.规范生产工艺流程，加强生产设备维护和管理，确保生产设备正常运行。4.对生产过程中的各项数据进行记录和保存，以便追溯和查询。（三）产品质量检测1.生产企业应当设立专门的质量检测机构，配备必要的检测设备和专业技术人员，对产品质量进行严格检测。2.每批产品必须经过严格的质量检验，检验合格后方可出厂。3.定期对产品质量进行抽检和自查，及时发现和解决质量问题。三、流通管理（一）销售渠道管理1.香烟销售实行专卖制度，未经许可，任何单位和个人不得从事香烟批发业务。2.取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证核定的经营范围和地域范围内从事批发业务。3.零售单位和个人应当依法取得烟草专卖零售许可证，并在当地烟草专卖批发企业进货。（二）市场监管1.烟草专卖行政主管部门应当加强对香烟市场的监管，严厉打击无证经营、销售假冒伪劣香烟等违法行为。2.建立市场巡查制度，定期对市场进行巡查，及时发现和处理违法违规行为。3.加强对零售终端的管理，规范零售店铺的经营行为，维护市场秩序。（三）价格管理1.香烟价格实行统一管理，由国家烟草专卖局制定并公布香烟批发价格和零售指导价。2.生产企业和批发企业应当严格执行国家价格政策，不得擅自提高或降低价格。3.零售单位和个人应当按照零售指导价明码标价，不得擅自涨价或降价。四、运输管理（一）运输资质管理1.从事香烟运输的企业和个人，应当取得烟草专卖品准运证。2.烟草专卖品准运证应当随货同行，证货相符。（二）运输过程管理1.运输企业应当按照烟草专卖行政主管部门指定的路线、时间和方式运输香烟，不得擅自变更。2.加强运输过程中的安全管理，确保香烟安全运输，防止发生丢失、被盗、损坏等情况。3.对运输过程中的相关信息进行记录和保存，以便查询和追溯。五、储存管理（一）储存设施管理1.香烟储存场所应当符合防火、防潮、防虫、防盗等要求，确保储存安全。2.储存场所应当配备必要的消防器材和安全设施，并定期进行检查和维护。（二）库存管理1.建立健全库存管理制度，定期盘点库存，确保账实相符。2.合理控制库存水平，避免积压和缺货现象。3.对库存香烟进行分类存放，标识清晰，便于管理和查找。六、监督检查（一）内部监督1.企业应当建立内部监督机制，加强对生产、流通、运输、储存等环节的监督检查。2.定期对内部管理制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.烟草专卖行政主管部门应当加强对香烟生产流通企业的监督检查，依法查处违法违规行为。2.接受社会公众的监督，畅通投诉举报渠道，及时处理消费者和社会各界的投诉举报。七、法律责任（一）生产企业违法责任1.生产企业违反本制度规定，超范围、超能力生产的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销烟草专卖生产企业许可证。2.生产企业生产假冒伪劣香烟的，依法予以严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）流通企业违法责任1.流通企业未经许可从事批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。2.零售单位和个人未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以罚款。3.流通企业销售假冒伪劣香烟的，依法予以严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）运输企业违法责任1.运输企业未取得烟草专卖品准运证运输香烟的，由烟草专卖行政主管部门没收违法运输的烟草专卖品和违法所得，并处罚款。2.运输企业擅自变更运输路线、时间和方式的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，可处以罚款。（四）其他违法责任1.违反本制度规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对拒