村安全生产规章制度

PAGE村安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）、村民自建房屋及各类公共场所等涉及安全生产的活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。2.原则：遵循“以人为本、依法监管、源头防范、综合治理”的原则，实行属地管理与分级负责相结合，行业监管与综合监管相结合，全面推进安全生产工作。（四）安全生产责任体系1.村委会职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府有关安全生产工作的决策部署。制定本村安全生产工作计划和目标，并组织实施。建立健全本村安全生产监管机制，明确各部门和人员的安全生产职责。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。协调解决本村安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府报告安全生产工作情况。2.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入的有效实施。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，组织制定并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程。加强安全生产管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。3.村民个人职责遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产规章制度，积极参与安全生产活动。提高安全意识，学习安全知识，掌握必要的安全技能，增强自我保护能力。发现安全隐患及时向村委会或相关部门报告，配合做好隐患排查治理工作。在生产生活中，严格遵守安全操作规程，不违规作业，不冒险行事。二、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确村委会各部门、生产经营单位主要负责人、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的给予表彰奖励，对未履行安全生产职责或发生生产安全事故的依法依规追究责任。（二）安全生产投入保障制度1.生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支，并依法接受审计监督。2.村委会鼓励和支持生产经营单位加大安全生产投入，对安全生产投入成效显著的单位给予一定的政策扶持和资金奖励。3.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、隐患排查治理等方面。（三）安全生产教育培训制度1.村委会定期组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高村民的安全意识。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。培训方式可采用集中培训、现场讲解、网络学习等多种形式。4.建立从业人员安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等情况。（四）安全生产检查制度1.村委会建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。检查内容包括生产经营单位的安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况、隐患排查治理情况等。2.生产经营单位应当定期进行安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患。对自查中发现的重大隐患，应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向村委会报告。3.安全生产检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令限期整改；对重大隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（五）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理机制，生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.隐患排查治理工作应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行登记建档，明确隐患的类别、等级、整改措施、责任人员和整改期限。3.一般隐患由生产经营单位立即组织整改；重大隐患由生产经营单位制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时向村委会报告，并由村委会挂牌督办，确保整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理工作的闭环管理。（六）安全设施设备管理制度1.生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员配备合格的安全设施设备，并定期进行维护、保养、检测，确保其正常运行。2.安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、检测等环节应当符合相关法律法规和行业标准的要求，建立安全设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。3.在安全设施设备发生故障或损坏时，应当立即停止使用，并及时进行维修或更换，严禁设备带病运行。（七）危险作业管理制度1.对本村内涉及动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，实行严格的审批制度。生产经营单位在进行危险作业前，应当制定详细的作业方案和安全措施，经本单位主要负责人批准后，报村委会备案。2.危险作业应当安排专人进行现场监护，确保作业过程安全。作业人员应当严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.作业结束后，应当对作业现场进行清理，确认无安全隐患后方可撤离。（八）应急救援管理制度1.村委会制定本村生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当报村委会备案。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。4.发生生产安全事故后，事故单位应当立即启动应急救援预案，组织自救互救，并及时向村委会和相关部门报告。村委会应当立即组织救援力量进行救援，最大限度地减少事故损失。三、安全生产监督管理（一）监督管理机构与职责1.村委会成立安全生产监督管理领导小组，负责统筹协调本村安全生产监督管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.安全生产监督管理领导小组的职责包括：研究制定本村安全生产工作计划和措施；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；协调解决安全生产工作中的重大问题；督促各部门和生产经营单位落实安全生产责任等。3.安全生产监督管理办公室的职责包括：具体组织实施安全生产监督管理工作；收集、整理、上报安全生产工作信息；建立安全生产监管档案；组织开展安全生产宣传教育活动等。（二）监督检查措施1.安全生产监督管理人员有权进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。2.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律法规的规定作出行政处罚决定。3.对检查中发现的事故隐患，责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。4.监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向村委会报告。（三）举报奖励制度1.鼓励村民对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，并向社会公布。对举报人信息严格保密，保障举报人的合法权益。3.对受理的举报事项，应当及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。四、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村委会和相关部门报告。2.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、事故类别、影响范围、已采取的措施等内容。报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故应急处置1.事故发生后，事故单位应当立即启动应急救援预案，组织自救互救，保护事故现场，防止事故扩大。2.村委会接到事故报告后，应当立即启动本村生产安全事故应急救援预案，组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，及时向上级政府报告事故情况。3.在应急救援过程中，应当遵循科学施救、有序救援的原则，确保救援工作安全、有效进行。（三）事故调查处理1.生产安全事故由政府有关部门按照规定组织调查处理。事故调查应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改