工信局安全生产制度

PAGE工信局安全生产制度一、总则（一）目的为加强工信局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工信局机关及下属各事业单位、所监管企业的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）工信局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定并实施本局安全生产管理制度和措施。2.负责指导、协调和监督本地区工业和信息化领域的安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.按照职责分工，依法对本地区工业和信息化领域的生产经营单位进行安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，查处安全生产违法行为。4.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工和企业从业人员的安全生产意识和技能。5.负责本地区工业和信息化领域安全生产事故的应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，参与事故调查处理。（二）领导职责1.工信局局长是本局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，组织制定本局安全生产工作计划和目标，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产重大事项。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。组织制定并实施本局安全生产事故应急预案，及时、有效地组织事故应急救援工作。负责本局安全生产工作的考核和奖惩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评和问责。2.其他局领导按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：组织贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策，以及本局安全生产管理制度和措施。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。指导分管领域的企业加强安全生产管理，提高安全生产水平。参与分管领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）科室职责1.综合科负责本局安全生产工作的综合协调和日常管理，制定安全生产工作计划和总结。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，编制安全生产宣传资料，组织安全生产培训活动。负责安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时传达安全生产工作的有关文件和会议精神。负责本局机关及下属事业单位的安全保卫工作，制定安全保卫制度，落实安全防范措施。2.运行监测科负责监测分析工业经济运行态势，协调解决工业经济运行中的重大问题。指导工业企业加强安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平。参与工业领域安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施和建议。3.产业发展科负责拟订工业和信息化领域产业发展规划、政策并组织实施。在产业项目引进、建设过程中，督促项目单位落实安全生产“三同时”制度，确保项目建设和运营符合安全生产要求。指导产业园区的安全生产工作，促进产业园区安全发展。4.信息化科负责推进信息化建设，指导协调工业和信息化领域的信息化应用。加强对工业和信息化领域网络安全的监督管理，督促企业落实网络安全主体责任，防范网络安全事故。参与信息化领域安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施和建议。5.中小企业科负责指导中小企业发展，拟订促进中小企业发展的政策措施并组织实施。指导中小企业加强安全生产管理，开展中小企业安全生产培训和服务活动，提高中小企业安全生产意识和能力。参与中小企业安全生产事故的调查处理工作，维护中小企业合法权益。（四）工作人员职责1.工信局工作人员应当遵守安全生产法律法规和本局安全生产管理制度，履行安全生产工作职责。2.在履行工作职责过程中，应当严格遵守安全操作规程，发现安全隐患及时报告并协助处理。3.积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全生产意识和技能。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，考核结果作为对部门和个人评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，部署安全生产工作任务。2.会议由局长或分管领导主持，各科室负责人及相关人员参加。会议应当形成纪要，明确会议议定事项，并督促相关部门和人员抓好落实。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训情况、事故应急预案制定及演练情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保隐患整改到位。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.对新入职人员应当进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗人员应当定期进行安全再培训，提高其安全意识和技能。3.鼓励干部职工参加安全生产培训和教育活动，对取得相关安全生产资格证书的人员给予适当奖励。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定本局安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练结束后，应当对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。3.发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，迅速组织应急救援工作，最大限度地减少事故损失。同时，应当及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并配合做好事故调查处理工作。（六）安全生产投入保障制度1.建立安全生产投入保障制度，确保安全生产所需资金的足额投入。安全生产投入主要用于安全设施设备购置、维护保养，安全培训教育，应急救援器材配备，安全隐患治理等方面。2.编制安全生产费用预算，纳入本局年度财务预算，并严格按照预算执行。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产法律法规和本局安全生产管理制度的部门和个人给予批评和处罚。2.奖励包括荣誉称号、奖金等形式；处罚包括警告、罚款、责令停产停业整顿等形式。具体奖惩标准按照本局相关规定执行。四、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常监督检查：通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，对生产经营单位的安全生产情况进行不定期检查。2.专项监督检查：针对特定行业、领域或安全生产突出问题，组织开展专项监督检查。3.联合监督检查：与相关部门联合开展监督检查，形成监管合力。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度建立及执行情况。3.安全设施设备配备及运行情况。4.人员安全培训教育情况。5.事故应急预案制定及演练情况。6.安全生产投入保障情况。7.其他安全生产相关情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，责令相关部门和单位立即整改；对重大安全隐患，下达整改通知书，责令限期整改，并实行挂牌督办。整改期间应当采取有效的防范措施，确保安全生产。3.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善安全生产管理工作。（四）事故调查处理1.发生安全生产事故后，应当按照国家有关规定及时组织事故调查处理工作。事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查结束后，应当及时撰写事故调查报告，提出事故处理意见和防范措施建议，并按照规定上报。同时，应当督促相关部门和单位落实事故处理意见和防范措施，防止事故再次发生。五、应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立工信局安全生产应急救援指挥中心，由局长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各科室负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急救援指挥中心职责：组织制定本局安全生产事故应急预案。组织开展应急演练，提高应急救援能力。在安全生产事故发生时，负责指挥协调应急救援工作，下达应急救援指令，调配应急救援资源。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。（二）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要数量的应急救援器材、设备、物资等，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，