船只安全生产管理制度

PAGE船只安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司船只安全生产管理，保障船员生命安全和公司财产安全，促进公司航运业务的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有船只的安全生产管理活动，包括但不限于船舶运营、船员管理、货物运输、设备维护等方面。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保船只航行、作业过程中的人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防和控制，通过完善的管理制度、培训教育、安全检查等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，共同做好安全生产管理工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国海上交通安全法》2.《中华人民共和国船员条例》3.《船舶安全检查规则》4.《国内水路运输管理条例》5.相关国际海事公约及行业标准二、组织与职责（一）安全生产管理委员会公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司船只安全生产管理的决策机构。安委会由公司高层管理人员、各部门负责人等组成，主任由公司总经理担任。安委会职责：1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，审定公司船只安全生产管理制度和年度安全工作计划。2.定期召开安全生产会议，分析研究公司船只安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全整改措施。4.决定公司安全生产工作中的重大奖惩事项。（二）安全管理部门公司设立安全管理部门，负责具体实施公司船只安全生产管理工作。安全管理部门配备专业的安全管理人员，负责日常安全管理事务。安全管理部门职责：1.贯彻执行公司安全生产管理制度，制定安全管理工作流程和标准。2.组织开展船员安全培训教育和考核工作，提高船员安全意识和操作技能。3.负责船舶安全检查和隐患排查治理工作，建立安全检查档案，跟踪整改情况。4.协调处理船舶安全事故，组织事故调查和分析，并提出处理意见和防范措施。5.收集、整理、分析安全管理数据和信息，定期向上级汇报安全管理工作情况。（三）各部门职责1.船舶部门负责船舶日常运营管理，确保船舶适航、船员适任。组织实施船舶安全操作规程，落实船舶维护保养计划，保证船舶设备设施正常运行。及时向安全管理部门报告船舶安全隐患和事故情况，并配合做好事故调查处理工作。2.船员管理部门负责船员的招聘、培训、考核、调配等工作，建立船员档案。组织开展船员安全培训教育活动，提高船员安全素质和业务能力。监督船员遵守公司安全管理制度和操作规程，对违反规定的船员进行批评教育和处罚。3.物资供应部门负责船舶物资的采购、供应和管理工作，确保船舶物资质量符合要求。建立船舶物资库存管理制度，定期盘点物资，保证物资储备充足。配合船舶部门做好物资的使用和维护工作，及时提供技术支持和服务。4.财务部门负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，确保安全生产资金的足额投入。对公司安全生产投入的经济效益进行分析和评估，为公司安全决策提供财务依据。5.其他部门根据各自职责，做好与船只安全生产管理相关的工作，共同维护公司安全生产秩序。三、船舶安全管理（一）船舶适航管理1.船舶应按照国家相关规定进行建造、检验和登记，取得合法有效的船舶证书和相关文件。2.船舶应定期进行维护保养和修理，确保船舶结构、设备设施等处于良好的技术状态，满足适航要求。3.船舶在开航前，船长应组织船员对船舶进行全面检查，确认船舶适航后方可开航。检查内容包括但不限于船舶结构、设备设施、消防救生设备、通讯导航设备等。（二）船员配备与管理1.船舶应按照规定配备足额、适任的船员，船员应持有有效的适任证书和相关培训合格证。2.公司应建立船员培训教育体系，定期组织船员参加安全培训、业务培训和应急演练，提高船员的安全意识和操作技能。3.船员应严格遵守公司安全管理制度和操作规程，服从船长指挥，履行岗位职责。严禁船员疲劳驾驶、酒后上岗等违规行为。4.公司应建立船员考核评价机制，对船员的工作表现、安全业绩等进行考核评价，考核结果作为船员晋升、奖惩等的依据。（三）航行安全管理1.船舶应严格遵守海上交通安全规则，按照规定的航线、航速、避让规则等进行航行。2.船长应根据天气、海况等因素，合理安排航行计划，确保船舶航行安全。在恶劣天气条件下，应采取相应的安全防范措施，如减速、锚泊等。3.船舶应保持良好的通讯导航设备状态，及时接收和传递航行信息。在航行过程中，应密切关注周围船舶动态，采取有效的避让措施，防止碰撞事故的发生。4.船舶应按照规定进行船舶签证、进出口岸手续办理等工作，确保船舶合法航行。（四）货物运输安全管理1.船舶应根据货物的性质、特点等，合理配载货物，确保货物运输安全。严禁超载、超限运输。2.货物在装船前，应进行检验和检查，确保货物质量符合要求，包装完好。在装船过程中，应严格按照操作规程进行作业，防止货物损坏、泄漏等事故的发生。3.船舶应做好货物的绑扎、固定等工作，防止货物在运输过程中发生移动、碰撞等情况。在卸货过程中，应按照规定进行操作，确保卸货安全。4.对于危险货物的运输，船舶应严格遵守国家有关危险货物运输的法律法规和行业标准，配备相应的安全设备和防护措施，确保危险货物运输安全。（五）船舶消防与救生管理1.船舶应按照规定配备消防设备和救生设备，并定期进行检查、维护和保养，确保设备完好有效。2.船员应熟悉消防设备和救生设备的使用方法，定期参加消防演练和救生演练，提高应急处置能力。3.船舶应保持消防通道畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。在船舶作业过程中，应注意防火安全，严禁明火作业，如需动火作业，应办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。4.在发生火灾、事故等紧急情况时，船员应立即启动应急预案，组织开展灭火、救援等工作，确保人员生命安全和船舶财产安全。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，安全管理部门应每月组织对船舶进行一次全面的安全检查，船舶部门应每周对船舶进行一次自查。2.安全检查内容包括船舶结构、设备设施、消防救生设备、通讯导航设备、船员操作等方面。检查应按照相关法律法规和行业标准进行，填写安全检查记录。3.对于安全检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人应按照要求及时进行整改，并将整改情况反馈给安全管理部门。（二）隐患排查治理1.公司建立隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应覆盖公司所有船只、部门和岗位，全面排查安全风险和隐患。2.对于排查出的隐患，应进行分类分级管理，建立隐患台账。按照隐患的严重程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.一般隐患由船舶部门或相关责任人立即进行整改，整改情况报安全管理部门备案。重大隐患由公司安委会研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，组织实施整改。整改完成后，应进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。4.公司应建立隐患排查治理信息系统，及时记录隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的动态管理。同时，应定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。五、安全教育培训（一）培训计划1.公司制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据公司安全生产实际情况和船员需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.安全教育培训内容包括国家有关安全生产的法律法规、行业标准、公司安全管理制度、船舶操作规程、应急处置技能等方面。（二）培训实施1.安全管理部门负责组织实施公司安全教育培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式。2.船员应积极参加公司组织的安全教育培训活动，认真学习培训内容，提高安全意识和业务能力。对于新入职船员，应进行岗前安全培训和考核，合格后方可上岗。3.公司鼓励船员自主学习安全知识，参加相关安全培训和考试，取得相应的安全资质证书。对于取得优异成绩的船员，公司给予一定的奖励。（三）培训效果评估1.公司建立安全教育培训效果评估机制，定期对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等多种形式。2.根据培训效果评估结果，总结培训工作中的经验教训，及时调整培训计划和培训内容，改进培训方式方法，提高培训质量。对于培训效果不达标的船员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。六、应急管理（一）应急预案制定1.公司制定完善的船舶安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖船舶火灾、碰撞、搁浅、人员落水、恶劣天气等各类突发事件的应急处置措施。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.公司定期组织开展应急演练活动，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、救生救援、堵漏抢险等方面。演练频率应根据船舶类型、航线特点、季节变化等因素确定，确保船员熟悉应急处置流程和方法。2.应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。同时，应将应急演练情况进行记录和存档，作为公司安全管理工作的重要资料。（三）应急处置1.在发生突发事件时，船舶应立即启动应急预案，船长应迅速组织船员开展应急处置工作，确保人员生命安全和船舶财产安全。2.船员应按照应急预案的要求，各司其职，密切配合，采取有效的应急措施，控制事态发展。同时，应及时向上级报告事件情况，请求支援。3.公司接到船舶突发事件报告后，应立即启动应急响应机制，组织相关部门和人员开展应急救援工作。根据事件情况，协调外部救援力量，如海事部门、消防部门、医疗机构等，共同做好应急处置工作。七、事故管理（一）事故报告1.船舶在发生安全事故后，船长应立即向公司安全管理部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、损失情况等。2.安全管理部门接到事故报告后应立即向上级领导报告，并按照规定向相关政府部门报告事故情况。事故报告应及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对船舶安全事故进行调查。事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。2.事故调查应收集相关证据，包括现场勘查记录、证人证言、船舶证书文件、设备运行记录等，查明事故发生的原因、经过和损失情况，确定事故责任。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定、事故处理建议和防范措施等内容。（三）事故处理1.根据事故调查结果，公司对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对于违反安全管理制度和操作规程的责任人，给予相应的纪律处分；对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公司应针对事故原因，制定切实可行的防范措施，防止类似事故的再次发生。同时，应组织全体船员进行事故案例学习，从中吸取教训，提高安全意识。八、安全奖惩（一）奖励1.公司对在船舶安全生产管理工作中表现突出的单位和个人给予奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守安全管理制度，全年无安全事故发生的船舶或部门。在安全检查、隐患排查治理工作中，发现重大安全隐患并及时采取有效措施消除，避免事故发生的个人。在应急处置工作中，表现英勇、处置得当，有效减少人员伤亡和财产损失的个人。积极提出安全管理合理化建议，被公司采